'Gemeinnützige Organisationen' erhielten 97 Milliarden: TEPAV-Bericht deckt auf

Hikmet Eren Çelenk / 12punto.com.tr

Der von der Stiftung für wirtschaftspolitische Forschung der Türkei (TEPAV) veröffentlichte 'Bericht zur Bewertung der Ergebnisse des Zentralverwaltungshaushalts für das zweite Quartal 2024' hat einen ungewöhnlichen Anstieg der Ausgaben aufgedeckt.

Im Bericht fällt auf, dass die 'Transfers an gemeinnützige Organisationen' im Vergleich zum Vorjahr um 437,9 Prozent auf 97,913 Milliarden gestiegen sind.

Hakkı Hakan Yılmaz, ein TEPAV-Experte, den 12punto zu den Ausgabendetails befragte, erklärte: „Während im gleichen Zeitraum des Vorjahres 18,2 Milliarden ausgegeben wurden, sind es nun im gleichen Zeitraum fast 98 Milliarden. Das ist ein Anstieg von 437 Prozent. Das ist ein signifikanter Anstieg. Er hat mit 3,6 zum Gesamtanstieg beigetragen. Sie wissen, es wurden Maßnahmen zur fiskalischen Anpassung angekündigt, aber diese sind sehr absichtsbasiert. Es gibt ein Problem mit der Aufrichtigkeit. Es soll etwas getan werden, aber es gibt Widerstände und Gewohnheiten von innen. Dieser Transferposten ist im Kern eine Ressource, die außerhalb des Budgetpostens an Institutionen und Personen übertragen wird.“

GELD FLOSS AN VEREINE UND STIFTUNGEN

Der pensionierte Akademiker Hakkı Hakan Yılmaz, der den Bericht erstellte, sagte, dass sie das Budget anhand der Dokumente auf der Seite der Generaldirektion für Buchhaltung des Ministeriums für Schatz und Finanzen erstellt hätten und diese institutionelle Struktur mit den Reformen Anfang der 2000er Jahre geschaffen worden sei.

In den im Bericht aufgeführten Ausgabendetails wurde festgehalten, dass 2,2 Milliarden an die Maarif-Stiftung, 1,8 Milliarden an verschiedene Vereine und 5,9 Milliarden an das Programm für Bildung, Jugend und Sport der Europäischen Union überwiesen wurden. Dem Bericht zufolge wurden in den ersten sechs Monaten insgesamt 77 Milliarden Lira an verschiedene Institutionen überwiesen.

'EGAL WIE MAN ES BETRACHTET, ES IST VIEL GELD'

Ein weiterer großer Ausgabenposten, der im TEPAV-Bericht hervorgehoben wurde, sind die Gelder, die unter dem Namen 'Ausgaben für die Umwandlung unter Katastrophenrisiko' an Institutionen überwiesen wurden. An diese Institutionen wurden 76,8 Milliarden gezahlt.

Auf die Frage an Hakan Yılmaz, ob es normal sei, dass bei den bekannten Summen aus Hilfskampagnen des Staates ein derart hoher Betrag an gemeinnützige Organisationen fließe, antwortete er: „Es werden eigentlich über 1 Billion ausgegeben. Ich weiß nicht, zu welchem Zweck dies gegeben oder ausgegeben wird und was die Erwartungen sind. Es scheint Organisationen zu geben, die keine öffentlichen Einrichtungen sind oder einen halb-öffentlichen Charakter haben. Das weiß die AFAD. Aber ich weiß nicht, was ein solcher periodischer Anstieg in welchem Umfang abdeckt. Es ist von Umwandlungsrisiken in Gebieten mit Katastrophenrisiko die Rede. Das Budget wird wahrscheinlich unter der AFAD verwaltet. Es könnte über die AFAD überwiesen werden. Es wurden keine Details zu den Mitteln gegeben, aber egal wie man es betrachtet, es ist viel Geld.“

'WO SIND DIE 26 MILLIARDEN?'

Die Trümmerräumungsarbeiten begannen im zweiten Monat nach dem Erdbeben, die Reparaturarbeiten in der zweiten Hälfte des Jahres 2023. Es wurde bekannt gegeben, dass finanzielle Investitionen und Hilfen in diesem Zeitraum aktiv begannen. Der Regionaldirektor der staatlichen Wasserbehörde (DSİ) für die 20. Region, Kazım Doğru, hatte in einem Interview mit der Nachrichtenagentur Anadolu im zweiten Monat nach dem Erdbeben erklärt, dass 50 Prozent der Trümmer beseitigt seien.

Auf unsere Frage, wie die AFAD diese Summen verwaltet, wer sie kontrolliert und warum 2024 eine solche Erhöhung beschlossen wurde, obwohl es in der zweiten Hälfte des Jahres 2023 keine solche Erhöhung im Budget gab, sagte Hakan Yılmaz:

„Laut dem März-Bericht konnten 30-35 Prozent der Spenden im Rahmen der Kampagne 'Wir reichen uns selbst, Türkei' (Biz Bize Yeteriz Türkiyem) immer noch nicht verwendet werden. Wir haben dies im Bericht für das erste Quartal 2024 erwähnt, und es kam mir aus zwei Gründen sehr interessant vor. Erstens: Warum verfolgen wir den Geldfluss nicht auf einem speziellen Konto innerhalb des Budgets? Es gibt ein Transparenzproblem. Das Parlament und die Öffentlichkeit müssen darüber informiert werden. Zweitens: Es ist anderthalb Jahre her seit dem Erdbeben und es gibt immer noch Geld, das man nicht verwenden konnte. Letztes Jahr gab es Auswirkungen der Katastrophe, und das bis zum Jahresende ausgegebene Geld erscheint als 7,5 Milliarden. Es wurde kein nennenswerter Betrag ausgegeben. In den ersten sechs Monaten dieses Jahres wurden 79 Milliarden ausgegeben. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 wurden 6,2 Milliarden ausgegeben. Es könnte an Projekte zur Stadterneuerung überwiesen werden, aber es wird eher an Personen und Institutionen überwiesen als an Projekte. Wir hatten dies bereits in unserem Bericht für das erste Quartal 2024 erwähnt, und es muss unbedingt mit dem Budget verknüpft werden. Warum wird an einem speziellen Ort ein separates Konto geführt? Ich denke, das ist kritisch; ein Jahr ist seit den Spenden vergangen und man konnte immer noch etwa 50 Milliarden nicht verwenden. Auf dem AFAD-Konto befinden sich derzeit fast 140 Milliarden. Zum 15. August wurden 113 Milliarden verwendet. Obwohl anderthalb Jahre seit dem Erdbeben vergangen sind, gibt es immer noch eine große Menge an ungenutztem Bargeld.“

'ICH WAR WIE VOR DEN KOPF GESTOSSEN!'

Hakan Yılmaz schloss seine Worte wie folgt:

„Diese Einnahmen und Ausgaben müssen mit den Budgetkonten verknüpft und dem Parlament sowie der Öffentlichkeit transparent dargelegt werden. Das ist das Geld, das der Bürger Ihnen anvertraut hat. Das Budget ist ein Souveränitätsrecht. Bei der Ausübung des Souveränitätsrechts muss die Exekutive gegenüber dem Parlament und der Öffentlichkeit rechenschaftspflichtig sein. Sie müssen mir detailliert erklären, wofür Sie das Geld ausgeben. Ich bin ein Bürger und Sie müssen mir detailliert darlegen, warum Sie das für Hilfe überwiesene Geld nicht verwenden. Wenn keine Verbindung zum Budget hergestellt wird, kann dies zu Zweifeln an den Finanzberichten führen. Transparenz und Rechenschaftspflicht müssen im Budget vorhanden sein. Budgetdetails müssen für jeden zugänglich sein. Als ich die Ausgabendetails der AFAD sah, war ich wie vor den Kopf gestoßen. Ich war während des Erdbebens 1999 im Staatlichen Planungsamt. Wir haben dafür separate Systeme eingerichtet und sie mit dem Budget verknüpft. Wir hatten ein Überwachungssystem unter Kontrolle entworfen. Heute wird dieses System, selbst wenn die Technologie neu ist, mit einer veralteten Methode verwaltet. Fast jeder weiß, dass die Initiativen der Manager bei den Ausgaben der Zentralverwaltung sehr wichtig sind, aber ich bin auch ein Bürger. Es ist mein Recht zu wissen, wohin mein Geld fließt. Ich möchte keine Institution oder Organisation unter Verdacht stellen. Es ist unser aller Wunsch, dass die übertragenen Ressourcen die betroffenen Bürger direkt erreichen, aber ich habe einige Fragen, die ich stellen möchte.“

AFAD HAT DAS TELEFON AUFGELEGT

Das 12punto-Team, das die Möglichkeit untersuchte, dass die Budgetkommission der AFAD die aus den Spenden erzielten Einnahmen nach einem Zeitplan verwaltet, hat viel Mühe darauf verwendet, die Verantwortlichen der AFAD zu erreichen.

Da die Telefonzentrale der AFAD unsere Anrufe zwei Tage lang nicht entgegennahm und der einzige Verantwortliche, den wir erreichten, das Telefon auflegte, sobald wir den Bericht erwähnten, erhielten wir von keinem Verantwortlichen eine Rückmeldung.

Nachrichtenquelle: 12punto