Kommunalwahlen

Dass die Kommunalverwaltungen, die für die Erbringung von Dienstleistungen auf lokaler Ebene in unserem Land sorgen, einen Beitrag zur Entwicklung des demokratischen Lebens leisten, ist heute unbestritten.

In der Verfassung der Republik Türkei sind die Kommunalverwaltungen getrennt von der Zentralverwaltung geregelt. In Artikel 127 ist festgelegt, dass Kommunalverwaltungen juristische Personen des öffentlichen Rechts sind, ihre Entscheidungsorgane vom Volk gewählt werden, der Erwerb und Verlust der Eigenschaft als gewähltes Organ auf dem Rechtsweg erfolgt, den Kommunalverwaltungen Einnahmequellen im Verhältnis zu ihren Aufgaben zugewiesen werden und die Zentralverwaltung über die Kommunalverwaltungen eine administrative Aufsicht im Rahmen der gesetzlich festgelegten Grundsätze und Verfahren ausübt.

Kommunalverwaltungen sind autonome Einrichtungen, die auf dem Prinzip der Dezentralisierung beruhen. Angesichts des unverzichtbaren Beitrags der Kommunalverwaltungen zum demokratischen Leben und ihrer großen Bedeutung bei der Deckung gemeinsamer lokaler Bedürfnisse werden weltweit zunehmend Regelungen getroffen, die ihnen ein wachsendes Maß an Entscheidungs- und Handlungsfreiheit im administrativen und finanziellen Bereich einräumen.

Während in diesem Rahmen die entwickelten Länder dazu neigen, die Aufsicht der Zentralverwaltung über die Kommunalverwaltungen einzuschränken, hat sich die Aufsicht in der Türkei zu einer Entwicklung entwickelt, die die Arbeitskraft und Kreativität der Kommunalverwaltungen hemmt.

Heutzutage ist es neben einer unterstützenden Aufsicht zwingend erforderlich, eine ausgewogene Aufgabenverteilung zwischen der allgemeinen Verwaltung und den Kommunalverwaltungen zu erreichen. In diesem Zusammenhang stellt die Wahl der Organe der Kommunalverwaltungen durch das Volk die Teilhabe der Bevölkerung an der Verwaltung sowie deren Kontrolle sicher.

Während in unserem Land sowohl die Entscheidungs- als auch die Exekutivorgane der Kommunalverwaltungen, wie Dörfer und Gemeinden, vom Volk gewählt werden, werden bei den speziellen Provinzverwaltungen nur die allgemeinen Entscheidungsorgane direkt gewählt. Die Zahl der Gemeinden, die gegründet wurden, um die gemeinsamen lokalen Bedürfnisse der Stadt und ihrer Bevölkerung zu decken, ist in unserem Land seit 1950 rasch angestiegen, und dementsprechend hat ihre Bedeutung innerhalb der Kommunalverwaltungen heute ein unbestreitbares Niveau erreicht.

Angesichts dieser Bedeutung wird eine ordnungsgemäße Wahl der Entscheidungs- und Exekutivorgane der Gemeinden nicht nur dem Wohl der lokalen Bevölkerung dienen, sondern auch zur Entwicklung des demokratischen Lebens auf lokaler Ebene beitragen.

Bei den Kommunalwahlen 2024 wird neben jeder Art von schwarzer Propaganda offen erklärt, dass oppositionellen Gemeinden von der Zentralverwaltung keinerlei Unterstützung gewährt werde.

Tatsächlich ist es ein allgemein bekannter und sichtbarer Umstand, wie die Arbeit der von Oppositionsparteien gewonnenen Gemeinden nach den Kommunalwahlen 2019 behindert und ihre Einnahmequellen eingeschränkt wurden.

Während sowohl in der Verfassung von 1982 als auch im Gemeindegesetz Nr. 5393 klar festgelegt war, unter welchen Bedingungen Bürgermeister und Ratsmitglieder ihre Eigenschaft als Organ erwerben oder verlieren und wie dies gerichtlich überprüft wird, wurde nach dem Putschversuch vom 15. Juli 2016 durch das Dekret mit Gesetzeskraft Nr. 674 die Befugnis zur "Ernennung von Treuhändern" an die Aufsichtsbehörde übertragen.

Die Praxis der Verwaltung, Treuhänder einzusetzen, hat sich zunehmend als subjektive Maßnahme verbreitet, die Gemeinden funktionsunfähig macht.

Sowohl die Rhetorik, dass Bürgermeister unterschiedlicher Parteien nicht harmonisch mit der Regierung zusammenarbeiten würden, als auch die Befürchtung und Erwartung, dass oppositionelle Gemeinden unter Treuhandverwaltung gestellt werden könnten, schüren in der Bevölkerung die Angst, dass ihr Wille beeinträchtigt oder gar geraubt werden könnte.

In einer Welt, in der mit dem Globalisierungsprozess die Effektivität, Macht und Bedeutung der lokalen Verwaltungen in der öffentlichen Verwaltung zugenommen haben und in der die Autonomie der lokalen Verwaltungen und die Anwendung lokaler Demokratie in den Ländern wachsen, bleibt uns angesichts der Situation in unserem Land nichts anderes übrig, als dies zu bedauern.