Der dritte Weg

Atatürk entschied sich zwischen 1930 und 1938 in der Türkei für eine Politik, die zwar die Fortsetzung der vorangegangenen Periode darstellte, jedoch protektionistischere und interventionistischere Züge trug. Nach den gemachten Erfahrungen gelang es, durch eine etatistische Politik die Auswirkungen der Krise zu überwinden. Im gleichen Zeitraum waren jedoch weltweit faschistische Regime, wie in Deutschland und Italien, sowie kommunistische Regime, wie in der Sowjetunion, zu beobachten.

Atatürk wählte zwischen Sozialismus und Kapitalismus einen effektiven und wegweisenden Etatismus als neuen dritten Weg, der sowohl auf privater Produktion basierte als auch Raum für staatliche Eingriffe und Protektionismus ließ.

Tatsächlich wurden auf dem Parteitag der Cumhuriyet Halk Partisi am 10. Mai 1931 die Prinzipien des Revolutionarismus und des Etatismus zu den bestehenden Grundsätzen des Republikanismus, Nationalismus, Populismus und Laizismus hinzugefügt, womit die „6 Pfeile“ der Partei vervollständigt wurden. In dem erstmals im Programm der Cumhuriyet Halk Partisi verankerten Artikel zum Etatismus wurde der Grundsatz festgelegt, dass „bei gleichzeitiger Wahrung der individuellen Arbeit und Tätigkeit der Staat in allen Angelegenheiten, die sich aus den allgemeinen und hohen Interessen der Nation ergeben, eingreifen muss, um in möglichst kurzer Zeit den Wohlstand der Nation und die Entwicklung des Landes zu erreichen“.

Zudem wurde betont: „Dass der Staat im wirtschaftlichen Bereich faktisch involviert ist, gehört zu unseren wichtigen Grundsätzen.“ Die Tatsache, dass der Artikel über den Etatismus auf dem Parteitag ohne Diskussion angenommen wurde, erklärt sich dadurch, dass der Etatismus in jener Zeit als staatlicher Eingriff verstanden wurde, der den Privatsektor förderte und schützte. In der Tat wurde im Zeitraum 1930–1931, wie bereits betont, eine protektionistische und regulierende Politik im Außenhandel und im Devisenregime verfolgt, wobei in diesem Rahmen keine Regelungen zulasten des Privatkapitals getroffen, sondern dieses vielmehr geschützt wurde.

Die neue Wirtschaftspolitik, die auf dem Etatismus basierte und deren Grundlage die staatlich gelenkte geplante Industrialisierung bildete, wurde einige Jahre nach der Verkündung dieser Prinzipien in die Praxis umgesetzt. Neben diesen Entwicklungen wurde die Türkei mit dem 1934 eingeführten Fünfjahres-Industrieplan zum ersten Land unter den Entwicklungsländern, das auf eine geplante wirtschaftliche Entwicklung setzte.

Die etatistische Politik, die während der Amtszeit von Celal Bayar als Wirtschaftsminister fortgeführt wurde, wurde auf dem 4. Parteitag der Cumhuriyet Halk Partisi am 9. Mai 1935 konsolidiert. Obwohl der Parteitag den Etatismus im Parteiprogramm bestätigte, wurde in dem entsprechenden Absatz über den Etatismus in Artikel 5 des Abschnitts „Grundlagen“ der Parteisatzung klargestellt, dass das private Unternehmertum die Basis bilde und der Staat vor allem im wirtschaftlichen Bereich im Einklang mit den gemeinsamen Interessen der Nation tätig werde, um den Wohlstand der Nation zu steigern und die Entwicklung des Landes zu sichern. Im selben Artikel wurde zudem festgehalten, dass die Aufgabe des Staates darin bestehe, private Unternehmungen zu lenken sowie bestimmte Arbeiten zu regulieren und zu kontrollieren, zusätzlich zu den Tätigkeiten, die der Staat in bestimmten Phasen des Wirtschaftslebens selbst ausübe.

Der Generalsekretär der Cumhuriyet Halk Partisi, Recep Peker, äußerte sich auf dem Parteitag wie folgt:

„Ein liberales System zu fordern bedeutet, die Wege zu den größten Erfolgen zu verschließen, die uns heute im Dasein dieser Nation blenden.“

Mit diesen Worten kritisierte er den Liberalismus und brachte zum Ausdruck, dass der Etatismus nicht nur ein Prinzip der Cumhuriyet Halk Partisi bleiben dürfe, sondern vom Staat als Ganzem übernommen werden müsse. Nach einiger Zeit wurde der Etatismus 1937 zusammen mit den anderen fünf Prinzipien der Partei in die Verfassung aufgenommen.

Das von Atatürk verfolgte etatistische Regime umfasste folgende Grundsätze:

• Das private Unternehmertum ist die Grundlage; jedoch muss der Staat in Bereichen eingreifen, in denen der Privatsektor nicht produzieren kann oder unzureichend ist, und durch seine Investitionen Entwicklung und Industrialisierung sicherstellen. Staatsunternehmen sollten primär für den Industriesektor gegründet werden, d. h. für Sektoren wie Energie, Bergbau und Fertigung.

• Investitionen wie Bewässerung und Dorfstraßen sollten vom Staat durchgeführt werden, jedoch sollte es in der Landwirtschaft keine staatliche Produktion geben, mit Ausnahme von Produktionsbetrieben, die zu Forschungszwecken gegründet werden.

• Wenn das private Unternehmertum in der Lage ist, in einem bestimmten Teilsektor eine ausreichende Produktion zu gewährleisten, sollte die Produktion in diesem Bereich an den Privatsektor übertragen werden.

Woher kommen wir, wohin gehen wir, wie sind wir heute hierher gelangt?

Prof. Dr. Duran BÜLBÜL