Erwartung drastischer Anstiege bei der Grundsteuer

Gemäß dem Steuerverfahrensgesetz Nr. 213 werden alle vier Jahre durch eine Bewertungskommission die Steuerwerte für Immobilien festgelegt, die als Grundlage für die Berechnung der Grundsteuer nach dem Grundsteuergesetz Nr. 1319 dienen. Die Arbeiten der Bewertungskommissionen sind abgeschlossen, und die neu festgesetzten Steuerwerte wurden vor Ort ausgehängt. Bei den neu festgelegten Grundsteuerwerten sind sehr hohe Anstiege zu verzeichnen. Dies wurde jedoch durch die in den vergangenen Jahren erlebte sehr hohe Inflation und den schnellen Wertzuwachs bei Immobilien ausgelöst.

Der Anstieg der Steuerwerte von Immobilien wirkt sich nicht nur direkt auf die Grundsteuer aus, sondern beeinflusst auch viele andere öffentliche Einnahmen wie die Erbschaft- und Schenkungssteuer, die Einkommensteuer, die Mehrwertsteuer sowie Grundbuchgebühren.

Insbesondere bei der Erbschaft- und Schenkungssteuer werden Immobilien, die durch Schenkungen, Spenden oder Erbfälle übertragen werden, nicht mit ihrem Marktwert, sondern mit ihren Steuerwerten bewertet und in die Bemessungsgrundlage einbezogen. Da die Bemessungsgrundlagen bei dieser Steuer daher sehr niedrig ausfallen, kann sie ihre steuerliche Funktion nicht erfüllen. Wir sind der Ansicht, dass hierfür anstelle des Steuerwerts der Marktwert berücksichtigt werden sollte.

Die von den Bewertungskommissionen festgelegten Steuerwerte liegen seit Jahren weit unter dem Marktwert. Dies beeinträchtigt die Steuergerechtigkeit und Gleichheit. Luxusimmobilien einkommensstarker Gruppen werden auf Basis sehr niedriger Bemessungsgrundlagen besteuert. Ebenso werden bei der Vererbung von Vermögenswerten einkommensstarker Gruppen aufgrund der Bewertungsprobleme nur sehr geringe Steuern gezahlt.

Im letzten Absatz von Artikel 63 des Gebührengesetzes heißt es, dass bei Feststellung, dass der im Grundbuch angegebene Wert nicht den „tatsächlichen“ Wert widerspiegelt, die Differenz zwischen dem angegebenen Wert und dem tatsächlichen Wert von Amts wegen nachversteuert wird. Das bedeutet, obwohl der Steuerwert die Grundlage für den Grundbucheintrag bildet, erlaubt das Gesetz eine Nachversteuerung von Amts wegen, wenn festgestellt wird, dass der tatsächliche Transaktionswert höher ist.

Die Grundsteuer stützt sich auf das Grundsteuergesetz Nr. 1319. Die in letzter Zeit diskutierte Steuer, die Wohnungen betrifft, wird in besagtem Gesetz als Gebäudesteuer bezeichnet.

Die Gebäudesteuer wird bei Wohnungen, also Wohnhäusern, mit 1 Promille des Steuerwerts und bei anderen Gebäuden (Gewerbeimmobilien usw.) mit 2 Promille des Steuerwerts erhoben. Der Präsident hat die Befugnis, diese Sätze um die Hälfte zu senken oder bis auf das Dreifache zu erhöhen.

In Artikel 29 des Gesetzes ist festgelegt, dass der für die Besteuerung maßgebliche Steuerwert für Gebäude in zwei Stufen bestimmt wird:

- Zunächst wird für das Grundstück, auf dem sich das Gebäude befindet, von den Bewertungskommissionen eine Quadratmeterbewertung auf Basis von Straßen und Wegen vorgenommen.

- Danach werden die Baukosten pro Quadratmeter gemeinsam vom Finanzministerium sowie vom Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel festgelegt.

Abschließend wird der für die Gebäudesteuer maßgebliche Steuerwert des Gebäudes unter Berücksichtigung der oben ermittelten Quadratmeterwerte, der Straße und der baulichen Beschaffenheit berechnet. Dieser Wert wird bei Wohnungen mit einem Promillesatz von eins und bei anderen Gebäuden mit zwei Promille multipliziert, um den Betrag der Gebäudesteuer zu ermitteln. Dieser Betrag wird in zwei Raten, im Mai und im November, gezahlt.

Das Thema, das bei den in den letzten Tagen häufig diskutierten Grundsteuererhöhungen im Mittelpunkt steht, bezieht sich auf die Festlegungen für Grundstücke und Bodenflächen für das Jahr 2026. Wenn man bedenkt, dass die letzte Bewertung von Grundstücken und Bodenflächen im Jahr 2021 für das Jahr 2022 erfolgte, können Anstiege in einem Ausmaß, das öffentliche Reaktionen hervorruft, als plausibel angesehen werden.

Die beiden Komponenten der Gebäudesteuer sind, wie oben erwähnt, die Grundstückskosten und die Baukosten.

- Laut dem vom TÜİK veröffentlichten Baukostenindex lag der Index für Juni 2025, dem zuletzt veröffentlichten Datenpunkt, bei 1883, während dieser Index im Juni 2021 bei 297 lag. Das bedeutet, dass sich die Baukosten in vier Jahren um das 6,5-Fache erhöht haben.

- Nach Daten der Website Endeksa lag der durchschnittliche Quadratmeterpreis für Grundstücke in der gesamten Türkei im Juni 2025 bei 6.077 TL, während derselbe Wert im Juni 2021 bei 776 TL lag. Das bedeutet, der Grundstückswert ist um etwa das 8-Fache gestiegen.

Wie zu sehen ist, hat das inflationäre Umfeld, das die Türkei in der Zeit nach der Pandemie als Folge der expansiven Geldpolitik im Rahmen der sogenannten „Nas-Ökonomie“ erlebt hat, zu einem außergewöhnlichen Anstieg der Grundstückswerte und Baukosten bei den alle vier Jahre durchgeführten Steuerwertfeststellungen geführt. Auch wenn ein Anstieg um das 7- bis 8-Fache bei den Aktualisierungen der für die Gebäudesteuer maßgeblichen Steuerwerte für 2026 als angemessen angesehen werden könnte, könnte die Tatsache, dass die Einkommen der Bürger nicht in diesem Maße gestiegen sind, dazu führen, dass die Bürger durch die Gebäudesteuer weiter verarmen.

Im Grunde steht die drastische Erhöhung der Gebäudesteuer in vollem Einklang mit der seit Jahren verfolgten Steuerpolitik der Regierung. Die Steuerpolitik der AKP basiert darauf, das Einkommen nicht zu besteuern. Während also sowohl Arme als auch Reiche Steuern im Verhältnis zu ihrem Vermögen oder ihren Ausgaben zahlen, wird der wohlhabenden Schicht der Weg geebnet, von zahlreichen Steuerbefreiungen und Ausnahmen zu profitieren.

Ein weiteres Ergebnis der Erhöhung des für die Gebäudesteuer maßgeblichen Steuerwerts wird ein Anstieg der Grundbuchgebühren sein. Grundbuchgebühren werden auf Basis des sogenannten Verkehrswerts berechnet, der im Wesentlichen dem Steuerwert für die Gebäudesteuer entspricht. Mit der Erhöhung der Steuerwerte für die Gebäudesteuer im Jahr 2026 wird es auch bei den Grundbuchgebühren, die Bürger beim Kauf und Verkauf von Immobilien zahlen, zu drastischen Anstiegen kommen.

Während der Anteil der Gebäudesteuer an den Einnahmen der Kommunalverwaltungen aller Größenordnungen zum Jahresende 2024 bei 2,3 % lag, betrug der Anteil der Grund- und Bodensteuer 0,76 %. Im Jahr 2022, als die letzte Aktualisierung der Steuerwerte erfolgte, lagen diese Anteile bei 2,9 % bzw. 1 %. Der Anteil der beiden Steuern an den Gesamteinnahmen lag 2022 bei 3,9 %, während dieser Wert 2024 bei 3 % lag; das bedeutet, der Anteil der Grundsteuer am Budget der Kommunalverwaltungen ist gesunken.