Schwarzarbeit in der Türkei

In unserem Land gibt es 8,5 Millionen Menschen, die ohne offizielle Anmeldung arbeiten. 10 Prozent der Gesamtbevölkerung sind in der Schattenwirtschaft tätig. Aufgrund der Schwarzarbeit beläuft sich der jährliche Verlust für den Staatshaushalt auf 1 Billion 81 Milliarden Türkische Lira. Der monatliche Verlust der Sozialversicherungsanstalt (SGK) durch Schwarzarbeit beträgt 86,2 Milliarden Türkische Lira, der jährliche Verlust liegt bei 732,7 Milliarden Türkische Lira. Der monatliche Steuerverlust der Finanzbehörden durch Quellensteuer und Stempelsteuer aufgrund von Schwarzarbeit beläuft sich auf 40,9 Milliarden Türkische Lira, der jährliche Verlust beträgt 347,9 Milliarden Türkische Lira. Die Raten der Schwarzarbeit waren in unserem Land schon immer hoch.

Es wird geschätzt, dass in unserem Land etwa 8,5 Millionen Menschen ohne Anmeldung bei einer der Sozialversicherungseinrichtungen arbeiten. Diese Arbeiter, die man als moderne Sklaven bezeichnen könnte, geben ihre Arbeit auf, da sie keine Arbeitsplatzsicherheit für ihre eigene Zukunft und die ihrer Familien haben. Die Schwarzarbeit, die zu den größten sozioökonomischen Problemen zählt, behält wie in vielen anderen Ländern auch in unserem Land ihre Bedeutung. Betrachtet man das Ausmaß der Schattenwirtschaft in unserem Land, so lag der Anteil der Beschäftigten, die keiner Sozialversicherungseinrichtung angehören, an der Gesamtzahl der Erwerbstätigen im August 2020 bei 32,9 Prozent, was einem Rückgang von 3,2 Prozentpunkten gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Im Nicht-Agrarsektor sank die Rate der Schwarzarbeit im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 2,8 Prozentpunkte auf 20,6 Prozent. Der Sektor, in dem Schwarzarbeit am weitesten verbreitet ist, ist die Landwirtschaft. Laut TÜİK sind nach der Landwirtschaft die Sektoren mit der höchsten Schwarzarbeitsquote das Baugewerbe sowie Hotels und Restaurants im Dienstleistungssektor. Der Industriesektor ist der Bereich, in dem die Schattenwirtschaft vergleichsweise am geringsten ausgeprägt ist.

Nach den Arbeitsmarktstatistiken des TÜİK für das Jahr 2023 liegt die Quote der Schwarzarbeit bei 31 Prozent. Den Daten für 2024 zufolge beträgt die Quote der Schwarzarbeit 26,4 Prozent. Es zeigt sich, dass diese Quote insbesondere in den Sektoren hoch bleibt, in denen Schwarzarbeit traditionell stark verbreitet ist, allen voran in der Landwirtschaft. Die Quote der Schwarzarbeit und das Ausmaß der Schattenwirtschaft verlaufen nahezu parallel und liegen in der Türkei bei etwa 30 Prozent. Während die Schwarzarbeitsquote im Jahr 2002 noch bei 52,14 Prozent lag, ist sie bis 2020 auf 32,9 Prozent gesunken. Obwohl die Türkei wichtige Schritte zur Verringerung der Schwarzarbeit unternommen hat, hat die Quote noch nicht das Niveau der Europäischen Union und anderer entwickelter Länder erreicht.

Es zeigt sich, dass die Schwarzarbeit in Istanbul und Bursa deutlich niedriger ist als in anderen Provinzen. Faktoren wie der Entwicklungsstand der Provinzen und der Anteil der Industrie an der Beschäftigung beeinflussen die Unterschiede bei den Schwarzarbeitsquoten auf Provinzebene. Die Verbreitung von Schwarzarbeit und halb-offiziellen Aktivitäten in kleinen Unternehmen in der Türkei korreliert mit den starken Produktivitätsunterschieden zwischen Unternehmen unterschiedlicher Größe. Die Produktivitätskluft zwischen kleinen und mittleren Unternehmen im türkischen verarbeitenden Gewerbe gehört zu den größten unter vergleichbaren Ländern. Es besteht ein erhebliches Potenzial für Fusionen, die Skaleneffekte erhöhen, sowie für Kooperationsmöglichkeiten zwischen Unternehmen. Zudem hat sich die Kluft zwischen kleinen und mittleren Unternehmen und ihren großen Pendants im Laufe der Zeit vergrößert.

Unternehmen, die nach Beginn der 2000er Jahre gegründet wurden und in mittel- bis hochtechnologischen Sektoren tätig sind – sogenannte „junge Unternehmen“ –, neigen dazu, ähnliche Produktivitätsniveaus wie große Firmen aufzuweisen, was darauf hindeutet, dass die Türkei über fruchtbaren Boden verfügt, um die allgemeine technologische Intensität ihres verarbeitenden Gewerbes zu verbessern. Die niedrige durchschnittliche Produktivität der Unternehmen ist auf eine Kombination von Faktoren zurückzuführen. Das durchschnittliche Niveau des produktiven Kapitals pro Mitarbeiter sowie das Qualifikationsniveau, einschließlich der Eigentümer und Manager, bleiben trotz starken Investitionswachstums und Verbesserungen der Einschreibungsquoten in der Mittel- und Hochschulbildung hinter anderen OECD-Ländern zurück. Im Durchschnitt sind türkische Unternehmen weniger an Exportaktivitäten interessiert, und exportierende Firmen produzieren hauptsächlich Güter, die andernorts als Endprodukte konsumiert werden. Kleinstbetriebe in der Schattenwirtschaft beschäftigen 60 Prozent aller Schwarzarbeiter in der türkischen Wirtschaft. Der Anteil der Schwarzarbeiter ist in größeren und institutionelleren Unternehmen deutlich geringer. Der Agrarsektor macht 80 Prozent der kleinen informellen Betriebe aus. Im verarbeitenden Gewerbe und in anderen Sektoren gelten nur etwa 20 Prozent der Beschäftigten als Schwarzarbeiter.