Einkommensungleichheit in der Türkei

Überlass die Wahl deiner Nachrichten nicht dem Algorithmus - entscheide selbst, was du liest. Füge 12punto zu deinen bevorzugten Quellen hinzu!

Die wirtschaftliche Entwicklung eines Landes wird nur durch kontinuierliche und signifikante Anstiege des Pro-Kopf-Einkommens erreicht. Das Pro-Kopf-Einkommen ist jedoch ein Durchschnittswert und gibt keinen Aufschluss darüber, wie das Einkommen in diesem Land verteilt ist. Wenn man über den Entwicklungsstand eines Landes spricht, wird auch die Frage der Einkommensverteilung relevant. Die Verteilung des in einem bestimmten Zeitraum produzierten Volkseinkommens auf Einzelpersonen, Gruppen oder Produktionsfaktoren wird als Einkommensverteilung definiert und auf funktionaler, persönlicher, sektoraler und regionaler Basis gemessen.

Der am 27.12.2024 vom Türkischen Statistischen Institut (TÜİK) veröffentlichte Bericht zur Einkommensverteilungsstatistik enthält interessante Ergebnisse. Es ist sinnvoll, die Ergebnisse der jährlichen Untersuchung, die vom TÜİK mittels Stichprobenverfahren unter Einbeziehung aller Wohnorte und Haushalte durchgeführt wurde, sowohl im Hinblick auf die zeitliche Veränderung als auch im nationalen und internationalen Vergleich zu analysieren.

Die Einkommensungleichheit in der Türkei ist von entscheidender Bedeutung für die Bewertung der Wirksamkeit wirtschafts- und sozialpolitischer Maßnahmen. In diesem Artikel möchte ich meine Analysen zur Einkommensungleichheit in der Türkei auf der Grundlage der TÜİK-Einkommensverteilungsstatistik für das Jahr 2024 und unter Berücksichtigung von Kennzahlen wie dem Gini-Koeffizienten und dem P80/P20-Verhältnis mit Ihnen teilen. Darüber hinaus habe ich versucht, den Vergleich der Türkei mit OECD-Ländern sowie die Unterschiede in der Einkommensverteilung auf Provinzebene in der Türkei zu beleuchten.

Laut der zuletzt veröffentlichten Einkommensverteilungsstatistik: Während der Gini-Koeffizient mit 0,413 berechnet wurde, sank der Anteil der 20 % der Bevölkerung mit dem höchsten verfügbaren Äquivalenzeinkommen am Gesamteinkommen im Vergleich zum Vorjahr um 0,6 Punkte auf 48,1 %, während der Anteil der 20 % mit dem niedrigsten Einkommen um 0,2 Punkte stieg und das Niveau von 2017, also 6,3 %, erreichte.

Indem die Bevölkerung eines Landes nach Einkommensniveau in bestimmte Gruppen unterteilt und deren Anteil am Gesamteinkommen berechnet wird, wird analysiert, ob das Einkommen in diesem Land gerecht verteilt ist oder wie gerecht es im Vergleich zu anderen Ländern ist. Die Einkommensverteilung bestimmt das Ausmaß der Beziehung zwischen Einkommensungleichheiten sowie sozialen und wirtschaftlichen Institutionen und zeigt auf, wie sich die Einkommensunterschiede zwischen Reichen und Armen im Zeitverlauf verändern. Die Einkommensverteilung kann zudem die Auswirkungen von Veränderungen der Einkommensungleichheit auf Wohlstand, Kapitalakkumulation, Wirtschaftswachstum und Armut sowie die Ressourcenverteilung aufzeigen.

1. Was sind der Gini-Koeffizient und das P80/P20-Verhältnis?

Die beiden grundlegenden Indikatoren zur Messung der Einkommensungleichheit sind der Gini-Koeffizient und das P80/P20-Verhältnis. Der Gini-Koeffizient nimmt einen Wert zwischen 0 und 1 an; je höher dieser Wert, desto größer ist die Ungleichheit in der Verteilung. In einer Gesellschaft, in der das Einkommen von allen gleichmäßig geteilt wird, ist der Gini-Koeffizient gleich „0“ (perfekte Gleichheit); wenn nur eine Person das gesamte Einkommen der Gesellschaft erhält, ist der Gini-Koeffizient gleich „1“ (perfekte Ungleichheit). Das P80/P20-Verhältnis zeigt das Verhältnis des Einkommens der einkommensstärksten 20 % zum Einkommen der einkommensschwächsten 20 %; je höher dieses Verhältnis, desto ungleicher ist die Einkommensverteilung.

2. Einkommensverteilungsstatistik 2024 in der Türkei: Unterschiede in der Einkommensverteilung auf Provinzebene

Nach den Daten des TÜİK für das Jahr 2024 wurde der Gini-Koeffizient mit 0,413 berechnet. Dieser Wert deutet auf einen Rückgang um 0,007 Punkte gegenüber dem Vorjahr und eine leichte Verbesserung der Einkommensverteilung hin. Dennoch stellt dies eine Verschlechterung gegenüber der gerechteren Einkommensverteilung von 0,379 im Jahr 2014 dar. Ohne Berücksichtigung aller Sozialtransfers wurde der Gini-Koeffizient auf 0,476 geschätzt, und unter Ausschluss aller sonstigen Sozialtransferleistungen einschließlich Renten- und Hinterbliebenenbezügen auf 0,423.

Die Einkommensverteilung in der Türkei weist deutliche Unterschiede zwischen Provinzen und Regionen auf. Obwohl die Region Istanbul (TR10) das höchste durchschnittliche jährliche verfügbare Äquivalenzeinkommen pro Kopf aufweist, ist sie auch die Region mit der höchsten Einkommensungleichheit. Dies lässt sich durch die Dichte der wirtschaftlichen Aktivitäten und die hohen Lebenshaltungskosten in den Großstädten erklären.

Laut TÜİK-Daten lag das durchschnittliche jährliche verfügbare Äquivalenzeinkommen pro Kopf in der Türkei im Jahr 2024 bei 187.728 TL, wobei die Region TR10 (Istanbul) mit 257.891 TL die Region mit dem höchsten Wert war. Auf diese Region folgten die Region TR51 (Ankara) mit 248.285 TL und die Region TR21 (Tekirdağ, Edirne, Kırklareli) mit 225.758 TL. Das niedrigste durchschnittliche jährliche verfügbare Äquivalenzeinkommen pro Kopf wurde mit 91.818 TL in der Region TRB2 (Van, Muş, Bitlis, Hakkari) verzeichnet.

Das P80/P20-Verhältnis wurde mit 7,7 ermittelt. Dies zeigt, dass die einkommensstärkste Gruppe 7,7-mal mehr Einkommen erzielt als die einkommensschwächste Gruppe. Die Region mit dem niedrigsten Wert ist die Region TR42, die Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu und Yalova umfasst, mit 4,9; sie zeichnet sich als die Region mit der ausgewogensten Einkommensverteilung aus. Es wird angenommen, dass die ausgewogene Verteilung von Industrie- und Handelsaktivitäten in dieser Region zur Verringerung der Einkommensungleichheit beiträgt. In der Region TRB1 (Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli) ist ein ähnlicher Wert zu beobachten.

Das höchste P80/P20-Verhältnis wurde mit 7,7 in der Region TR10 (Istanbul) sowie mit 7,6 in den Regionen TR51 (Ankara) und TR61 (Antalya, Isparta, Burdur) verzeichnet, während dieses Verhältnis in der Region TR41 (Bursa, Eskişehir, Bilecik) mit 5,8 und in der Region TR62 (Adana, Mersin) mit 6,2 berechnet wurde.

3. Vergleich mit OECD-Ländern

Die Türkei gehört zu den Ländern mit der höchsten Einkommensungleichheit unter den 38 Mitgliedern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Die Türkei liegt nach Costa Rica (0,49), Chile (0,46) und Mexiko (0,42) an 4. Stelle, während Bulgarien innerhalb der Europäischen Union (EU) das Land mit der der Türkei am nächsten kommenden Einkommensungleichheit ist. Unter den OECD-Ländern liegt der Gini-Koeffizient im Allgemeinen zwischen 0,25 und 0,35. Die Länder mit der geringsten Einkommensungleichheit gemäß Gini-Koeffizient sind die Slowakei (0,22) und Slowenien (0,25). Dieser Koeffizient liegt in Italien bei 0,33; in Spanien bei 0,32; in Griechenland bei 0,31; in Frankreich bei 0,29; in Deutschland bei 0,29 und in Tschechien bei 0,25. Der Wert der Türkei von 0,413 zeigt, dass die Einkommensungleichheit über dem OECD-Durchschnitt liegt. Dies verdeutlicht, dass die Türkei im Hinblick auf die Einkommensungleichheit unter den OECD-Ländern eine negative Position einnimmt.

Der Rückstand der Türkei bei der Verringerung der Einkommensungleichheit im Vergleich zu OECD-Ländern könnte durch Inspiration von verschiedenen internationalen Strategien verbessert werden:

Skandinavisches Modell: Die in Ländern wie Schweden, Norwegen und Dänemark angewandten umfassenden Sozialstaatspolitiken waren bei der Verringerung der Einkommensungleichheit wirksam. Die Türkei könnte ähnlich starke soziale Sicherungsnetze aufbauen.
Japanisches Modell: Einer der Gründe für die geringe Einkommensungleichheit in Japan sind gleiche Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten. Die Türkei könnte sich diesem Modell annähern, indem sie regionale Unterschiede in der Bildung verringert.

4. Ursachen der Einkommensungleichheit in der Türkei

Zu den Hauptursachen der Einkommensungleichheit in der Türkei zählen wirtschaftliche, soziale und geografische Faktoren. Diese Gründe können unter den folgenden Überschriften untersucht werden:

Bildungs- und Kompetenzunterschiede: Unterschiede im Bildungsniveau sind einer der wichtigsten Faktoren, die das Einkommensniveau von Einzelpersonen bestimmen. Dass das Bildungsniveau in der Türkei regional variiert, ist einer der Hauptgründe für die Ungerechtigkeit bei der Einkommensverteilung. Insbesondere die begrenzten Bildungsmöglichkeiten in ländlichen Gebieten erschweren es Einzelpersonen, in einkommensstarken Berufen zu arbeiten.
Regionale Ungleichheiten: Ein Großteil der wirtschaftlichen Aktivitäten in der Türkei konzentriert sich auf Großstädte wie Istanbul, Ankara, Izmir und Bursa. Die mangelnde Entwicklung der Industrie- und Dienstleistungssektoren in den Regionen Ost- und Südostanatolien ist einer der wichtigsten Gründe für das niedrige Einkommensniveau in diesen Regionen.
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit: Hohe Arbeitslosenquoten und informelle Beschäftigung sind ein weiterer wichtiger Faktor, der zu Ungleichheit bei der Einkommensverteilung führt. Informell beschäftigte Personen müssen oft für niedrige Löhne arbeiten und sind zudem von der sozialen Sicherheit ausgeschlossen.
Steuerpolitik: Der hohe Anteil indirekter Steuern (wie MwSt., Verbrauchssteuern) in der Türkei erhöht die Ungerechtigkeit bei der Einkommensverteilung. Während indirekte Steuern einkommensschwache Personen stärker belasten, ist der Anteil der direkten Steuern auf das Einkommen (z. B. Einkommensteuer) relativ gering.
Ungleichgewichte in der Eigentumsverteilung: Die Konzentration von Kapital und Eigentum auf einen bestimmten Teil der Bevölkerung ist ein weiterer Faktor, der die Einkommensungleichheit in der Türkei vertieft. Die ungleiche Verteilung von Kapitalelementen wie Immobilien, landwirtschaftlichen Flächen und Finanzanlagen steht in direktem Zusammenhang mit der Einkommensungleichheit.

5. Lösungsvorschläge zur Verbesserung der Einkommensverteilung

Die Maßnahmen, die zur Verringerung der Einkommensungleichheit in der Türkei ergriffen werden können, lassen sich wie folgt auflisten:

Verbesserung des Bildungszugangs: Die Erhöhung des Bildungszugangs und das Angebot qualitativ hochwertiger Bildungschancen für jede Region werden die Einkommensungleichheit langfristig verringern. Die Förderung der technischen und beruflichen Bildung kann die Jugendarbeitslosigkeit senken und die Einkommensverteilung verbessern.
Regionale Entwicklungspolitik: In weniger entwickelten Regionen wie Ost- und Südostanatolien sollten Projekte zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung umgesetzt werden. Die Lenkung von Industrieinvestitionen in diese Regionen und die Unterstützung des lokalen Unternehmertums können regionale Einkommensunterschiede verringern.
Gerechte Steuerreformen: Die Erhöhung der Steuern auf Einkommen und die Senkung indirekter Steuern würden die Steuerlast für einkommensschwache Gruppen verringern. Zudem könnte eine Erhöhung der Steuersätze für einkommensstarke Gruppen die Einkommensungleichheit verringern.
Ausbau der Sozialhilfe: Die Stärkung sozialer Unterstützungsmechanismen und die Bereitstellung von mehr Hilfe für Personen unterhalb der Armutsgrenze können die Einkommensverteilung ausgewogener gestalten. Diese Hilfen sollten nicht nur finanzielle Unterstützung, sondern auch Programme zur Erleichterung der Arbeitssuche umfassen.
Förderung der Frauenbeschäftigung: Die Erhöhung der Erwerbsbeteiligungsquote von Frauen wird dazu beitragen, das Haushaltseinkommen zu steigern und die Einkommensungleichheit zu verringern. Zu diesem Zweck sollte das Unternehmertum von Frauen gefördert und eine Politik umgesetzt werden, die die Vereinbarkeit von Beruf und Familie erleichtert.

6. Fazit und Bewertung

Die Einkommensungleichheit in der Türkei stellt ein großes Risiko sowohl für das Wirtschaftswachstum als auch für den sozialen Frieden dar. Obwohl die TÜİK-Daten für 2024 eine leichte Verbesserung der Einkommensverteilung zeigen, bleibt die Ungleichheit ein erhebliches Problem. Indikatoren wie der Gini-Koeffizient und das P80/P20-Verhältnis zeigen, dass die Türkei eine Einkommensungleichheit aufweist, die über dem OECD-Durchschnitt liegt. Unter Berücksichtigung regionaler Unterschiede zeigt sich, dass die Einkommensungleichheit insbesondere in Großstädten ausgeprägter ist.

Die Einkommensungleichheit in der Türkei stellt auch ein Risiko für die Nachhaltigkeit des Wirtschaftswachstums dar. Einkommensungleichheit führt zu sozialen Unruhen und wirtschaftlicher Instabilität. Daher ist die Umsetzung einer Politik zur Verbesserung der Einkommensverteilung erforderlich. Es wird betont, dass die Einkommensungleichheit in der Türkei in direktem Zusammenhang mit der Bildungs- und Beschäftigungspolitik steht. Die Erhöhung der Möglichkeiten für qualifizierte Bildung und Beschäftigung wird eine entscheidende Rolle bei der Verringerung der Einkommensungleichheit spielen. Daher sollte die Einkommensungleichheit in der Türkei eines der vorrangigen Themen der Wirtschafts- und Sozialpolitik sein.

Zur Verringerung der Einkommensungleichheit ist eine effektive Umsetzung von Bildungs-, Beschäftigungs- und Sozialpolitik erforderlich. In diesem Zusammenhang werden die Erhöhung der Möglichkeiten für qualifizierte Bildung, die Ausweitung von Beschäftigungsmöglichkeiten und die Stärkung sozialer Unterstützungsmechanismen wichtige Schritte zur Verringerung der Einkommensungleichheit sein.

Auch die vom Staat umgesetzte Finanzpolitik kann bei der Korrektur der Einkommensverteilung wirksam sein. Durch Maßnahmen wie Mindestlohnregelungen, Einkommenstransfers, Steuerbefreiungen, Ausnahmen und Ermäßigungen, progressive Besteuerung, Subventionen, übermäßige Beschäftigung in öffentlichen Einrichtungen und Preiskontrollen kann der Staat versuchen, die soziale Wohlfahrt zu erhöhen, indem er die Umverteilung des Einkommens zugunsten der Armen durch direkte oder indirekte Eingriffe sowie durch die bereitgestellte Finanzierung, Produktion und Einkommenstransfers verbessert.

Generell gilt: Je mehr die Ungerechtigkeit und das Ungleichgewicht bei der Einkommensverteilung in einem Land zunehmen, desto mehr nehmen auch Unterentwicklung und Armut in diesem Land zu. Solange das Wirtschaftswachstum nicht inklusiv ist, ist es nicht erfolgreich bei der Verringerung der Armut, der Schaffung einer gerechteren Einkommensverteilung und der Schaffung von Arbeitsplätzen.