Das Modell der Zusammenarbeit zwischen öffentlichem Sektor, Universität und Industrie: Nachhaltige Entwicklung von lokal zu global

In einer Ära, in der die Globalisierung an Fahrt gewinnt, ändern sich die Wettbewerbsbedingungen ständig. Um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten, ist die Anpassung an diese sich wandelnde Konjunktur keine bloße Wahl, sondern eine Notwendigkeit. An diesem Punkt hängt die Nachhaltigkeit der lokalen Entwicklung von der Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen Sektor, der Privatwirtschaft und den Universitäten bei der Entwicklung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Strategien ab.

Das 21. Jahrhundert ist nicht mehr nur von wirtschaftlichen Wachstumszahlen geprägt, sondern von einem Entwicklungsverständnis, das durch mehrdimensionale Kriterien wie gesellschaftliches Wohlergehen, ökologische Nachhaltigkeit und die effektive Nutzung lokaler Potenziale geformt wird. Während die Zusammenarbeit zwischen Universität und Industrie im sich entwickelnden F&E- und Innovationsökosystem der Türkei in diesem Zusammenhang eine starke Struktur bildet, macht die aktive Beteiligung der Kommunalverwaltungen an diesem Prozess das Modell weitaus inklusiver und effektiver.

Dieses dreibeinige Fundament – Universität, Industrie und Kommunalverwaltung – bietet eine Basis, die die wirtschaftliche Entwicklung nicht nur durch Zahlen, sondern auch auf der Achse der sozialen Inklusion und ökologischen Sensibilität unterstützt. Es ist möglich zu sehen, wie dieses Modell in verschiedenen Regionen der Türkei Gestalt annimmt. Insbesondere die Beispiele Adana und Bursa zeigen, dass diese Zusammenarbeit auf unterschiedliche Weise gestaltet und an die spezifischen Bedingungen vor Ort angepasst werden kann.

Das Adana-Modell: Partizipative Entwicklung durch Dialog

Das Projekt zum Dialog zwischen öffentlichem Sektor, Privatwirtschaft und Universität, das ich während meiner Tätigkeit als Generalsekretär der Stadtverwaltung Adana als Projektkoordinator gemeinsam mit unseren Partnern ins Leben gerufen habe, hat sich nicht nur als technisches, sondern auch als governance-orientiertes Modell für nachhaltige Entwicklung auf lokaler Ebene hervorgetan. Das Projekt wurde von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) finanziert, und die Arbeiten, die die technische Grundlage bildeten, wurden von der Stiftung für wirtschaftspolitische Forschung der Türkei (TEPAV) durchgeführt. In allen Phasen des Dialogprozesses wurde ein partizipativer und inklusiver Kooperationsmechanismus zwischen allen Akteuren in Adana entwickelt.

Allen voran unser Gouverneur und unser Oberbürgermeister; die Industrie- und Handelskammer, die Warenbörse, die organisierte Industriezone Adana Hacı Sabancı, die Çukurova-Universität und die Adana Alparslan Türkeş Wissenschafts- und Technologieuniversität haben sich auf höchster Ebene beteiligt, sich engagiert und qualifizierte Projekte entwickelt, um das Entwicklungsniveau unserer Stadt Adana weiter zu steigern. Das konkrete Ergebnis des Dialogprozesses zwischen öffentlichem Sektor und Privatwirtschaft ist die Schaffung einer Struktur, in der öffentliche Einrichtungen, Vertreter der Privatwirtschaft und unsere Universitäten koordiniert zusammenarbeiten. Es ist geplant, dass dieser erfolgreiche Kooperationsprozess und das in Adana geschaffene Entwicklungsmodell uns auch in Zukunft ermöglichen, die Zukunft unserer Stadt gemeinsam zu gestalten.

Die Stadtverwaltung Adana fungierte als Hauptakteur des Prozesses; gemeinsam mit der Industriekammer, Universitäten, NGOs und dem Stadtrat wurden folgende Workshops organisiert:

Der 1. Workshop, in dem der aktuelle Stand und die Probleme diskutiert wurden, mit dem Titel „Adana spricht über Wachstum und Beschäftigungsagenda: Visionsbestimmung durch Kommunikation zwischen öffentlichem Sektor und Privatwirtschaft in Adana“, wurde am 13.-14. März 2021 online abgehalten.

Der 2. Workshop, in dem Prioritäten festgelegt wurden, mit dem Titel „Qualifiziertere Arbeitsplätze und ein lebenswerteres Adana“, wurde am 21.-22. Juni 2021 online abgehalten.

Der 3. Workshop, in dem Projekte ausgewählt und Finanzierungsquellen beraten wurden, fand am 27. Oktober 2021 unter dem Titel „Adana setzt seine Projekte um“ statt.

Durch den im Rahmen des Stadtrats von Adana gegründeten Wissenschaftsrat und thematische Treffen mit Fokus auf nachhaltige Entwicklung wurden die Öffentlichkeit und die städtischen Akteure direkt in den Prozess einbezogen. Diese Struktur hat gezeigt, dass es möglich ist, eine spezifische Entwicklungsvision für die Stadt zu generieren.

Um solche Kooperationen zu institutionalisieren, spielten auch die in den organisierten Industriezonen eingerichteten Technologietransferbüros und Projektunterstützungseinheiten wichtige Rollen. Das Projektunterstützungsbüro der organisierten Industriezone Hacı Sabancı in Adana stellt ein erfolgreiches Beispiel für dieses Modell dar, da es darauf abzielt, das wissenschaftliche Potenzial der Universität in wirtschaftlichen Wert umzuwandeln, indem es Unternehmen in der Region zu F&E- und Innovationsaktivitäten anleitet und eine auf gegenseitigem Vertrauen basierende nachhaltige Zusammenarbeit zwischen Akademikern und Industriellen sicherstellt.

Das Bursa-Modell: Strategische Entwicklung durch technologische Integration

Bursa, das als Industriehauptstadt der Türkei gilt, hat die Zusammenarbeit zwischen Universität und Industrie bereits seit langem auf eine systematische Basis gestellt. Die Stadt, die mit der in den 1960er Jahren gegründeten ersten organisierten Industriezone Pionierarbeit in diesem Prozess leistete, zeichnet heute mit ihren 17 organisierten Industriezonen, Unternehmen, die in 200 Länder exportieren, und einem Außenhandelsvolumen von über 35 Milliarden Dollar ein beispielhaftes Stadtprofil.

Das Ziel des ULUTEK Technopark und des Technologietransferbüros der Bursa Uludağ Universität (BUÜ TTO) innerhalb der Bursa Uludağ Universität (BUÜ) war es, ein Zentrum zu werden, das die Umwandlung akademischen Wissens in wirtschaftlichen Wert ermöglicht. Durch das Kooperationsmodell zwischen der Handels- und Industriekammer Bursa (BTSO) und der BUÜ wurden Wissens- und Technologieanwendungen auf derselben Plattform zusammengeführt und die technologiebasierte Entwicklung unterstützt.

Darüber hinaus wurde eine Kooperation vereinbart, um akademische Unterstützung von der BUÜ für das „Modellfabrik“-Projekt zu erhalten, das die Industrie von Bursa beim Übergang zu Industrie 4.0 anleiten soll. Mit der „Bursa Modellfabrik“, die als „Zentrum für digitale Kompetenz“ geplant ist, wurde angestrebt, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu steigern und durch angewandte Schulungs- und Beratungsdienste die ineffizienten Aspekte der Unternehmen zu verbessern.

Bei der Umsetzung dieser Initiativen spielt die Stadtverwaltung Bursa eine aktive Rolle in Bereichen wie Stadtplanung, Verkehrsprojekte und Investitionen in Energieeffizienz. In jüngster Zeit wurden Kooperationsprotokolle zwischen der Stadtverwaltung Bursa und der Uludağ-Universität, der Technischen Universität Bursa und der Mudanya-Universität unterzeichnet, um technische, soziale und kulturelle Projekte zu entwickeln, die Lösungen für die Prioritäten und Bedürfnisse der Stadt bieten.

Im Rahmen der Zusammenarbeit wurde angestrebt, wissenschaftliche Forschungsprojekte mit Universitätsdozenten und Assistenten im In- und Ausland durchzuführen, Schulungs- und Beratungsdienste für die Bedürfnisse der Stadtverwaltung bereitzustellen sowie technische, soziale und kulturelle Projekte zu entwickeln, die Lösungen für die Prioritäten und Bedürfnisse der Stadt bieten. Die Unterstützung von Postgraduierten-Abschlussarbeiten, die Durchführung gemeinsamer Studien und Forschungsprojekte mit Universitätsstudenten zu verschiedenen Themen, die Organisation von Veranstaltungen wie Seminaren, Konferenzen und Workshops sowie das Angebot von Praktikumsmöglichkeiten und technischen Exkursionen für Universitätsstudenten gehörten ebenfalls zu den Bereichen der Zusammenarbeit…

Warum sind Kommunalverwaltungen der Schlüssel zu diesem Modell?

Die Einbeziehung der Kommunalverwaltungen in die Zusammenarbeit zwischen Universität und Industrie ist nicht nur eine technische, sondern eine soziologische Notwendigkeit. Denn: Lokale Lösungen für lokale Probleme können nur gemeinsam mit den Kommunalverwaltungen entwickelt werden. Für die sozioökonomische Verbreitung sind kommunal unterstützte Anwendungen unerlässlich. Die von EU-Fonds und Entwicklungsagenturen priorisierten Nachhaltigkeitsthemen machen eine kommunale Zusammenarbeit zwingend erforderlich.

Kurz gesagt, die Kommunalverwaltungen stellen sicher, dass das Projekt die Öffentlichkeit erreicht, vor Ort umsetzbar ist und gesellschaftliche Akzeptanz findet. Dass die Universitäten nicht nur Bildung und Forschung betreiben, sondern auch die Mission übernehmen, Lösungen für gesellschaftliche Probleme zu produzieren, stärkt diese Zusammenarbeit zusätzlich. Die Kommunalverwaltungen sind das Gesicht dieses dreifachen Modells, das die Gesellschaft berührt. Universitäten produzieren Wissen, die Industrie lenkt die Produktion, und die Kommunalverwaltungen bringen dieses Wissen und die Produktion mit der Öffentlichkeit zusammen. In dieser Hinsicht werden die Kommunalverwaltungen zum Motor der nachhaltigen Entwicklung.

Die sich wandelnde Rolle der Kommunalverwaltungen: Was sagt sie anderen Städten in der Türkei?

Die Beispiele Adana und Bursa weisen auf die sich wandelnde Rolle der Kommunalverwaltungen hin. Kommunalverwaltungen sind heute nicht mehr nur öffentliche Einrichtungen, die Dienstleistungen wie Straßenbau, Wasserversorgung und Reinigung erbringen; sie treten auch als Strukturen auf, die Wissensproduktion unterstützen, die Industrie lenken und Raum für Innovation und Unternehmertum schaffen. Die Modelle von Adana und Bursa repräsentieren eigentlich zwei verschiedene Fahrpläne, die in der gesamten Türkei angewendet werden können. Das auf soziale Entwicklung und Dialog ausgerichtete Modell findet sich in Adana; das auf Technologie, Industrie und Umwelt ausgerichtete Modell in Bursa. Beide sind mit unterschiedlichen lokalen Dynamiken kompatibel, dienen aber demselben Ziel: Nachhaltige und inklusive Entwicklung.

Städte mit hohem Industrie- und Universitätspotenzial wie Kayseri, Kocaeli, Gaziantep und Konya können sich von diesen Modellen inspirieren lassen und den Grundstein für ihre eigenen Kooperationsstrukturen legen. Voraussetzung ist, dass alle Akteure diesen Prozess mittragen und zentrale Unterstützung mit lokalem Willen vereint wird. Die Unterstützungsmechanismen von Institutionen wie TÜBİTAK und KOSGEB können die finanzielle Nachhaltigkeit dieser Kooperationen sicherstellen.

Fazit: Gemeinsamer Verstand, gemeinsame Zukunft

Die Zusammenarbeit zwischen Universität, Industrie und Kommunalverwaltung bietet eine Vision, die weit über kurzfristige Projekte hinausgeht, um die Entwicklungsziele der Türkei zu erreichen. Dieses Modell ermöglicht einen Wandel nicht nur in wirtschaftlicher, sondern auch in gesellschaftlicher, ökologischer und kultureller Hinsicht. Entwicklung wird nicht nur durch zentrale Politik, sondern durch starke, lokal beginnende Kooperationen erreicht. Die strukturellen Verbindungen zwischen der Wissensproduktionskraft der Universitäten, der Produktions- und Innovationskapazität der Industrie und der Kenntnis der lokalen Bedürfnisse durch die Kommunalverwaltungen bergen ein großes Potenzial für das Erreichen der nachhaltigen Entwicklungsziele der Türkei.

Die Multi-Stakeholder-Governance-Kultur von Adana und die Strategie von Bursa, Technologie mit grüner Transformation zu verbinden, zeigen, dass eine Entwicklungsvision, die von lokal zu national reicht, möglich ist. Wenn diese Vision auf dem richtigen lokalen Fundament steht, verwandelt sie sich in ein Potenzial, das die Wettbewerbsfähigkeit der Türkei auf globaler Ebene steigern kann.

Die Beispiele Adana und Bursa zeigen uns, dass die Zusammenarbeit zwischen Universität und Industrie nur dann dauerhafte Ergebnisse liefert, wenn die Kommunalverwaltungen aktiv beteiligt sind. Diese Kooperationsstruktur wirkt sich direkt nicht nur auf die Wirtschaft der Stadt aus, sondern auch auf deren Lebensqualität, sozialen Zusammenhalt und das Management natürlicher Ressourcen.

Das Ziel der Türkei für Netto-Null-Emissionen bis 2053, die Politik des Grünen Deals und die Vision der digitalen Transformation können in Bereichen erreicht werden, in denen Kommunalverwaltungen auf akademisches und industrielles Wissen treffen. Das Zusammenkommen dieser dreifachen Struktur wird sicherstellen, dass unsere Städte nicht nur wachsen, sondern auch stark, widerstandsfähig, produktiv und nachhaltig werden.

Jetzt ist die Zeit, lokale Akteure mit einer globalen Vision zu verbinden. Entwicklung beginnt zuerst in den Städten. Wenn wir die Zukunft bauen wollen, müssen wir bei unseren Städten anfangen. Denn die Stärke der Türkei liegt in der Fähigkeit ihrer Städte, gemeinsam zu produzieren, zu denken und zu handeln.