Warum und wie sollte eine Bodenreform durchgeführt werden?

In der Türkei wird seit geraumer Zeit über das Thema diskutiert, das durch die separatistische Terrorbewegung entstanden ist und kurz als „Kurdenfrage“ bezeichnet werden kann. Es mangelt jedoch an Analysen, die das Problem in seiner Gesamtheit betrachten.

Das Problem wird meist im Rahmen sogenannter überstruktureller Fragen behandelt, doch die Verteilung des Grundbesitzes oder das Problem der landlosen Bauern, die die Grundlage des Problems in Südost- und Ostanatolien bilden, werden nicht angesprochen, sondern geradezu weiterhin verschwiegen.

WARUM SOLLTE EINE BODENREFORM DURCHGEFÜHRT WERDEN?

Betrachtet man die Kurdenfrage unter dem Aspekt der internen Dynamiken, so ist ihre wichtigste Dimension eine klassenspezifische. Hier tritt das Bodenproblem in den Vordergrund. Dies ist der gewichtigste Aspekt, der jedoch einer Lösung bedarf.

In Südost- und Ostanatolien, wo die Kurdenfrage existiert, unterliegt der Grundbesitz der Kontrolle von Großgrundbesitzern unter einer Stammesorganisation. Auf den Ländereien der Großgrundbesitzer versucht der arme kurdische Bauer, halb hungrig und halb satt zu überleben.

Manchmal werden die Ländereien zusammen mit den Menschen verkauft oder vermarktet. Bei Wahlen werden die Stimmen massenhaft abgegeben und die Stammesführer ziehen ins Parlament ein. Abgeordnete und Bürgermeister sind in der Regel entweder Großgrundbesitzer oder deren Angehörige. Auch Industrielle und Kaufleute gehören meist derselben Klassenstruktur an.

Einige kurdische Bauern betreiben Viehzucht, ohne an Land gebunden zu sein. Ein Teil von ihnen musste die Viehzucht jedoch aus Sicherheitsgründen aufgeben.

Die Massen, die in die Städte kommen, sind arbeitslos, da sich der Industrie- und Dienstleistungssektor nicht ausreichend entwickeln konnte. Auch die Bildungs- und Gesundheitsdienste in der Region reichen bei weitem nicht aus, um die Nachfrage zu decken.

Andererseits darf nicht vergessen werden, dass auch das Problem der ausbeutungsanfälligen „saisonalen Landarbeiter“ auf Landlosigkeit oder den Besitz von zu wenig Land zurückzuführen ist.

In diesem Fall führt der Weg zur Lösung über einen „Regionalen Entwicklungsplan“, der die feudale Struktur in der Region beseitigt und im Kern eine „Bodenreform“ beinhaltet.

Die erste Phase der Bodenreform besteht natürlich darin, landlosen oder landarmen Bauern ausreichend Land zur Verfügung zu stellen. Tatsächlich macht Artikel 44 der Verfassung der Republik Türkei dies zwingend erforderlich.

Eine Bodenreform sollte jedoch nicht nur die bloße Landverteilung umfassen. Andernfalls würde das verteilte Land wieder in die Hände der Mächtigen gelangen. Um dies zu verhindern, ist es unerlässlich, die Bodenreform unter Einbeziehung der genossenschaftlichen Organisation landwirtschaftlicher Betriebe anzugehen. Hierbei sollten Genossenschaften als Grundlage dienen, angefangen bei der Bereitstellung von Betriebsmitteln bis hin zur Vermarktung der Erzeugnisse.

Sollte die Türkei ein beispielhaftes Modell liefern, wird auch im Nordirak und im Norden Syriens der Prozess der Auflösung der feudalen Strukturen beginnen.

Wenn man in Südost- und Ostanatolien nach der Antwort auf die Frage „Warum sollte eine Bodenreform durchgeführt werden?“ sucht, kann man sagen, dass zunächst zwei Themen untersucht werden müssen.

Erstens: Ist es im speziellen Fall der Türkei möglich, die landwirtschaftliche Produktion und Produktivität zu steigern, indem die landwirtschaftlichen Flächen, die die feudalen Dörfer umgeben, in kapitalistische landwirtschaftliche Großbetriebe und/oder Unternehmenslandwirtschaft umgewandelt werden?

Die Antwort darauf ist bekannt; wie in anderen Ländern der Dritten Welt ist auch in der Türkei die landwirtschaftliche Produktion pro Kopf nicht gestiegen, und das Land ist bei Agrarprodukten eindeutig zu einem Importland geworden.

Eine zweite Frage, die mindestens so wichtig ist wie die erste, lautet: Gibt es in den Städten Arbeit für die Bauern aus dem Osten und Südosten, die durch die Auflösung des Bauerntums ihre Lebensgrundlage verlieren?

Die Antwort auf beide Fragen ist eindeutig. Es ist eine negative Entwicklung.

WELCHE ART VON BODENREFORM?

Die Bodenreform muss vorrangig in Südost- und Ostanatolien begonnen werden.

Zur Finanzierung der Bodenreform wird es notwendig sein:

• Die Finanzierung durch eine progressive Besteuerung sicherzustellen, die mit der Größe des Landbesitzes der wohlhabenden Bauern, insbesondere aber der Großgrundbesitzer, steigt,

• In anderen Regionen den Verkauf von Großgrundbesitz durch steuerliche Maßnahmen zu fördern,

• Kredite bereitzustellen, damit landlose und kleine Produzenten problemlos Land erwerben können, und

• Hierfür eine „Bodenbehörde“ zu gründen.

Der Punkt, auf den hier Wert gelegt werden muss, ist die Notwendigkeit, eine breite öffentliche Unterstützung für diese Bemühungen zu gewinnen.

Die Bodenreform, die wir für die Türkei vorschlagen, kann je nach verschiedenen Faktoren (wie Bodenqualität, Produktvielfalt, Marktstruktur) unter unterschiedlichen Strukturen organisiert werden, die von familienbasierten bis hin zu kollektiven Eigentumsformen reichen.

Eine gute Bodenreform für die arbeitenden Klassen wird dann erfolgreich sein, wenn sie zu einem Instrument für eine gerechtere Einkommensverteilung wird.

Auf der Grundlage der Bodenreform sollte durch genossenschaftliche Organisation sichergestellt werden, dass Bauern zu Industriellen werden.

Die Bodenreform sollte natürlich nicht bei der Phase der Landverteilung stehen bleiben.

Es ist zwingend erforderlich, dass diese Betriebe, die eine soziale Komponente haben, da sie die landwirtschaftliche Bevölkerung beschäftigen, in landwirtschaftlichen Genossenschaften organisiert werden.

Durch landwirtschaftliche Genossenschaften sollte sichergestellt werden, dass die Landwirte zu Industriellen werden. Es darf nicht vergessen werden, dass der Mehrwert auf diese Weise in die Hände der Landwirte gelangen kann.

Zu diesem Zweck sollten den Genossenschaften Betriebsmittel für die landwirtschaftliche Produktion (wie Kraftstoff, Strom, Dünger, Pestizide, gemeinsame Maschinenparks, Produktion von Raufutter und Kraftfutter) sowie Vorleistungsgüter bereitgestellt werden.

Doch das reicht nicht aus.

Es sollten die notwendigen Unterstützungen gewährt werden, damit sie bei der Verarbeitung der Produkte zu Industriellen werden und eine dominierende Rolle bei der Vermarktung spielen können.

Es sollte berücksichtigt werden, dass Landwirte, wenn sie sich in landwirtschaftlichen Genossenschaften organisieren, bei ihrem Markteintritt eine bessere Verhandlungs- und Wettbewerbsposition gegenüber organisierten Zwischenhändlern und Industriellen haben.

Zum Abschluss meines Beitrags möchte ich eine Frage stellen.

Warum steht die „Bodenreform“ heutzutage nicht auf der Tagesordnung der Türkei?

Manche sagen, dass politische Organisationen über die Stammesführer auf die Stimmen der landlosen und landarmen Bauern abzielen.

Ich würde gerne auch Ihre Antwort darauf wissen.