Amtsblatt vom 18. bis 24. November

Ich teile hier eine Zusammenfassung der Entwicklungen aus den Gesetzen, Dekreten, Verordnungen, Rundschreiben und sonstigen Rechtsvorschriften, die zwischen dem 18. und 24. November im Amtsblatt (Resmî Gazete) von der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM), dem Präsidenten, den Ministerien und juristischen Personen des öffentlichen Rechts veröffentlicht wurden.

Die türkische Arzneimittel- und Medizinproduktebehörde hat die Verordnung über die Marktkontrolle von Humanarzneimitteln und Lebensmitteln für besondere medizinische Zwecke veröffentlicht. Damit wurde die am 01.06.2023 im Amtsblatt veröffentlichte Verordnung über die Marktkontrolle von Humanarzneimitteln aufgehoben. Die Verordnung umfasst keine magistralen Arzneimittel. Für die unter die Verordnung fallenden Produkte wurde ein Marktkontroll-Planungsausschuss eingerichtet. Dieser Ausschuss bestimmt die Produkte und Wirkstoffe, die in das Marktkontrollprogramm aufgenommen werden sollen. Das Nationale Kontrolllabor wird für die Prüfung und Analyse der Produkt- und Wirkstoffproben verantwortlich sein.

Das Verfassungsgericht hat die Verordnung über die Praktika von Richter- und Staatsanwaltsanwärtern sowie Rechtsanwaltspraktikanten am Verfassungsgericht veröffentlicht. Demnach können Richter- und Staatsanwaltsanwärter bis zu vier Monate und Rechtsanwaltspraktikanten in den ersten sechs Monaten ihres Anwaltspraktikums ein 15-tägiges Praktikum am Gericht absolvieren. Praktikumsbewerbungen werden über das Verfassungsgericht oder die Union der türkischen Anwaltskammern (TBB) eingereicht, und der Bewertungsprozess erfolgt nach verschiedenen akademischen und beruflichen Kriterien.

Das Verfassungsgericht hat mit seiner Entscheidung vom 24.09.2024 (Az. 2024/112 E., 2024/160 K.) die Regelung im Passgesetz aufgehoben, die es dem Innenministerium ermöglichte, ohne gerichtliche Entscheidung durch eine im Pass vermerkte Beschränkung ein Ausreiseverbot zu verhängen. Die Regelung ist damit außer Kraft getreten.

Das Verfassungsgericht hat mit seiner Entscheidung vom 24.09.2024 (Az. 2024/65 E., 2024/163 K.) die Regelung im Gesetz über private Sicherheitsdienste aufgehoben, die vorsah, dass die Sicherheitsausweise von Personen entzogen werden, bei denen festgestellt wurde, dass sie die Voraussetzungen für eine Tätigkeit als Führungskraft oder privater Sicherheitsmitarbeiter nicht erfüllen oder diese nachträglich verloren haben. Der aufgehobene Artikel tritt nach 9 Monaten außer Kraft.

Das Verfassungsgericht hat mit seiner Entscheidung vom 24.09.2024 (Az. 2024/78 E., 2024/164 K.) die Regelung in der Zivilprozessordnung aufgehoben, die es gemeinnützigen Vereinen und Stiftungen ermöglichte, Prozesskostenhilfe in Anspruch zu nehmen. Der aufgehobene Artikel tritt nach 9 Monaten außer Kraft. In der Begründung wurde festgestellt, dass der Ausschluss aller anderen juristischen Personen außer gemeinnützigen Vereinen und Stiftungen eine verfassungswidrige Einschränkung des Rechts auf Zugang zu Gerichten darstellt. Es wurde entschieden, dass Prozesskostenhilfe für alle natürlichen und juristischen Personen möglich sein sollte, sofern die finanziellen Voraussetzungen erfüllt sind.

Das Ministerium für Land- und Forstwirtschaft hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über den Landwirtschaftsrat veröffentlicht. Der Begriff Präsidium für Strategieentwicklung wurde durch Generaldirektion für Agrarreform ersetzt. Während das Ministerium bisher maximal 3 Beamte in den Vorstand des Rates entsenden konnte, wurde dies auf „mindestens 3 Beamte“ geändert; zudem wurde ein Beratender Ausschuss des Rates eingerichtet.

Das Handelsministerium hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über Vermittlungstätigkeiten sowie die Überwachung und Prüfung von Vermittlern an der Türkischen Warenbörse (TÜRİB) veröffentlicht. Die Verordnung regelt die Vermittlung von Geschäften mit elektronischen Warenzertifikaten, die für in lizenzierten Lagern gelagerte landwirtschaftliche Produkte ausgestellt werden, sowie Terminkontrakte an der Türkischen Warenbörse. Demnach können Vermittler, abhängig von der im Rahmenvertrag erteilten Kundenvollmacht, Barmittel auf Kundenkonten, die nicht Gegenstand eines Kundenauftrags innerhalb des Tages sind und zum Tagesende ein Guthaben aufweisen, gesammelt oder kundenbezogen anlegen. Bei einer gesammelten Anlage der genannten Barmittel müssen die erzielten Erträge anteilig auf die Kundenkonten verteilt werden. Es ist den Vermittlern nun auch möglich, Untergrenzen für die Nutzung der verbleibenden Barmittelguthaben auf Kundenkonten festzulegen, sofern dies im Rahmenvertrag ausdrücklich angegeben ist. Die bei Banken gehaltenen Kundenbarmittel müssen auf einem für den Vermittlungskunden eröffneten Einzelkonto getrennt vom eigenen Barvermögen des Vermittlers geführt werden.

Die Zentralbank der Republik Türkei hat das Kommuniqué Nr. 2024/23 zur Änderung des Kommuniqués Nr. 2013/15 über Mindestreserven veröffentlicht. Der Satz für kurzfristige TL-Einlagen wurde von 15 Prozent auf 17 Prozent angehoben. Die TL-Bildungsquote für Fremdwährungseinlagen wurde von 5 Prozent auf 4 Prozent gesenkt. Die Mindestreservesätze für Verbindlichkeiten in türkischer Lira wurden geändert.

Das Verfassungsgericht hat mit den Entscheidungen (Az. 2022/1 E. für die Dayatmasız Yaşam Partisi, 2022/8 E. für die As Parti, 2022/31 E. für die Anadolu Birliği Partisi, 2022/33 E. für die Ayyıldız Parti, 2022/35 E. für die Yeni Yol Partisi, 2022/37 E. für die Doğuş Partisi und 2022/49 E. für die Liberal Parti) entschieden, dass die Jahresabschlussberichte 2021 der genannten politischen Parteien nicht akzeptiert werden können, und hat bei der Generalstaatsanwaltschaft Ankara Strafanzeige gegen diese Parteien erstattet.

Das Ministerium für Nationale Bildung hat die Verordnung über Schulbibliotheken des Ministeriums für Nationale Bildung veröffentlicht. Demnach wird für Schulbibliotheken mit einem Bestand von mehr als 10.000 Büchern ein Bibliothekar ernannt. In Fällen, in denen kein Bibliothekar ernannt werden kann, erfolgt durch das Gouverneursamt eine Zuweisung von Lehrkräften, vorzugsweise aus dem Bereich Türkische Sprache und Literatur oder Türkisch, die über den Normstellenbedarf hinausgehen. Wenn kein Bibliothekar ernannt oder keine Zuweisung durch das Gouverneursamt vorgenommen werden kann und keine Lehrkraft mit einer bibliothekarischen Ausbildung vorhanden ist, wird durch die Lehrerkonferenz eine Lehrkraft als verantwortliche Lehrkraft für die Bibliothek bestimmt. Zur Unterstützung des Bibliothekars bzw. der verantwortlichen Lehrkraft wird von der Schulleitung ein Verwaltungsangestellter beauftragt.

Das Ministerium für Land- und Forstwirtschaft hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über veterinärmedizinische Produkte veröffentlicht. Demnach dürfen antimikrobielle Produkte nicht mehr zur Wachstums- oder Leistungssteigerung bei Tieren verwendet werden. Außer in Ausnahmefällen wird dem Zulassungsinhaber für Produkte, die auf dem Inlandsmarkt angeboten werden, keine zweite Zulassung für ein Produkt mit derselben Formel und pharmazeutischen Form erteilt, auch wenn es unter einem anderen Handelsnamen vertrieben wird. Veterinärdepots müssen über getrennte Bereiche für Warenannahme, Quarantäne, Lagerung, Versand und Ablehnung verfügen. Diese Bereiche müssen insgesamt mindestens 100 Quadratmeter groß sein. Wenn diese Bedingungen nicht innerhalb von 3 Jahren erfüllt werden, wird der Betrieb ausgesetzt.

Die Energiemarktregulierungsbehörde (EPDK) hat die Verordnung zur Änderung der Lizenzverordnung für den Markt für Flüssiggas (LPG) veröffentlicht. Wenn festgestellt wird, dass Anträge auf Lizenzerteilung, Lizenzänderung oder Fristverlängerung nicht ordnungsgemäß gestellt wurden, beginnt die zehntägige Frist zur Korrektur ab der elektronischen Benachrichtigung. Zuvor begann die Korrekturfrist erst, nachdem der Antragsteller die Antragsunterlagen physisch erhalten hatte.

Das Ministerium für Kultur und Tourismus hat Änderungen an der Verordnung über die Verfahren und Grundsätze zu Aufgaben, Befugnissen, Verantwortlichkeiten und Einstellung des Personals der Agentur für Tourismusförderung und -entwicklung der Türkei vorgenommen. Personal, das einen Bachelor-Abschluss von Universitäten mit fremdsprachigem Unterricht erworben hat, muss nun keinen Sprachtest mehr ablegen.