Amtsblatt vom 28. Oktober bis 3. November

Ich teile eine Zusammenfassung der Entwicklungen aus den Gesetzen, Dekreten, Verordnungen, Rundschreiben und sonstigen Rechtsvorschriften, die zwischen dem 28. Oktober und dem 3. November im Amtsblatt (Resmî Gazete) von der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM), dem Präsidenten, den Ministerien und juristischen Personen des öffentlichen Rechts veröffentlicht wurden.

Das Gesetz zur Änderung des Verbraucherschutzgesetzes und einiger anderer Gesetze wurde veröffentlicht. Verbraucherkreditverträge und Wohnungsfinanzierungsverträge wurden auch bei Fernabsatzverträgen für gültig erklärt. Der Direktvertrieb wurde detailliert geregelt, diese Bestimmungen treten jedoch am 30. Juli 2025 in Kraft. Für Verstöße gegen die Vorschriften zu kommerzieller Werbung wurden Unter- und Obergrenzen für zu verhängende Geldstrafen festgelegt. Die Mindestgeldstrafe wurde auf 60.000 TL und die Höchstgeldstrafe auf 22.100.000 TL geändert.

Der Werberat (Reklam Kurulu) kann Geldstrafen zwischen 60.000 TL und 22 Millionen TL verhängen und bei Wiederholung des Verstoßes innerhalb eines Jahres die Strafe auf das Zehnfache erhöhen. Gegen die Geldstrafen des Werberats kann ein Vergleichsverfahren mit dem Ministerium beantragt werden. Auch das Gesetz zur Regelung des elektronischen Handels wurde geändert; die Berechnung der Lizenzgebühren wurde angepasst, um die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Marktplätze zu erhöhen, sie gegenüber ausländischen Marktplätzen zu schützen sowie das Beschäftigungsniveau und die Exporte zu steigern.

Das Handelsministerium hat die Verordnung über die Marktüberwachung und Kontrolle von Produkten, die über Fernkommunikationsmittel auf den Markt gebracht werden, veröffentlicht. Gemäß der Verordnung unterliegen Verkäufe, die über jegliche Mittel oder Umgebungen getätigt werden, die den Abschluss eines Vertrags ohne physisches Aufeinandertreffen ermöglichen, wie Briefe, Kataloge, Telefon, Fax, Radio, Fernsehen, E-Mail-Nachrichten, Kurznachrichten oder das Internet, dieser Verordnung. Diese Verordnung, die am 01.04.2025 in Kraft tritt, gewährt denjenigen, die in diesen Umgebungen verkaufen, eine Anpassungsfrist von 6 Monaten. Wirtschaftsteilnehmer sind fortan dafür verantwortlich, dass Produkte, die über Fernkommunikationsmittel auf den Markt gebracht oder bereitgestellt werden, den Sicherheits- und technischen Vorschriften entsprechen. Diese Produkte unterliegen weiterhin dem Gesetz über Produktsicherheit und technische Vorschriften sowie der Allgemeinen Produktsicherheitsverordnung. In Fällen, in denen kein in der Türkei ansässiger Hersteller oder Importeur vorhanden ist, müssen Name, Handelsname, Marke und die vollständige Adresse des bevollmächtigten Vertreters auf dem Produkt, der Verpackung oder dem dem Produkt beiliegenden Dokument angebracht werden. Der Dienstanbieter gilt als Vertreiber, sofern er nicht die Produktsicherheit beeinträchtigt und nicht als Hersteller, Importeur oder bevollmächtigter Vertreter eingestuft wird. Wenn er seinen eigenen Markennamen auf das Produkt setzt, Änderungen vornimmt, die die Konformität des Produkts beeinträchtigen, oder einen Vorgang durchführt, der die Produktsicherheit beeinflusst, wird er als Hersteller betrachtet. Vermittelnde Dienstanbieter sind ebenfalls für die Produktsicherheit verantwortlich. Diese Verantwortlichkeiten umfassen: den Endnutzern den Zugang zu Kontaktstellen für Produktsicherheit zu ermöglichen und bei Feststellung eines unsicheren Produkts den Zugang zu diesem Produkt zu entfernen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9071 wurde die Entscheidung zur Änderung des Statuts der Türkischen Vereinigung der Zahlungs- und E-Geld-Institute im Amtsblatt veröffentlicht. Mit der Änderung erhielt die Generalversammlung der Türkischen Vereinigung der Zahlungs- und E-Geld-Institute die Befugnis, über die Gründung von Wirtschaftsbetrieben oder die Schließung bereits bestehender Wirtschaftsbetriebe zu entscheiden.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9072 wurde die Entscheidung zur Festlegung der Quoten für den Hanfanbau zur Produktion von pharmazeutischen Wirkstoffen veröffentlicht. Demnach ist die nationale Gesamtquote auf 120.000 Pflanzen pro Jahr auf einer Anbaufläche von 5.000 Quadratmetern begrenzt; für wissenschaftliche Forschungen und F&E-Arbeiten an Universitäten und autorisierten Einrichtungen gilt keine Quotenpflicht.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9073 wurde die Verordnung zur Änderung der Verordnung über Verträge und Zahlungen in der Hausarztpraxis im Amtsblatt veröffentlicht. Mit der neuen Verordnung wurden auch Nachuntersuchungen im Wochenbett in die Kriterien aufgenommen, die Hausärzte engmaschig verfolgen müssen, ebenso wie Schwangerschafts-, Säuglings- und Kinderuntersuchungen. Die Kriterien für die monatlichen Zahlungen wurden geändert. Die Eröffnung neuer Hausarztpraxen wurde geregelt. Es wurden Vorschriften erlassen, um das Screening auf chronische Krankheiten zu verstärken, die frühzeitige Diagnose und Behandlung chronischer Krankheiten sicherzustellen, den rationalen Arzneimittelgebrauch zu fördern und unnötige Besuche in Krankenhäusern der zweiten und dritten Versorgungsstufe zu verhindern. Durch die Verringerung der Patientenzahl pro Arzt soll eine effektive Durchführung von Screenings und Nachuntersuchungen für chronische Krankheiten und Krebs erreicht werden. Die Ärztevereinigung Hekimsen hat beim Staatsrat (Danıştay) eine Klage auf Aufhebung gegen 4 verschiedene Artikel der veröffentlichten Verordnung eingereicht. In der Klage wurde das Gericht zudem aufgefordert, beim Verfassungsgericht (im Rahmen einer konkreten Normenkontrolle durch Einrede) die Aufhebung von insgesamt 6 Bestimmungen zu beantragen, die in 4 Artikeln der Verordnung sowie in 2 separaten Gesetzen enthalten sind.

Das Ministerium für Jugend und Sport hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über private Unterbringungsdienste für die Hochschulbildung veröffentlicht. Diese Verordnung ist kritisch für die Sicherheit der Studierenden, insbesondere in Bezug auf Brandschutz, elektrische Anlagen, Aufzüge, Heizsysteme sowie Wasser- und Gasinstallationen in privaten Wohnheimen. Die Widerstandsfähigkeit der Gebäude privater Wohnheime gegen Erdbeben und Brände muss zertifiziert werden. Während die Verordnung ursprünglich am 01.08.2024 in Kraft treten sollte, wurde der Geltungsbereich durch diese im Amtsblatt veröffentlichte Änderung auf den 01.08.2026 verschoben.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9074 wurde die Genehmigung des 426-seitigen Präsidenten-Jahresprogramms 2025 beschlossen, das vom Ministerium für Schatz und Finanzen sowie der Präsidentschaft für Strategie und Haushalt erstellt wurde. Die Entscheidung wurde im wiederholten Amtsblatt vom 30. Oktober 2024 veröffentlicht.

Das Ministerium für Schatz und Finanzen hat das Kommuniqué Nr. 52 zur Änderung des allgemeinen Umsatzsteuer-Anwendungskommuniqués veröffentlicht. Die Untergrenze für Mehrwertsteuer-Rückerstattungen, die ohne Steuerprüfungsbericht, Bericht eines vereidigten Wirtschaftsprüfers (YMM) oder Sicherheitsleistung erfolgen, wurde von 10.000 TL auf 50.000 TL angehoben. Es wurde klargestellt, dass die Quittungen der KTVÜ (KDV iade tutarı) auch der unterlegenen Partei in einem Rechtsstreit in Rechnung gestellt werden. Allgemein lässt sich sagen, dass im Steuerrecht viele Bereiche entstanden sind, die auf grauen und subjektiven Bewertungen basieren können. Es ist für Finanzämter nicht schwer, je nach Steuerpflichtigem eine Veranlagung mit Strafzuschlag vorzunehmen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9075 wurden Änderungen bei den Quellensteuern im Einkommensteuergesetz vorgenommen. Die Einkommensteuersätze auf Zinsen aus türkischen Lira-Einlagenkonten sowie auf Gewinnbeteiligungen, die von Beteiligungsbanken gezahlt werden, wurden nach dem 01.11.2024 neu festgelegt. Für Konten, die bis zum 31. Januar 2025 eröffnet werden, wurde der Einkommensteuersatz für Sichteinlagen und kündbare Konten sowie für Konten mit einer Laufzeit von bis zu 6 Monaten (einschließlich 6 Monate) auf 10 %, für Konten mit einer Laufzeit von 1 Jahr auf 7,5 %, für Konten mit einer Laufzeit von mehr als 1 Jahr auf 5 % und für Konten mit einer Laufzeit von mehr als 1 Jahr, bei denen ein variabler Zinssatz in Abhängigkeit von der Inflationsrate angewendet wird, auf 0 % festgelegt.

Das Abkommen zwischen der Regierung der Republik Türkei und dem Ministerkabinett der Kirgisischen Republik über die Errichtung und den Betrieb von Kulturzentren ist in Kraft getreten.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9076 wurde die Genehmigung des Gastlandabkommens zwischen der Regierung der Republik Türkei und dem Türkischen Investitionsfonds beschlossen. Dieses Abkommen ist wichtig, damit der Türkische Investitionsfonds seine Verantwortlichkeiten erfüllen und seine Ziele erreichen kann. Das Abkommen, das die Erfüllung der Aufgaben des Fonds sicherstellen wird, ergänzt die Bestimmungen des bestehenden Gründungsabkommens des Fonds.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9077 wurden die Inkrafttretensdaten internationaler Abkommen festgelegt, die die Türkei mit verschiedenen Ländern geschlossen hat. Demnach tritt das am 26. April 2022 zwischen der Türkei und Ecuador unterzeichnete „Abkommen zur Verhinderung des illegalen Handels mit Kulturgütern“ am 4. Oktober 2024 in Kraft. Das am 20. Dezember 2022 zwischen der Türkei und der TRNZ unterzeichnete „Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich Gesundheit und medizinische Wissenschaften“ ist ab dem 25. September 2024 gültig. Das am 1. Dezember 2018 zwischen der Türkei und Argentinien unterzeichnete „Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung“ tritt am 13. September 2024 in Kraft. Das am 12. Februar 2020 zwischen der Türkei und Albanien geschlossene „Abkommen über die gegenseitige Anerkennung von Führerscheinen“ tritt am 28. Juni 2024 in Kraft. Schließlich tritt das Protokoll zur Änderung des am 10. August 2022 zwischen der Türkei und Slowenien unterzeichneten „Abkommens über wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit“ zum 16. Juni 2023 in Kraft.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9079 wurde das Präsidialdekret über die Anwendung zusätzlicher finanzieller Verpflichtungen bei der Einfuhr bestimmter Produkte veröffentlicht. Demnach wurde beschlossen, eine zusätzliche finanzielle Verpflichtung von 10 Prozent auf verschiedene Personenkraftwagen mit Ursprung in Mexiko und der Republik Südafrika anzuwenden sowie diese auch auf konventionelle, Hybrid- und Elektro-Personenkraftwagen anzuwenden, die aus Vietnam, Japan und Kanada stammen und über die EU mit einem A.TR-Warenverkehrsbescheinigung importiert werden. Die Regelung tritt in 30 Tagen in Kraft.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9080 ist das „Memorandum über die Zusammenarbeit beim Austausch von Finanzinformationen über Geldwäsche, damit verbundene Vortaten und Terrorismusfinanzierung zwischen der Präsidentschaft des Finanzkriminalitäts-Untersuchungsrats (MASAK) des Ministeriums für Schatz und Finanzen der Republik Türkei und dem Financial Reporting Center (FRC) der Bundesrepublik Somalia“ in Kraft getreten.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9081 wurden die Grenzen des Naturparks Tekirdağ Çamlıköy geändert.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9082 wurden die Grenzen des Nationalparks Sivas Divriği geändert.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9083 wurde die Flurbereinigung und innerbetriebliche Erschließung in 12 Dörfern in Biga, Çanakkale, beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9084 wurde die dringende Enteignung einiger Immobilien im Stadtteil Arhavi Kale und Yemişlik in Artvin für die organisierte Industriezone Arhavi beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9085 wurde eine dringende Enteignung für ein Erdgaspipeline-Projekt in den Bezirken Tirebolu und Görele beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9086 wurde eine dringende Enteignung für 24 Energieübertragungsleitungen beschlossen, die in Ankara, Hatay, Kastamonu, Konya, Mersin, Sivas, Yozgat und Zonguldak errichtet werden sollen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9087 wurde eine dringende Enteignung für das Projekt der Karatay-Hotanış-Energieübertragungsleitung der TEDAŞ beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9088 wurde die dringende Enteignung von 58 Parzellen im Stadtteil Bozdoğan Örentaht in Aydın für die Braunkohlemine in Kavaklıdere, Muğla, beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9089 wurde die dringende Enteignung einer Parzelle innerhalb der Grenzen des Stadtteils Tahtalı für den Bau der notwendigen Station zur Erdgasversorgung des Bezirks Güroymak in Bitlis beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9090 wurde die dringende Enteignung einer Immobilie im Stadtteil Mamak Odabaşı in Ankara für den Bau der BİL-2 GES-Stromerzeugungsanlage beschlossen.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9091 wurde im Rahmen des Projekts „Erbe der Zukunft“ die dringende Enteignung zahlreicher Parzellen in der Gegend von Güneyköy Nohutyeri und Cırlavuk in Gazipaşa, Antalya, für die landschaftliche Gestaltung der antiken Stadt Antiocheia Ad Cragum beschlossen.