Amtsblatt vom 25. November bis 1. Dezember

Ich teile hier eine Zusammenfassung der Entwicklungen aus den Gesetzen, Dekreten, Verordnungen, Rundschreiben und sonstigen Rechtsvorschriften, die zwischen dem 25. November und dem 1. Dezember im Amtsblatt (Resmî Gazete) veröffentlicht wurden und von der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM), dem Präsidenten, den Ministerien sowie juristischen Personen des öffentlichen Rechts erlassen wurden.

Das Gesetz Nr. 7532 zur Änderung des Notargesetzes und einiger anderer Gesetze wurde veröffentlicht. Demnach stellt eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung während des Anwaltspraktikums kein Hindernis mehr für die Absolvierung des Praktikums dar. Auch Beamte können nun während ihrer laufenden Dienstzeit ein Anwaltspraktikum absolvieren. Die gesetzliche Wartefrist für die erneute Einreichung einer Scheidungsklage nach deren Abweisung wurde von 3 Jahren auf 1 Jahr verkürzt. Staatliche Universitäten dürfen nun ebenfalls Kinder-Beobachtungszentren (ÇİM) einrichten.

Mit dem Präsidialdekret Nr. 9161 wurden Änderungen an den Grundsätzen für Abzüge von den Anteilen an den Steuereinnahmen des Gesamthaushalts vorgenommen, die als Ausgleich für die Schulden von Großstadtverwaltungen, Provinzverwaltungen, Gemeinden und deren nachgeordneten Einrichtungen dienen. Nach der Änderung wurden auch die Unternehmen der Provinzverwaltungen und Gemeinden in den Geltungsbereich einbezogen. Für Steuer- und Sozialversicherungsschulden (SGK) dieser Unternehmen können nun ebenfalls Abzüge von den Anteilen der jeweiligen lokalen Verwaltung vorgenommen werden.

Mit dem vom Finanzministerium (Gelir İdaresi Başkanlığı) veröffentlichten Allgemeinen Kommuniqué Nr. 574 zum Steuerverfahrensgesetz wurde der Neubewertungssatz für Gebühren, Strafen und sonstige rechtliche Transaktionen für das Jahr 2025 auf 43,93 % festgelegt. Dementsprechend werden neue Erhöhungen auf Basis dieses Satzes berechnet.

Das Innenministerium hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über Schülertransportfahrzeuge veröffentlicht. Demnach dürfen Schülertransportfahrzeuge, die die Altersgrenze überschreiten, noch bis zum Ende des laufenden Schuljahres weiterbetrieben werden. Fahrer von Schülertransporten müssen für einen Führerschein der Klasse D mindestens 2 Jahre und für einen Führerschein der Klasse D1 mindestens 5 Jahre im Besitz einer Fahrerlaubnis sein. Wenn das UKOME in Großstädten oder die Provinzverkehrskommission in anderen Provinzen dies beschließt, ist ein Berufsbefähigungsnachweis erforderlich. Die Anforderung für Innen- und Außenkameras sowie Aufzeichnungsgeräte in Transportfahrzeugen wird für Modelle des Jahres 2017 und älter bis zur ersten periodischen Inspektion nach dem 1. März 2025 nicht geprüft.

Das Verfassungsgericht hat im Verfahren mit dem Aktenzeichen 2024/99, in dem das 4. Verwaltungsgericht Ankara die Verfassungswidrigkeit prüfte, eine Ablehnung ausgesprochen. Das Verwaltungsgericht hatte entschieden, dass die Bestimmungen in Artikel 30 des Gesetzes Nr. 1219 über die Ausübung der Medizin und ihrer Zweige, wonach man „türkischer Staatsbürger sein und ein Diplom der Zahnmedizinischen Fakultät der Universität Istanbul (Darülfünun) besitzen muss, um den Beruf des Zahnarztes auszuüben und den Titel Zahnarzt zu führen“, nicht verfassungswidrig seien. Abgesehen von der Zeit nach den Balkankriegen und dem Ersten Weltkrieg sind wir in der wohl unglücklichsten Zeit geboren, um türkischer Staatsbürger zu sein. Dass ein Gericht einen solchen Antrag stellt, ist an sich schon ein Zustand, für den man sich schämen sollte.

Der Hochschulrat (YÖK) hat die Verordnung über die Eröffnung von Programmen an ausländischen Hochschuleinrichtungen im Rahmen von Protokollen, an denen der Hochschulrat beteiligt ist, veröffentlicht. Gemäß der Verordnung können türkische Hochschuleinrichtungen im Rahmen von Protokollen, an denen der YÖK beteiligt ist, Programme an ausländischen Hochschuleinrichtungen eröffnen. Studierende, die Staatsbürger des jeweiligen Landes sind, werden für das eröffnete Programm auf Basis der zentralen Prüfungsergebnisse dieses Landes zugelassen. Die Erfolgskriterien der Studierenden richten sich nach den Rechtsvorschriften der Hochschuleinrichtung, die das Programm eröffnet. Der Unterricht findet in Präsenz statt und die Unterrichtssprache ist die Amtssprache beider Länder sowie Englisch. Die Diplome werden von beiden Ländern ohne Anerkennungsverfahren gegenseitig anerkannt. Die Hochschuleinrichtungen, die das Programm im Ausland eröffnen, sind verpflichtet, den Lehrplan, die Kursinhalte und das Arbeitspensum der entsprechenden Programme in der Türkei zu befolgen und vorrangig Lehrpersonal einzusetzen, das an den entsprechenden Programmen in der Türkei fest angestellt ist.

Das Gesetz Nr. 7533 zur Änderung des Gesetzes über Beamte der Innenverwaltung, einiger anderer Gesetze sowie des Dekrets Nr. 375 wurde veröffentlicht. Demnach wird Personen, deren Waffe zum dritten Mal gestohlen wurde oder die ihre Waffe zum dritten Mal verloren haben, der Waffenschein entzogen; diesen Personen wird für 5 Jahre ab dem Datum des Verlusts keine Erlaubnis zum Besitz oder Tragen von Waffen erteilt. Wer Teile von Schusswaffen wie Lauf, Verschluss, Gehäuse, Rahmen, Zylinder, Verschlusskopf, Auszieher, Schlagbolzen usw. ins Land schmuggelt oder verkauft, kann mit einer Freiheitsstrafe von 5 bis 12 Jahren bestraft werden. Die Freiheitsstrafe für das unerlaubte Tragen, Kaufen und Besitzen von Waffen wurde von einem Bereich von 1-3 Jahren auf 2-4 Jahre angehoben. Wer unbefugt Blaulicht oder Signalvorrichtungen verwendet, wird mit einer Geldstrafe von 96.000 Lira belegt; der Führerschein wird für 30 Tage eingezogen und das Fahrzeug für denselben Zeitraum aus dem Verkehr gezogen. Vereine, die seit mindestens einem Jahr bestehen, dürfen Vereinslokale eröffnen; für Verbände und Konföderationen gilt diese Bedingung nicht. Markt- und Nachbarschaftswächter (Bekçi) können bei begründetem Verdacht auf das Vorhandensein einer Waffe bei einer angehaltenen Person oder in deren Fahrzeug die Person durch Abtasten von außen sowie das Fahrzeug in den von außen einsehbaren Bereichen kontrollieren. Zudem wurden mit dieser Gesetzesänderung auch die kurzfristigen Aufenthaltserlaubnisse für Ausländer sowie die Fristen und Verfahren für Abschiebungsentscheidungen geändert. Schließlich wurde die Migrationsstiftung (GÖÇ-VAK) gegründet, um das Migrationsmanagement der Türkei zu verbessern und kurz-, mittel- und langfristige Migrationspolitiken zu unterstützen.

Das Finanzministerium (Gelir İdaresi Başkanlığı) hat das Kommuniqué Nr. 575 zur Änderung des Allgemeinen Kommuniqués Nr. 459 zum Steuerverfahrensgesetz veröffentlicht. Die Untergrenze von 7.000 TL für Zahlungen, die über Banken abgewickelt werden müssen – eine Regelung, die vor wenigen Wochen in Kraft trat und bei Verstößen Strafen für beide Seiten vorsieht –, wurde auf 30.000 TL angehoben. Das bedeutet, dass nach dem neuen Kommuniqué Transaktionen ab einem Gesamtbetrag von 30.000 TL über Banken abgewickelt werden müssen und bei einer Prüfung die Überweisungsbelege vorgelegt werden müssen. Die Regelung, dass bei Nichtbeachtung der Banküberweisung für Transaktionen ab 30.000 TL sowohl der Zahler als auch der Empfänger separat bestraft werden, bleibt unverändert bestehen.

Das Ministerium für Industrie und Technologie hat die Verordnung über die Typgenehmigung von Kraftfahrzeugen hinsichtlich des autonomen Fahrsystems für vollautonome Fahrzeuge veröffentlicht. Demnach wird die Typgenehmigung für autonome Fahrsysteme in drei Szenarien bewertet. Dazu gehören vollautonome Fahrzeuge, die für den Personen- und Gütertransport in festgelegten Gebieten hergestellt wurden, Fahrzeuge, die auf festen Routen verkehren, sowie Fahrzeuge, die autonome Parksysteme in bestimmten Parkeinrichtungen nutzen. Die technischen Spezifikationen werden von den Genehmigungsbehörden oder deren technischen Diensten bewertet.

Das Ministerium für Land- und Forstwirtschaft hat das Kommuniqué zur Änderung des Kommuniqués über die Unterstützung landwirtschaftsbasierter Investitionen im Rahmen der ländlichen Entwicklungsförderung veröffentlicht. Im neuen Kommuniqué wurden die Fertigstellungsfristen für landwirtschaftsbasierte Investitionsprojekte geändert. Mit Ausnahme höherer Gewalt wurde die Fertigstellungsfrist für Projekte, deren Zuschussvertrag am letzten Arbeitstag des November des Kalenderjahres der Unterzeichnung endete, auf den 30. April 2025 verlängert.

Der Rat der Richter und Staatsanwälte (HSK) hat ein Ernennungsdekret für die ordentliche und die Verwaltungsgerichtsbarkeit veröffentlicht. Demnach wurden insgesamt 369 Richter und Staatsanwälte versetzt.

Das Gesundheitsministerium hat die Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Ernennung und Versetzung des Personals des Gesundheitsministeriums veröffentlicht. Mit der neuen Verordnung wurde die Anzahl der Dienstgruppen von vier auf fünf erhöht. Mit dieser Änderung wurde der Weg für Versetzungen von Provinzen der Dienstgruppen A und B in Provinzen der Dienstgruppen D und E geebnet. Ohne die bisherige Unterscheidung zwischen Unter- und Oberregionen wurde die Möglichkeit geschaffen, Gesundheitspersonal von Provinzen mit geringerem Bedarf in Provinzen mit höherem Bedarf zu versetzen. Zudem wurde festgelegt, dass bei dienstlichen Anordnungen gegen den Willen des Personals allen Ärzten 100 % mehr als die höchste Dienstpunktzahl gewährt wird und weibliches Personal während der Mutterschaftsurlaubszeit weiterhin Dienstpunkte sammelt. Zu den Versetzungsrechten wurde die Möglichkeit hinzugefügt, bei Tod eines Kindes an den Wohnort des Ehepartners versetzt zu werden. Schließlich wurde die dreimonatige Wartefrist für strategisches Personal, dessen Ehepartner im Privatsektor arbeitet, bei einer Familienzusammenführung aufgehoben.