Die Verwaltung Istanbuls-2: Die Ära des Nationalen Chefs İnönü und Menderes

Die Entwicklung der Istanbuler Bevölkerung

Heute ist Istanbul eine Megastadt von Weltrang. Auch in den Jahrhunderten des Osmanischen Reiches war sie eine bedeutende Stadt. Die Bevölkerung, die 1885 bei 673.000 lag, stieg bis 1914 auf 977.000 an. Während der muslimische Bevölkerungsanteil der Stadt zwischen 1844 und 1885 bei 47 % lag, erreichte er 1914 62 %. Der Rückgang des nicht-muslimischen Bevölkerungsanteils lässt sich teilweise durch die türkischen Einwanderungen aus Rumelien und teilweise durch die Abwanderung von Griechen und Armeniern nach Europa und Amerika erklären.

Bei der ersten Volkszählung im Jahr 1927 wurde die Stadtbevölkerung auf 710.000 geschätzt; davon waren 373.124 Türken, 158.219 Griechen, 87.000 Armenier und 40.000 Juden. In den Jahren der Einparteienherrschaft stieg die Bevölkerung bis 1940 auf 815.000 an. Da Istanbul während des Zweiten Weltkriegs wegen eines möglichen deutschen Angriffs teilweise evakuiert wurde, war die Bevölkerung bei Kriegsende auf 809.000 zurückgegangen.

Im Jahr 1950, als die Demokratische Partei (DP) an die Macht kam, war Istanbul bereits eine Millionenstadt. Parallel zur Entwicklung des Kapitalismus begann die Stadt Zuwanderung zu erfahren und erreichte 1960 1,5 Millionen Einwohner. Nach den 60er Jahren setzte sich das exponentielle Wachstum fort.

DIE AMTSZEIT VON DR. LÜTFİ KIRDAR ALS GOUVERNEUR UND BÜRGERMEISTER

Vor der Machtübernahme der Demokratischen Partei war Dr. Kırdar der Vorreiter für radikale Urbanisierungsmaßnahmen in Istanbul. Kırdar war der Verwalter, der westliche Lösungen in vielen Bereichen von der Wasserversorgung über die Beleuchtung bis hin zur öffentlichen Gesundheit in die Stadt brachte. Die städtebaulichen Aktivitäten von Dr. Kırdar erfolgten im Rahmen der Pläne von Henri Prost; so wurde beispielsweise 1940 die Taksim-Artilleriekaserne abgerissen und die İnönü-Promenade angelegt. Der Bau des Sport- und Ausstellungspalastes, des Freilufttheaters, der Atatürk-Brücke, die Umwandlung der Haine von Yıldız und Emirgan in Parks, die Gestaltung des Abbasağa-Parks auf einem verlassenen Friedhofsgelände in Beşiktaş sowie die Effektivierung des Strom- und Wassernetzes auf beiden Seiten der Stadt waren das Werk von Dr. Kırdar, der von İnönü eingesetzt worden war.

Dr. Kırdar ist der Verwalter, der das erste Stadion der Stadt erbauen ließ. Er ließ die Gebäude abreißen, in denen sich die Ställe des Dolmabahçe-Palastes (Istabl-ı Amire) befanden, und errichtete an deren Stelle das İnönü-Stadion. Der Stadionbau wurde 1947 abgeschlossen.

Es ist bemerkenswert, dass Dr. Lütfi Kırdar, der als Verwalter der İnönü-Ära das Stadtbild Istanbuls prägte, verstarb, während er als „Gesundheitsminister der ehemaligen und gestürzten Demokratischen Partei“ vor Gericht stand. Das heißt, Dr. Kırdar, dessen Namen die heutige politische Führung für viele öffentliche Einrichtungen übernommen hat, ist niemand anderes als der ehemalige Gouverneur und Bürgermeister von Istanbul, der die Artilleriekaserne abreißen ließ, um die İnönü-Promenade zu errichten. Dies muss wohl eine seltsame Fügung der Geschichte sein.

DER STÄDTEBAULICHE PLAN VON HENRI PROST

Henri Prost war ein Stadtplaner und Architekt, der am Pariser Institut für Städtebau ausgebildet wurde. Er war kein Unbekannter in der Türkei. Er war bereits während der Regierungszeit von Abdülhamit II. in die Türkei gekommen und hatte eine Dissertation über die Hagia Sophia verfasst. Er war ein international anerkannter Architekt, der an der Planung von Marrakesch, Casablanca und Rabat gearbeitet hatte. Bis zum Jahr 1936, als er persönlich von Atatürk eingeladen wurde, war eine Reihe von Stadtplanern aus Deutschland wie H. Elgota, A. Anache, J. H. Lambert und Dr. I. M. Wagner eingeladen worden. Sogar Prosts Rivale Le Corbusier hatte Atatürk einen Brief geschrieben und sich um die Stadtplanung Istanbuls beworben.

Prost ist ein Stadtplaner, der den Zorn konservativer Kreise auf sich gezogen hat. Er wird im Allgemeinen dafür kritisiert, dass er das osmanische Gefüge der Stadt zerstört habe; es gibt sogar Stimmen, die ihn als „den Pfahl bezeichnen, den der Kemalismus in die Türkei gerammt hat“. Meiner Meinung nach sollte man über Prosts Bebauungsplan von 1937 Folgendes sagen:

Er wollte Istanbul von einer „antiken“ Kaiserhauptstadt in eine moderne Stadt verwandeln, und seine Vorschläge wurden teilweise umgesetzt. Prosts architektonische Schule basierte auf der Verbindung von Modernisierung und Denkmalschutz. Prost beschäftigte sich im Wesentlichen während der Amtszeit von Dr. Lütfi Kırdar als Bürgermeister mit der Planung Istanbuls. Er befasste sich 15 Jahre lang praktisch mit der Bebauung der historischen Halbinsel, Beyoğlu, Kadıköy und Üsküdar. Der von ihm erstellte Plan wurde vom „Stadtrat“ genehmigt und trat in Kraft. Prost stellte sich Istanbul als eine säkulare, moderne Stadt vor; die byzantinische und osmanische Vergangenheit der Stadt wurde hier und da integriert. In Prosts Plan ist das Moderne das Wesentliche, das Alte das Nebensächliche.

Prosts Pläne wurden nur teilweise verwirklicht und blieben weitgehend unumgesetzt. Zum Beispiel hatte er geplant, im Bereich der heutigen Vatan-Straße innerhalb der Stadtmauern einen großen zoologisch-botanischen Garten anzulegen. Nach Fertigstellung sollte dieser als Park Nr. 1 bezeichnet werden. Park Nr. 2 war im Dolmabahçe-Tal unter dem Namen „Demokratie-Park“ geplant. Das bedeutendste Stück des Prost-Plans ist der Taksim-Gezi-Park.

Während seines Aufenthalts in Istanbul gab Prost auch Vorlesungen an der Staatlichen Akademie der Schönen Künste. Obwohl die Menderes-Regierung nach dem Machtantritt der Demokratischen Partei seinen Vertrag kündigte, setzten sich die städtebaulichen Aktivitäten in der Menderes-Ära noch radikaler fort.

DIE UMWANDLUNG DER ARTILLERIEKASERNE IN DEN GEZI-PARK

Die heute von Zeit zu Zeit aufflammende Debatte um die Taksim-Artilleriekaserne ist weniger ein städtebauliches Problem als vielmehr eine politische Diskussion. Der Ursprung des Ereignisses liegt weitgehend in dem Gedanken, die Spuren der İnönü-Ära auszulöschen. Die Kaserne, die abgerissen wurde, um an ihrer Stelle die İnönü-Promenade zu errichten, war ein 1806 erbautes Gebäude im eklektischen Stil mit Zwiebelkuppeln. Es war ein Gebäude aus dem frühen 19. Jahrhundert, ähnlich wie die Kasernen Taşkışla, Selimiye, Rami, Maçka und Kuleli. Während des Waffenstillstands war sie senegalesischen Soldaten zugewiesen worden. In einer Zeit, als es in der Stadt kein Stadion gab, wurde sie für diesen Zweck genutzt. Die Harrington-Cup-Spiele von 1923 wurden hier ausgetragen.

Die Idee, die funktionslos gewordene Kaserne abzureißen und an ihrer Stelle einen Park anzulegen, stammt von Henri Prost. Es war Dr. Lütfi Kırdar, der Prosts Plan ohne Zögern umsetzte. Dass der Abriss der Kaserne als großer historischer Verlust thematisiert wird, ist meiner Meinung nach übertrieben und ein politisiertes Thema.

Çelik Gülersoy, ein konservativ-modernistischer Istanbuler, kritisiert den Abriss und spricht davon, dass „die Erhaltung der Kaserne als außergewöhnliches Werk der synthetischen Atmosphäre und Persönlichkeit Istanbuls besser entsprochen hätte“, lobt aber gleichzeitig Kırdar als „einen zumindest ehrlichen und anständigen Stadtplaner in den 1940er Jahren“.

Burhan Felek beschreibt die Kaserne, in der er als Reserveoffizier diente, als „ein Gebäude, dessen Außenwände mit billigem Putz bedeckt waren, dessen Dach voller Löcher war und in dem es schwierig war, Schlafsäle für die Soldaten zu finden“.

Zweifellos war die Taksim-Artilleriekaserne ein Teil des kulturellen Erbes der Stadt. Im Rahmen der städtebaulichen Aktivitäten der frühen Republik wurde sie zum „öffentlichen Wohl“ abgerissen und an ihrer Stelle der Taksim-Gezi-Park angelegt. Da der Park in der Zeit angelegt wurde, in der İnönü als „Nationaler Chef“ bezeichnet wurde, nannte man ihn İnönü-Promenade. Wäre er nicht von der Demokratischen Partei verhindert worden, wäre der Park mit der Statue „İnönü zu Pferd“ von Prof. Rudolph Belling vervollständigt worden. Zweifellos war die Statue in der politischen Atmosphäre der Jahre des Zweiten Weltkriegs entstanden. Die Statue sollte an der markantesten Stelle mit Blick auf den Taksim-Platz aufgestellt werden. Nach 1950, in einer Zeit, in der Celal Bayar Präsident und Menderes Premierminister war, war es natürlich nicht zu erwarten, dass die Statue des Oppositionsführers İnönü im Gezi-Park aufgestellt würde.

Wie man sich erinnert, blieb der Sockel der Statue bis zum Zwischenregime vom 12. September ein Teil des Taksim-Platzes, als eine Maßnahme aus der Ära Kırdar. Später wurde er still und leise abgebaut und zusammen mit der Statue, die ein halbes Jahrhundert in Lagern gewartet hatte, an einem abgelegenen Ort im Park neben İnönüs Haus in Maçka Taşlık aufgestellt.

Das heißt, die Debatte um die Taksim-Promenade und die Artilleriekaserne ist weniger ein städtebauliches Thema als vielmehr ein Spiegelbild der tiefen Feindseligkeit gegenüber den politischen Akteuren der Republikanischen Revolution.

DER DRAMATISCHE TOD VON DR. LÜTFİ KIRDAR

Eines der dramatischsten Ereignisse unserer jüngeren politischen Geschichte ist der Tod von Dr. Lütfi Kırdar an einem Herzinfarkt während der Yassıada-Prozesse. Dr. Kırdar ist der ehemalige Gouverneur und Bürgermeister, dessen Name heute vielen öffentlichen Gebäuden verliehen wurde. Kırdar war eine bedeutende Persönlichkeit, die in den letzten Menderes-Regierungen als Gesundheitsminister gedient hatte.

Dr. Kırdar war ein Augenarzt, der seit der Zeit des Komitees für Einheit und Fortschritt bekannt war. Er war ein geschickter Arzt mit starken administrativen Fähigkeiten. Seit der Zeit der Verfassung (Meşrutiyet) war er in türkisch-anatolischen Kreisen aktiv. Er war einer der Gründer der Dorfgesellschaft (Köycülük Cemiyeti).

Der 27. Mai 1960 fiel in eine Zeit, in der Dr. Kırdar zu den Kadern der DP gehörte. Da er Minister der gestürzten Regierung war, wurde er verhaftet. Während der Verhandlungen vor dem Hohen Gerichtshof verstarb er am 18. Februar 1961 im Gerichtssaal.

Das Dramatische ist, dass die wahre politische Identität von Dr. Kırdar das Komitee für Einheit und Fortschritt und die Einparteien-CHP ist. Kırdar war ein Gouverneur, der von Atatürk für seine erfolgreiche Verwaltung geschätzt wurde, der Gouverneur und Bürgermeister von Istanbul während der Ära des Nationalen Chefs. Das heißt, es ist korrekter, Dr. Kırdar eher als Teil des politisch-administrativen Kaders von İnönü zu betrachten als als Demokratischen Parteigänger.

Es ist treffend, seinen Beitritt zur Demokratischen Partei mit dem von Ali Fuat Cebesoy zu vergleichen. Man könnte dies als eine Parteimitgliedschaft bezeichnen, die politisch nicht allzu stark engagiert war, eine Notwendigkeit, sich den Umständen entsprechend innerhalb der dominierenden Partei zu bewegen.

FAHRETTİN KERİM GÖKAY UND PREMIERMINISTER MENDERES

Fahrettin Kerim Gökay, ein berühmter Arzt, wurde 1949 nach der Ernennung von Lütfi Kırdar zum Botschafter in Stockholm zum Gouverneur und Bürgermeister von Istanbul ernannt. Obwohl die Demokratische Partei weitreichende Änderungen in der militärischen und zivilen Bürokratie sowie in der Justiz vorgenommen hatte, entließ sie Ord. Prof. Dr. Gökay lange Zeit nicht. Obwohl er in vielen Fragen mit Menderes aneinandergeraten war, blieb Fahrettin Kerim bis zur Trennung der Stadtverwaltung von der Provinzverwaltung im Amt. Dies bedeutet, dass die DP fast während ihrer gesamten Regierungszeit mit der Person zusammenarbeitete, die İnönü an die Spitze der Istanbuler Verwaltung gesetzt hatte.

Man darf nicht vergessen, dass Fahrettin Kerim der Verwalter war, der İnönü bei der von der CHP kurz vor den Wahlen 1950 organisierten Kundgebung in Istanbul die Menschenmenge zeigte und sagte: „Hier ist Istanbul, mein Pascha...“. Trotzdem entließ das Duo Bayar-Menderes Fahrettin Kerim bis 1957 nicht. Istanbul, das zu Zeiten von Dr. Kırdar von einer orientalischen Hauptstadt zu einer republikanischen Stadt geworden war, erhielt in der Menderes-Ära ein noch westlicheres Stadtbild. Das Hilton Hotel ist in dieser Hinsicht ein sehr wichtiger Schritt. Der 1951 begonnene Bau wurde 1955 mit der Eröffnung des Hotels abgeschlossen. Ein wichtiger Punkt ist, dass das Istanbul Hilton eines der ersten drei Hotels war, die nach dem Zweiten Weltkrieg außerhalb der USA gebaut wurden. Während das Pera Palas und das Park Hotel die Zeit des Kaiserreichs und der frühen Republik symbolisieren, symbolisiert das Istanbul Hilton die Öffnung zum internationalen Kapitalismus; die Eröffnung des Hotels mit fünftägigen Feierlichkeiten ist bedeutsam.

Obwohl Menderes den Vertrag von Prost kündigte, folgte er seinen Plänen und führte große Enteignungen durch, die dieser sich nicht hätte vorstellen können, ohne dabei das Recht allzu sehr zu berücksichtigen. Was Menderes nach dem Gewinn der Wahlen 1954 so aggressiv machte, war seine Sicht auf Istanbul als eine überfüllte Stadt. In dieser Hinsicht hatte er recht. Er wollte den Eindruck auslöschen, den Ausländer hatten, die vom Flughafen Yeşilköy in die Stadt kamen und glaubten, in einer mittelalterlichen Stadt gelandet zu sein. Dies ist der Grund, warum sich die städtebaulichen Bewegungen von Menderes zwischen dem Flughafen und der historischen Halbinsel konzentrierten. Es gab Stadtplaner, die Menderes' Abrissbewegungen im alten Istanbul mit dem Prozess der „schöpferischen Zerstörung“ in Sankt Petersburg, Paris und New York verglichen. Während Menderes die städtebaulichen Bewegungen, die er mit 7300 Enteignungen durchführte, als „die erneute Eroberung Istanbuls“ bezeichnete, wurde er in einer der Karikaturen der Zeit als Premierminister dargestellt, der den „Gordischen Knoten“ mit einem Schwert durchschlägt.

Was Menderes von der westlichen schöpferischen Zerstörung unterschied, war seine alaturka-hafte Amtsführung und seine Unempfindlichkeit gegenüber dem Recht. Sein Verhältnis zu Fahrettin Kerim Gökay verschlechterte sich nach dem 6./7. September; während der großen Enteignungswelle schlug es in einen Konflikt um. Schließlich wurde Fahrettin Kerim durch seine Ernennung zum Botschafter in Bern seines Amtes enthoben.

MENDERES' POLITIK GEGENÜBER ISTANBUL

Die konkretesten innerstädtischen Veränderungen während der Amtszeit von Menderes waren die neu eröffneten Boulevards. Die größten Enteignungen und Abrisse fanden im Gebiet innerhalb der Stadtmauern statt, dem byzantinisch-osmanischen Erbe. Diese Ära war die erste Anwendung des Prinzips „Wir hören nicht auf Töpfe und Scherben, wir walzen alles nieder“ in unserer Geschichte.

Es ist sicher, dass Menderes der Premierminister war, der die Silhouette der Stadt grundlegend verändert hat. Die Zusammenkunft der 50 Meter breiten Vatan- und Millet-Boulevards am Aksaray-Platz, die Enteignung des griechischen Viertels Yenikapı, die Realisierung der Küstenstraße Sirkeci-Florya (Kennedy-Straße) durch Landgewinnung aus dem Meer, die Londoner Asphaltstraße, die den Flughafen mit der Stadt verbindet, und schließlich der 1958 eröffnete Barbaros-Boulevard sind die wichtigsten städtebaulichen Maßnahmen von Menderes.

Die städtebaulichen Aktivitäten von Menderes und die Ereignisse vom 6./7. September 1955 sind für die demografische Geschichte Istanbuls bedeutsam. Einige Autoren interpretieren die Menderes-Ära als die Turkisierung Istanbuls und die Liquidierung der Minderheiten. Wie bekannt ist, ist die griechisch-orthodoxe Bevölkerung, die beim Vertrag von Lausanne vom Bevölkerungsaustausch ausgenommen war, durch die „Eroberung der Stadt durch Einwanderer aus Anatolien“ proportional fast verschwunden.

Die Bevölkerung der Stadt stieg von 1,2 Millionen Anfang der 50er Jahre auf 1,9 Millionen im Jahr 1960. Probleme wie die türkisch-griechischen Spannungen, die Ägäis-Inseln und die Zypern-Frage beschleunigten den demografischen Zusammenbruch der griechischen Minderheit. Die griechische Bevölkerung, die während der gesamten osmanischen Geschichte das wichtigste Element der kosmopolitischen Struktur Istanbuls war, ist geschwunden. Heute ist Istanbul eine Stadt, in der die griechisch-orthodoxe Bevölkerung nur noch symbolisch präsent ist.

Parallel zu den städtebaulichen Aktivitäten änderte sich in der Menderes-Ära auch das Verständnis für den Verkehr. Seit dem 19. Jahrhundert war die Stadt eine Stadt der Straßenbahnen; der öffentliche Nahverkehr, der mit Pferdestraßenbahnen begann, wurde mit der Eröffnung des Kraftwerks Silahtar (1914) mit elektrischen Linien fortgesetzt, und in der Zeit der Republik wurden die Linien weiterentwickelt.

Seit der frühen Republik waren die wichtigsten Straßenbahnlinien: Auf der europäischen Seite; Fevzipaşa-Vatan-Millet-Ordu-Straße-Yeniçeriler-Karaköy, Dolmabahçe-Beşiktaş-Yıldız, Taksim-Elmadağ-Şişli, Fatih-Harbiye; auf der anatolischen Seite die Linien Üsküdar-Platz-Ahmediye-Çiçekçi-Kadıköy, Kadıköy-Altıyol-Moda, Üsküdar-Kısıklı. Menderes' auf den Straßenverkehr ausgerichtetes Verständnis führte dazu, dass bis in die 1960er Jahre alle Straßenbahnlinien abgebaut wurden. Darauf folgten Oberleitungsbusse, die durch ein elektrisches Luftleitungsnetz unterstützt wurden.

Letztendlich erlebte das alte Istanbul in der Zeit der Demokratischen Partei eine intensive demografische Mobilität, unter deren Last es später zusammenbrechen sollte. Das nach dem Zweiten Weltkrieg von der „freien Welt“ geschaffene Verständnis für den Verkehr wurde Geschichte. Man darf nicht vergessen, dass die tiefgreifenden Veränderungen, die Menderes in Istanbul vornahm, in der westlichen Öffentlichkeit sehr positiv aufgenommen wurden und die Union der Gemeinden des Europarates Istanbul 1959 den Preis „Le Prix d’La Europa“ verlieh.

Als der Putsch vom 27. Mai die DP-Regierung stürzte, beendete er gleichzeitig eine Ära, indem er Kemal Aygün, den Menderes eingesetzt hatte – auch wenn er vom Stadtrat gewählt worden war –, seines Amtes enthob.

DER WANDEL ISTANBULS: 1923-1963

Als die republikanische Regierung Istanbul übernahm, trug die Stadt das kaiserliche Erbe in sich. Während in der Vergangenheit alle anatolischen und rumelischen Gebiete von der Hauptstadt abhängig waren und ihr dienten, war sie nun eine in Ungnade gefallene Stadt als Provinz des neuen türkischen Staates, dessen Hauptstadt eine kleine anatolische Kleinstadt war.

Istanbul blieb etwa ein Jahr lang eine Provinz, die zwar der Regierung der Großen Nationalversammlung (TBMM) unterstand, in der aber die Besatzung durch die Alliierten faktisch fortbestand. Die wahre Befreiung Istanbuls erfolgte mit dem Vertrag von Lausanne. Nachdem der Friedensvertrag von den Parteien ratifiziert worden war, räumten die Alliierten die Stadt.

Dennoch war Istanbul zwischen dem 1. November 1922 und dem 6. Oktober 1923 durch einen „außerordentlichen Bevollmächtigten“ an die Regierung in Ankara gebunden. Diese Person war zunächst Refet Pascha, dann Dr. Adnan Adıvar. Mit den Beschlüssen Nr. 307 und 308 der TBMM und dem Rücktritt des letzten Großwesirs Ahmet Tevfik Pascha erklärte der führungslos gewordene Istanbuler Stadtrat seine Loyalität zur Regierung in Ankara. Nach einiger Zeit organisierte Ankara die ehemalige Hauptstadt als Provinz, ernannte Ali Haydar Bey (Yuluğ) zum Gouverneur, enthob den Bürgermeister Ziya Bey seines Amtes und übertrug die Istanbuler Stadtverwaltung der Verantwortung des Gouverneurs. Der Gouverneur und Bürgermeister, der das Amt übernahm, führte die kommunalen Geschäfte im Rahmen des Gesetzes über die Stadt Dersaadet und des es ändernden vorläufigen Gesetzes weiter; nach Ali Haydar Bey setzten Operatör Emin Bey und Muhittin Bey ihre Aufgaben als Leiter der zivilen und lokalen Verwaltung der Stadt fort.

Das Gemeindegesetz Nr. 1580 aus dem Jahr 1930 wurde als Rahmengesetz erlassen. Für Istanbul wurden die lokale und die zivile Verwaltung zu einer einzigen Verwaltung zusammengelegt. Der Provinzrat übernahm unter dem Namen „Stadtrat“ gleichzeitig die Funktion des Gemeinderats. Obwohl diese Situation im Wesentlichen auf dem Prinzip der Kompetenzerweiterung und Aufgabentrennung beruht, das die Verfassung von 1924 für lokale Verwaltungen vorsah, wurde die für andere Provinzen vorgesehene Vormundschaftskontrolle für Istanbul in Form der Zusammenlegung von lokaler und ziviler Verwaltung angewandt. Die vereinigte Verwaltung Istanbuls dauerte bis zum Ende der Ära Fahrettin Kerim Gökay an. Die Demokratische Partei trennte mit dem „Gesetz über die Trennung der vereinigten Verwaltung Istanbuls“ Nr. 6349 aus dem Jahr 1954 die Stadtverwaltung von der Provinzverwaltung. Hierfür sollte ein Übergangsregime angewandt werden. Obwohl es hieß, dass der gebildete „Stadtrat in seiner Sitzung im Februar 1955 den Bürgermeister wählen wird und der Bürgermeister am 1. März 1955 sein Amt antreten wird“, konnte der Übergang erst 1958 abgeschlossen werden. Zu diesem Datum wählte der Stadtrat zum ersten Mal den Bürgermeister. Das Verfahren, bei dem der Bürgermeister durch eine zweistufige Wahl ins Amt kam, dauerte bis 1963 an.

Istanbul erlebte bis zu den Daten, an denen das Mehrparteiensystem begann und die Türkei in die kapitalistische Welt integriert wurde, keine allzu großen Veränderungen. Atatürk war sich bewusst, dass ein Bebauungsplan für die Modernisierung der Stadt, der er von Herzen verbunden war, notwendig war. Das war der Grund für die Einladung von Henri Prost zu seinen Lebzeiten. In der Stadt wurden Schritte unternommen, um die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu erhöhen, sowie Statuen und Plätze errichtet, die den neuen Staat und das republikanische Regime symbolisierten.

Die ersten großen Veränderungen im Erscheinungsbild der Stadt sollten nach Atatürks Tod während der Zeit von Dr. Lütfi Kırdar stattfinden. Es ist interessant, dass all diese Neuerungen weitgehend in die Jahre des Zweiten Weltkriegs fallen. Die Veränderungen, die Dr. Kırdar in der Stadt vornahm, zielten darauf ab, öffentliche Räume für ein modernes, säkulares Leben zu schaffen.

Die radikalsten Veränderungen im Gesicht Istanbuls fallen jedoch in die Ära der Demokratischen Partei; ihnen liegt Menderes' Gedanke zugrunde, breite Straßen und Boulevards zu eröffnen, den er mit dem Ziel „der Verkehr muss wie Wasser fließen“ begann. Man kann sagen, dass die von Menderes angeführten städtebaulichen Bewegungen die Infrastruktur des heutigen Istanbuls geschaffen haben. In Wirklichkeit waren es Adnan Menderes und die Verwaltung der Demokratischen Partei, die die osmanische Hauptstadt zerstörten und die Stadt in eine Stadt mit Boulevards nach europäischem Vorbild verwandelten. Der letzte Gouverneur und Bürgermeister Istanbuls war Ethem Yetkiner. Die Person, die gemäß dem Gesetz zur Trennung der vereinigten Verwaltung Istanbuls vom Stadtrat zum Bürgermeister ernannt wurde, sollte der Gouverneur von Ankara, Kemal Aygün, sein.

Das Verfahren, bei dem der Bürgermeister von Istanbul vom Stadtrat gewählt wurde, dauerte bis zum Inkrafttreten der Verfassung von 1961 an. Seit diesem Datum werden Bürgermeister nach dem einfachen Mehrheitswahlsystem in einer Runde gewählt. Nach den Parlamentswahlen von 1961 fanden am 27. Juli 1963 Kommunalwahlen statt. Bei der ersten Wahl in Istanbul gewann der Kandidat der CHP, Haşim İşcan, das Bürgermeisteramt.