Amartya Sen

WAS FÜHRT ZU EINER HUNGERNOT: EIN MANGEL AN GELD ODER AN NAHRUNG?

Was ist der beste Weg, um den sozialen Wohlstand eines Landes korrekt auszudrücken?

Ist es die Anzahl der Bauprojekte, die Zahl der staatlichen Ausschreibungen oder die riesigen Hotels an den Küsten, deren Übernachtungspreise in die Zehntausende Euro gehen? Können all diese Dinge Indikatoren für den Entwicklungsstand sein?

Das UNDP, das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (United Nations Development Programme), verneint dies in Bezug auf diese Frage mit sehr deutlichen Worten, basierend auf weltweit anerkannten Bewertungskriterien und Messmethoden. Das kann es nicht sein!

Was die Lebensbedingungen der am stärksten benachteiligten Mitglieder einer Gesellschaft aussagen

John Rawls schreibt in seinem Werk "A Theory of Justice" (Eine Theorie der Gerechtigkeit), während er die grundlegenden Prinzipien der sozialen Gerechtigkeit erörtert: "Eine gerechte Gesellschaft entwickelt politische Maßnahmen, die darauf abzielen, die Bedingungen ihrer am stärksten benachteiligten Mitglieder zu verbessern." Das bedeutet, um das Wohlstandsniveau einer Gesellschaft zu verstehen, muss man auf die am stärksten benachteiligten Menschen blicken, die in dieser Gesellschaft leben.

Welches sind die am stärksten benachteiligten Gruppen in unserem Land und wie behandeln wir diese Gruppen als Gesellschaft und als Staat? Es ist natürlich möglich, diese Gruppen und die Ungerechtigkeiten, denen sie ausgesetzt sind, einzeln aufzulisten, aber die Antwort auf diese Frage hängt von den Beobachtungen jedes Einzelnen über die Gemeinschaft ab, in der er lebt.

Wie behandeln wir Tiere? Wie gut bereiten wir unsere Kinder auf die zukünftige Welt vor, in der sie leben werden? Und was ist mit Frauen, Senioren, Jugendlichen, Männern… haben wir für jeden von ihnen Antworten, die wir mit gutem Gewissen geben können?

Genau das tut das UNDP: Es hält Ländern, deren offizielle Zahlen nicht die Realität widerspiegeln, einen neutralen Spiegel vor, indem es seine Beobachtungen auf das Prinzip der Unparteilichkeit stützt. Diese Untersuchungen, die auf den Prinzipien der Gleichheit und Ungleichheit basieren, werden in mehr als 170 Ländern durchgeführt. Die Arbeit des UNDP umfasst Zielthemen wie Armutsbekämpfung, nachhaltige Entwicklung, demokratische Regierungsführung, Energie und Umwelt sowie Krisenprävention und -bewältigung, die dazu dienen, ein Bild davon zu zeichnen, wie ein Land seine Bürger behandelt.

AMARTYA SEN UND DER HDI

Einer der bekanntesten Berichte des UNDP ist der Human Development Index (HDI), der Index der menschlichen Entwicklung, dessen Geschichte ebenso bemerkenswert ist wie sein Inhalt.

Amartya Sen, der seine Kindheit während der großen Hungersnot in Bengalen, Indien, verbrachte, wurde im Alter von zehn Jahren Zeuge einer Zeit, in der zwischen 1,5 und 3 Millionen Menschen an Hunger und Armut starben. Während seiner gesamten Ausbildung analysierte er, wie eine Gesellschaft sehenden Auges in einen solch tiefen Abgrund stürzen kann. Daher haben seine in viele Sprachen übersetzten Werke die Welt und die unabhängige wissenschaftliche Forschung auf diesem Gebiet tiefgreifend beeinflusst.

Der HDI-Index basiert ebenfalls auf dem Buch "Development as Freedom" (Ökonomie für den Menschen) des indischen Wirtschaftsprofessors und Philosophen Amartya Sen, der 1998 für seine "Beiträge zur Wohlfahrtsökonomie" mit dem Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften ausgezeichnet wurde.

WAS, WENN FREIHEIT DER EINZIGE WEG ZUR ENTWICKLUNG IST!

Ist das nicht eine ironische Erkenntnis? Für eine Gesellschaft, die sich in einem Schrumpfungsprozess befindet, weil sie Freiheiten einschränkt, die Bildung verschlechtert und sich von Grundprinzipien wie Unabhängigkeit und Freiheit entfernt, muss Freiheit wohl das bitterste Rezept sein, das man zur Rettung verschreiben kann.

Amartya Sen vertrat in seinem Werk "Development as Freedom" die Auffassung, dass der Begriff der Entwicklung nicht nur an wirtschaftlichem Wachstum gemessen werden sollte, sondern vor allem an der Erweiterung individueller Freiheiten. Seiner Meinung nach hängt die Entwicklung eines Landes damit zusammen, ob seine Bürger ein gesundes, gebildetes und freies Leben führen können. Daher sind sozialer Wohlstand und Gerechtigkeit Konzepte, die über das bloße Wirtschaftswachstum hinaus bewertet werden müssen.

Amartya Sen analysiert nicht nur, wie ein Land in eine Katastrophe wie eine Hungersnot abgleiten kann, sondern untersucht auch detailliert die Methoden zur Vermeidung einer solchen Katastrophe. Amartya Sen spricht von fünf Hauptformen der Freiheit, die notwendig sind, um die Entwicklung in einer Gesellschaft wiederherzustellen. Laut Sen steht die Verwirklichung dieser Kriterien in direktem Zusammenhang mit der erneuten Entwicklung des Landes:

Politische Freiheiten: Das Recht auf politische Teilhabe und Meinungsfreiheit.

Ökonomische Möglichkeiten: Das Recht auf Zugang zu wirtschaftlichen Ressourcen und fairen Zugang zu Arbeitsmöglichkeiten.

Soziale Chancen: Das Recht auf Zugang zu Bildungs- und Gesundheitsdiensten.

Schutzgarantien: Soziale Sicherungssysteme, die Menschen vor Armut und Notfällen schützen.

Transparenzgarantien: Transparente Regierungen und der Kampf gegen Korruption.

Als Kind eines Landes, in dem Millionen Menschen Schritt für Schritt in den Tod getrieben wurden, während Vorzeichen wie politische Fehler, ein Klima der Unterdrückung und schwere Inflation ignoriert wurden, richtet Amartya Sen aus dem Bereich der Wirtschaftswissenschaften, dem er sein Leben gewidmet hat, folgende Worte an alle Länder der Welt, die sich in einer solchen Lage befinden: "Freiheit ist das ultimative und wichtigste Mittel der Entwicklung."

Zusammenfassend sagt Amartya Sen, dass die in den fünf Punkten oben zusammengefassten Rechte und Freiheiten miteinander verbunden sind, aber nur bei gemeinsamer Anwendung Freiheiten innerhalb der Gemeinschaft geschaffen und Ungerechtigkeiten beseitigt werden können. Dies könne die Türen zu einer ganzheitlichen und nachhaltigen Entwicklung öffnen, begleitet von neuen Paradigmenwechseln in der Entwicklungsökonomie.

Über die "traditionelle Definition von Hungersnot" hinausgehen

In seiner Arbeit "Poverty and Famines" (Armut und Hungersnöte) untersucht Amartya Sen die Ursachen von Hungersnöten und weist auf den Zusammenhang zwischen kriegsbedingter Inflation und Lohnarbeitern hin, die saisonal im Agrarsektor tätig sind. Er erklärt, dass der Krieg in Südostasien, die hohen Investitionen in die militärische Infrastruktur, die Kaufkraft durch das in der Region stationierte Militärpersonal und die steigende Nachfrage nach Lebensmitteln in der Umgebung die Inflation angeheizt hätten. Landarbeiter, die in den Zeiten, in denen sie arbeitslos waren, normalerweise von ihren Ersparnissen lebten, sahen, wie diese Ersparnisse aufgrund der Inflation schnell an Wert verloren, während gleichzeitig die Lebensmittelpreise rapide anstiegen.

In diesem Zusammenhang betont Amartya Sen, dass Hungersnöte nicht nur durch einen lokalen Mangel an Lebensmitteln (aufgrund einer schlechten Ernte) entstehen, sondern vielmehr durch den inflationsbedingten Rückgang der Kaufkraft.

Seiner Meinung nach ist eine Hungersnot nicht das Ergebnis der physischen Abwesenheit von Nahrung, also eines Rückgangs der Lebensmittelverfügbarkeit (FAD), sondern das Ergebnis eines Zusammenbruchs der Eigentumsrechte (FED).

FAD: Food Availability Decline (= Rückgang der Lebensmittelverfügbarkeit)

FED: Failure of Exchange Entitlements (= Zusammenbruch der Tauschberechtigungen/Eigentumsrechte)

In seiner Theorie argumentiert Amartya Sen, dass die Ursache von Hungersnöten weniger der physische Rückgang des Lebensmittelangebots ist, sondern der Zusammenbruch der Fähigkeit der Menschen, auf Nahrung zuzugreifen und sie zu kaufen (Eigentumsrechte). Da dies durch wirtschaftliche Faktoren, Preisanstiege, Einkommensverluste und Inflation entsteht, deutet dies darauf hin, dass Lösungen, die auf dem traditionellen Verständnis von Hungersnot basieren, langfristig nicht funktionieren werden. Kommt Ihnen das bekannt vor?

Amartya Sen sagt, dass der einzige Weg, die Bevölkerung aus tiefer Armut und Hungersnot zu befreien, darin besteht, über die traditionelle Sichtweise von Hungersnöten hinauszugehen. Sen fordert, dass sozioökonomische Maßnahmen lösungsorientiert neu geordnet und soziale Sicherheitsnetze dringend geschaffen werden müssen.

Dass es im Land keinen Mangel an Lebensmitteln gibt, bedeutet nicht, dass es keine Hungersnot gibt; ein massiver Rückgang der Kaufkraft der Menschen bedeutet ebenfalls Hungersnot. Der Weg, dies zu lösen, besteht weder darin, die Menge an Lebensmitteln zu erhöhen, noch den Geldfluss auf den Markt zu steigern, dessen Wert rapide sinkt.

Die eigentliche langfristige Lösung besteht darin, die Menschen, die diesen Rückgang erleben, in ein soziales System zu integrieren und ein neues System zu schaffen, das die Wiederentwicklung des Landes ermöglicht, Unterdrückung abbaut, Freiheiten garantiert, das Bildungssystem verbessert und in dem die Menschen darauf vertrauen können, dass ihre Fähigkeiten nach ihrer Ausbildung bewertet werden, sie eingestellt werden und sie nützlich sein können.