Die große Koalitionsregierung, die Bülent Ecevit 1978 bildete

Es gibt Einschätzungen in der Öffentlichkeit bezüglich der Regierung, die Ecevit Anfang 1978 bildete, die ich nicht für gerechtfertigt halte. Es handelt sich dabei um die Regierung, die als „Güneş-Motel-Regierung“ bekannt ist. Eine Regierung, die von Anfang 1978 bis zu den Zwischenwahlen 1979 insgesamt 22 Monate im Amt blieb.

Behauptungen zufolge habe Ecevit politisch unethisch gehandelt. Nach dieser vorherrschenden Meinung, die von der türkischen Rechten produziert und als wahr akzeptiert wurde, habe Bülent Ecevit seine Regierung durch politische Bestechung gebildet. Die Art und Weise, wie Ecevit die Regierung bildete, sei mit politischer Moral nicht vereinbar gewesen. Der CHP-Vorsitzende habe die Macht nur erlangen können, indem er eine Reihe von Abgeordneten mit Ministerposten zufriedenstellte. Auf diese Weise habe er eine Macht erlangt, die ihm das Volk nicht gegeben habe.

In der Umgebung der massiven Informationsverschmutzung im virtuellen Raum herrscht diesbezüglich ein nahezu widerspruchsloser Konsens. Man muss sofort anmerken, dass der Ursprung dieser Rhetorik Süleyman Demirel ist. Ich teile diese Ansicht nicht. Ich werde die Gründe dafür darlegen.

Der primäre Grund für dieses oberflächliche Urteil ist die Hegemonie der rechten Politik in der Türkei. Nachdem die rechte Politik mit einer religiösen Identität an die Macht gekommen war, nahm die Dosis dieser Art von Rhetorik schamlos zu. Ich möchte an einige Beispiele erinnern: İnönü sei ein Deserteur gewesen. Die Türkei sei bisher von einer jüdisch-freimaurerischen-dönme-Allianz regiert worden. Oder: Laizismus sei Gottlosigkeit. Wir könnten diese Beispiele noch erheblich vermehren.

Wenn wir uns zunächst die Zusammensetzung der Regierung ansehen, ist die Information, dass die Ecevit-Regierung nur mit Unabhängigen gebildet wurde, die von der Gerechtigkeitspartei (AP) abgespalten waren, falsch. Die unter Führung der CHP gebildete 42. Regierung der Republik wurde mit der Unterstützung von unabhängigen Abgeordneten, die die Gerechtigkeitspartei verlassen hatten, der Republikanischen Vertrauenspartei (CGP), der Demokratischen Partei (DP) sowie Şerafettin Elçi und Ali Rıza Septioğlu, die als Unabhängige in die TBMM gewählt worden waren, gebildet. Die Unabhängigen waren faktisch eine politische Fraktion. Sie waren aufgrund ihrer gemeinsamen Überzeugungen in die Koalition eingetreten. Wie man sieht, bestand die Regierung aus fünf Komponenten.

Betrachten wir die 11 Abgeordneten, die die AP verließen und in unserer politischen Literatur am häufigsten erwähnt werden. Diese Namen waren gegen Demirels zweiten Versuch, eine Regierung der Nationalistischen Front zu bilden. Sie wollten eine Regierung mit der CHP bilden. Das muss man vor allem unterstreichen. Sie verließen ihre Partei, weil Demirel darauf beharrte, den Weg mit Türkeş und Erbakan fortzusetzen. Beim Misstrauensvotum stimmten sie in die gleiche Richtung wie die CHP.

Schauen wir uns nun den Verlauf der Ereignisse an. Bei den Wahlen 1977 ging die CHP als stärkste Partei hervor und erhielt 42 % der Stimmen. Das angewandte Wahlsystem brachte die CHP nicht allein an die Macht; die Zahl der Abgeordneten blieb bei 213. Die CHP war bis an den Rand der Macht gekommen und dort stehen geblieben. Ecevit machte mit seinem üblichen Idealismus von Anfang an viele Fehler. Zuerst erklärte er, dass sie die Wahl gewonnen hätten. Das war ein schwerwiegender Fehler. Danach forderte er die Gerechtigkeitspartei auf, ihre eigene Minderheitsregierung zu unterstützen. Demirel antwortete: „Warum sollten wir eine Macht abgeben, die das Volk nicht gegeben hat?“ Er ergänzte seine Worte wie folgt: In der Politik schenkt niemand dem anderen etwas.

Ecevit hoffte, dass einige besonnene AP-Mitglieder ihn unterstützen würden. Die Minderheitsregierung, die er Anfang Juli 1977 mit diesen Hoffnungen unter großem Widerstand bildete, wurde mit 229 zu 217 Stimmen durch ein Misstrauensvotum gestürzt. Ecevits „Hoffnungsregierung“ war gescheitert. Nun war der realistische Demirel an der Reihe. Der Anführer der Zweiten Partei, Süleyman Demirel, bildete die Regierung der Nationalistischen Front erneut, diesmal ohne die CGP von Turhan Feyzioğlu. Diesmal waren nur Erbakan und Türkeş an seiner Seite.

Demirel wandelte die 229 negativen Stimmen, die gegen Ecevit abgegeben worden waren, in positive Stimmen für seine eigene Regierung um und bildete so zum zweiten Mal die Nationalistische Front. Doch Politik besteht nicht nur aus Zahlen. Es sollte sich in sehr kurzer Zeit zeigen, dass diese Mehrheit politisch morsch war.

Die Regierung Demirel wurde am 31. Dezember 1977 durch ein Misstrauensvotum gestürzt. Ecevit bildete die neue Regierung mit der Unterstützung des oben genannten Bündnisses.

Eines ist wahr: Diese Regierung war das größte Kabinett in der Geschichte der Republik. Es gab darin 10 Staatsministerien. Auch diese Regierung war eine Frontregierung. Eine Front derjenigen, die gegen die Demirel-Türkeş-Erbakan-Front waren.

Es ist ersichtlich, dass die Gruppe der Ausgetretenen ursprünglich die Absicht hatte, den Weg für eine AP-CHP-Regierung zu ebnen, die MSP und MHP ausschließen würde, und dass sie sich entschieden, die von Ecevit zu bildende Regierung zu unterstützen, als klar wurde, dass dieser Weg aufgrund der verschlossenen Haltung von Demirel versperrt war.

Wenn man die politischen Karrieren und die parlamentarische Tätigkeit dieser ausgetretenen Abgeordneten untersucht, sieht man, dass sie – mit Ausnahme von Tuncay Mataracı – erfahrene Politiker waren und eine große Mehrheit von ihnen seit 1965 Mitglied der TBMM war.

Die Rücktritte dieser Persönlichkeiten aus der Gerechtigkeitspartei können nicht darauf zurückgeführt werden, dass sie „mit dem Versprechen eines Ministerpostens verführt“ wurden. Die Mehrheit dieser Abgeordneten hatte bereits eine hinreichend zufriedenstellende politische Karriere.

Die Idee, den ausgetretenen Mitgliedern der Gerechtigkeitspartei Ministerposten zu geben, kam von Ecevit. Sie hatten eine solche Forderung nicht gestellt. Der Grund für diese Entscheidung Ecevits war, dass seine Minderheitsregierung, die er fünf Monate zuvor gebildet hatte, gestürzt worden war.

Anstatt eine neue Minderheitsregierung zu bilden, die von außen durch Unabhängige unterstützt würde, bestand der Weg, die Regierung auf ein solides Fundament zu stellen, darin, alle Mitglieder der CGP, der DP und die Unabhängigen zu Mitgliedern des Ministerrats zu machen. Diese Haltung mag anfangs übertrieben erscheinen. Aber politisch ist sie nicht falsch.

Die meisten dieser Ministerposten waren als Staatsministerien vorgesehen. Auf der Ebene der Generaldirektionen hatte er für einige staatliche Institutionen einen Staatsminister eingesetzt. Das heißt, alle Parteien und Unabhängigen, die in die Regierung eintraten, leisteten sowohl zahlenmäßig Unterstützung als auch übernahmen sie durch die Ausübung eines Ministeramtes politische Verantwortung. Ich sehe hier kein ethisches Problem.

Der Weg, die Front zu zerstören, die Demirel zusammen mit Türkeş und Erbakan gebildet hatte, bestand darin, die Gegenfront stabil zu halten. Ecevit musste die von ihm eröffnete Front stabil halten und von Anfang an Maßnahmen gegen Provokationen ergreifen.

Auch wenn er später äußerte, dass er seine Tat bereue – Anfang 1978 gab es keinen anderen Weg für die CHP, eine Regierung zu bilden. Dies war der Weg, das Land aus der reaktionären und faschistischen Umklammerung zu befreien. Der freiheitlich-demokratische Demirel hatte diesbezüglich kein Gespür. Er war nur darauf bedacht, die Macht nicht an die CHP zu verlieren.

Nachdem Ecevit von der Konterguerilla erheblich sabotiert worden war und nach 22 Monaten außerordentlicher Misserfolge die Regierung verlassen hatte, trat er zurück. Das ist eine andere Sache. Dass zwei Minister (Mataracı und İşgüzar) während der Zwischenregierungszeit des 12. September vor dem Verfassungsgerichtshof (Yüce Divan) verurteilt wurden, ist ebenfalls eine andere Sache. Aus meinen Worten sollte nicht geschlossen werden, dass sie unschuldig waren, aber das geschlossene Regime sie verurteilt habe. Der 12. September ist ein Militärregime. Die Entscheidung zur Überstellung traf der Nationale Sicherheitsrat, der die gesetzgebende Gewalt innehatte. Vergessen wir nicht, dass danach unglaubliche Korruptionsvorwürfe gegen einige Mitglieder des Rates, die die Überstellungsentscheidung trafen, erhoben wurden und die ANAP-Regierung (Özal) sie mit dem vorläufigen Artikel 15 der Verfassung schützte.

Der Punkt, der zum Ausdruck gebracht werden muss, ist folgender: In der Türkei gab es in fast allen Perioden (Konstitutionelle Monarchie, Einparteienherrschaft, Mehrparteiensystem ausnahmslos) Minister, die wegen Korruption beschuldigt wurden. Die Entscheidung über die Überstellung an den Verfassungsgerichtshof hängt von der politischen Macht ab. Wie in vielen Fällen zu sehen ist, opfert die Regierung ihren Minister nicht. Selbst wenn die Korruption offensichtlich ist. Sie wissen, dass die Türkei im Laufe der Zeit Akten gesehen hat, die die Vorwürfe gegen İşgüzar und Mataracı bei weitem übertrafen.

Bei der Bildung der III. Ecevit-Regierung gibt es keinen Anschein von Unredlichkeit. Sie ist auch politisch nicht falsch. Ecevit hatte während seines politischen Lebens viele Fehler. Einige waren sogar auf dem Niveau der Verfassungswidrigkeit. Zum Beispiel die Verletzung der geheimen Abstimmungsregel, während über die Verfassungsänderung für Demirel (Verlängerung der Amtszeit mit der 5+5-Formel) verhandelt wurde. Dass er seine eigene Fraktion und die anderen politischen Parteifraktionen innerhalb der Regierung zwang, durch Zeigen des Stimmzettels abzustimmen.

Ein weiterer Punkt ist die Art und Weise, wie er die Kandidatur von Dr. Sema Pişkinsüt verhinderte, die für den DSP-Vorsitz kandidieren wollte. Ebenso war es ein schwerwiegender Fehler, einen neu gewählten Abgeordneten, der sein Mandat erhalten hatte, an der Vereidigung zu hindern. Diese Haltungen waren falsch. Aber die Bildung dieser Regierung war richtig. Es war inakzeptabel, das Land der Nationalistischen Front (MC) zu überlassen, während man 42 % der Stimmen hinter sich hatte.

Ich habe noch einen weiteren Beweis, der meine Gedanken stützt. Nachdem Ecevit nach den Zwischenwahlen 1979 zurückgetreten war, konnte Demirel keinen neuen Versuch für eine Nationalistische Front unternehmen. Obwohl die Arithmetik des Parlaments dies zuzulassen schien. MHP und MSP waren gezwungen, die Minderheitsregierung der Gerechtigkeitspartei von außen zu unterstützen.

Ich werde Ihnen nun einige Beispiele für Regierungsbildungen aus unserer politischen Geschichte zeigen. Entscheiden Sie selbst über den Aspekt der Unredlichkeit.

Das Jahr 1995. Parlamentswahlen wurden abgehalten. Bei diesen Wahlen wurde die Wohlfahrtspartei (Refah Partisi) mit 21 % stärkste Partei. Die ANAP von Mesut Yılmaz (19 %) und die DYP von Çiller (20 %), die DSP von Ecevit (15 %) und die CHP von Baykal (11 %) erhielten Stimmen. MHP und HADEP blieben unter der Sperrklausel.

Diese Ergebnisse zeigten die Notwendigkeit einer Koalition. Die unerwünschteste Partei war die Wohlfahrtspartei. Aus bekannten Gründen. Eine Formel, in der gleichzeitig Baykal und Ecevit vertreten waren, war ebenfalls nicht möglich.

Die türkische Bourgeoisie drängte darauf, dass die beiden Mitte-Rechts-Parteien – unter Zurückstellung ihrer Konkurrenz – die Regierung bildeten und die Wohlfahrtspartei ausschlossen. Schließlich einigten sich Çiller und Yılmaz auf eine ANAP-DYP-Koalition auf der Grundlage eines rotierenden Ministerpräsidentenamtes. Der erste Ministerpräsident war Yılmaz. Die Regierung erhielt mit den Enthaltungsstimmen der DSP das Vertrauensvotum.

Nach einer Weile ging die Wohlfahrtspartei von zwei Seiten zum Angriff über. Die erste war die juristische Front. Sie reichte beim Verfassungsgericht Klage mit der Behauptung ein, die Regierung habe kein Vertrauensvotum erhalten. Die Begründung lautete: Aufgrund der Enthaltungsstimmen der DSP, die an der Sitzung teilnahm, lag das Quorum für das Vertrauensvotum unter der erforderlichen Mehrheit. Daher könne die Regierung Mesut Yılmaz nicht als vertrauenswürdig gelten. Während dieser Antrag beim Verfassungsgericht verhandelt wurde, startete Erbakan an einer anderen Front einen Angriff. Es handelte sich um Korruptionsuntersuchungen bei TEDAŞ und TOFAŞ gegen die ANAP. Er forderte die Überstellung der betreffenden Minister an den Verfassungsgerichtshof. Gleichzeitig brachte er Anträge auf Überstellung an den Verfassungsgerichtshof gegen die DYP (Çiller) wegen unrechtmäßiger Verwendung des Geheimfonds ein.

Es war enthüllt worden, dass Tansu Çiller den Geheimfonds willkürlich für die Wahlkampfausgaben ihrer Partei verwendet hatte. Es wurde gesagt, dass Selçuk Parsadan und einige pensionierte Generäle diese Quelle nutzten, um Çiller zum Wahlsieg zu verhelfen. Die Presse sprach von dem Betrug des Jahrhunderts.

Falls die freigelassene ANAP-Fraktion zustimmen würde, stiegen die Chancen, dass Çiller vor dem Verfassungsgerichtshof angeklagt würde.

Erbakans Sorge war es, durch eine Koalition mit einer dieser beiden Parteien, gegen die er Akten hatte erstellen lassen, an die Macht zu kommen. In der Zwischenzeit, noch bevor der Antrag beim Verfassungsgericht entschieden war, trat Mesut Yılmaz als Ministerpräsident zurück. Die Wohlfahrtspartei hatte beide Parteien mit diesen Akten in die Enge getrieben.

Wieder einmal war die Regierung in der Schwebe. Erinnern Sie sich, was am Ende geschah.

Die Partei von Tansu Çiller, die von der Wohlfahrtspartei der Korruption beschuldigt wurde (kurz vor der Überstellung an den Verfassungsgerichtshof), unterzeichnete in einer sehr fröhlichen Atmosphäre ein Koalitionsprotokoll mit der Wohlfahrtspartei und trat in die Refah-Yol-Regierung ein. Erbakan, der seit 30 Jahren vom Amt des Ministerpräsidenten träumte, wurde vom Staatspräsidenten mit der Regierungsbildung beauftragt.

Dennoch reichte die Zahl der Abgeordneten dieser beiden Parteien nicht aus, um die Regierung zu bilden. Die Große Einheitspartei (BBP) vervollständigte die Zahl. Yazıcıoğlu begründete seine Unterstützung mit dem Argument, „der Macht der Muslime nicht im Wege zu stehen“. Auch hier gab es ein ernstes Problem. In Bezug auf die politische Ethik.

Die BBP war mit dem Kontingent (7 Abgeordnete), das ihr die ANAP zur Verfügung gestellt hatte, ins Parlament eingezogen. Çiller, die über die ANAP-BBP-Zusammenarbeit wütend war, warf Mesut Yılmaz vor: „Sie lassen Mörder ins Parlament.“

Die Regierung Erbakan erhielt am 8. Juli 1996 mit 278 Ja-Stimmen, 265 Nein-Stimmen und 1 Enthaltung das Vertrauensvotum. Wenn die BBP-Mitglieder nicht mit Ja gestimmt hätten, hätte die Refahyol-Regierung kein Vertrauensvotum erhalten.

Das Ergebnis lässt sich wie folgt erklären: Im Gegenzug für die Nichtüberstellung an den Verfassungsgerichtshof unterstützte Çiller Erbakan. Die Regierung wurde mit der Unterstützung der Partei gebildet, die sie zuvor als Mörder bezeichnet hatte. Ich denke, es wäre korrekter, das Ereignis hier mit einem Begriff jenseits der Ethik zu erklären. Das Wort, das mir in den Sinn kommt: Erpressung. Das bedeutet: Wenn du mich nicht zum Ministerpräsidenten machst, landest du vor dem Verfassungsgerichtshof.

Gehen wir noch etwas weiter zurück. Das Jahr 1975. Als die erste Nationalistische Front (MC) gebildet wurde, wurden der MHP, die 3 Abgeordnete hatte, von Demirel zwei Ministerposten gegeben. Neun Abgeordnete der Demokratischen Partei (Op. Dr. Bilgiç und seine Freunde) traten zurück und gaben der Regierung das Vertrauensvotum. Die Abstimmung endete 222 zu 218 (Ja-Nein). Wie man sieht, hätte die Regierung Demirel ohne diese Verschiebungen des Gleichgewichts kein Vertrauensvotum erhalten.

Genau das ist die Bilanz der türkischen Rechten, die Ecevit vorwirft, im Güneş-Motel hinter verschlossenen Türen eine dubiose Regierung gebildet zu haben.