Wenn das Strafrecht instrumentalisiert wird und ein repressives Strafrechtsverständnis vorherrscht, wird es leicht, oppositionelle Teile der Gesellschaft ins Visier zu nehmen. Entgegen der landläufigen Meinung ist die Politisierung der Justiz kein Phänomen, das nur in totalitären Regimen vorkommt. Auch in nicht-totalitären Regimen lässt sich die Anwendung eines repressiven Strafrechts, mit anderen Worten des Feindstrafrechts, beobachten.
Letzte Woche habe ich Ihnen, liebe Leserinnen und Leser, das Urteil gegen den geschätzten Journalisten und Autor Merdan Yanardağ erläutert, eines der jüngsten Opfer des Feindstrafrechts, das nicht auf die Tat, sondern auf den Täter blickt. Diese Woche möchte ich Ihnen den Fall des neuen Opfers des Feindstrafrechts, der Journalistin Ayşenur Arslan, und ihren Ingewahrsamnahmeprozess schildern.
An dem Tag, an dem die neue Legislaturperiode der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) in Ankara eröffnet werden sollte, wurde vor dem Haupteingang der Generaldirektion für Sicherheit des Innenministeriums ein Bombenanschlag verübt. Einer der beiden Angreifer zündete den Sprengstoff an seinem Körper, der andere wurde von Sicherheitskräften außer Gefecht gesetzt. Bei dem Angriff wurden zwei Polizisten verletzt. Wir wünschen ihnen eine baldige Genesung.
Ayşenur Arslan, gegen die aufgrund ihrer Äußerungen zu diesem Bombenanschlag ein Ermittlungsverfahren eingeleitet wurde, wurde in Gewahrsam genommen und nach ihrer Aussage bei der Staatsanwaltschaft wieder freigelassen. Auch der Hohe Rat für Rundfunk und Fernsehen (RTÜK) hatte eine Untersuchung gegen Ayşenur Arslan wegen ihrer Worte über den Anschlag in Ankara eingeleitet.
Arslan hatte in ihrer Sendung auf Halk TV einige Kommentare zu dem Anschlag in Ankara abgegeben.
Die Generalstaatsanwaltschaft Istanbul gab die Einleitung des Ermittlungsverfahrens gegen Ayşenur Arslan mit folgender Erklärung bekannt:
„Es wurde ein Ermittlungsverfahren wegen „Propaganda für eine terroristische Vereinigung“ und „Verherrlichung von Straftaten und Straftätern“ eingeleitet, bezogen auf die Äußerungen von Ayşenur Arslan in einer am 2. Oktober auf dem Sender Halk TV ausgestrahlten Sendung, die sich auf den am 1. Oktober von der separatistischen Terrororganisation PKK vor der Generaldirektion für Sicherheit verübten Anschlag bezogen.“
Der Vorstandsvorsitzende von Halk TV, Cafer Mahiroğlu, gab zudem bekannt, dass man beschlossen habe, die Sendung „Medya Mahallesi“ von Ayşenur Arslan einzustellen. Cafer Mahiroğlu bezeichnete Arslans Erklärungen als „unglückliche Worte“.
Mahiroğlu sagte: „Auch wenn in derselben Sendung der Terror verurteilt wurde, überschreiten die Äußerungen die Grenzen der Haltung und Sichtweise von Halk TV, die wir eingangs erwähnt haben. Aus diesem Grund geben wir mit Bedauern bekannt, dass wir die Entscheidung getroffen haben, die Sendung einzustellen.“
Ayşenur Arslan hatte sich zu dem Ermittlungsverfahren und der Absetzung ihrer Sendung wie folgt geäußert: „Es tut mir leid, dass ich missverstanden wurde. Ich halte es für eine große Ungerechtigkeit, dass mein Name mit Terror und Terroristen in Verbindung gebracht wird, und deshalb bin ich sehr traurig. Ich habe lediglich die Fragen wiederholt, die im Zusammenhang mit dem Terroranschlag im Raum stehen.“
Die geschätzte Journalistin und Autorin Ayşenur Arslan hat im Rahmen der Meinungs- und Pressefreiheit, wie es ihr Beruf erfordert, Äußerungen zu den Fragen getätigt, die nach dem Bombenanschlag aufgekommen waren. Arslan, die argumentierte, dass es unmöglich sei, dass sie den Terror legitimiert habe, wies die gegen sie erhobenen Vorwürfe zurück.
Nachdem sie das Justizgebäude nach ihrer Aussage bei der Staatsanwaltschaft verlassen hatte, erklärte Arslan gegenüber Journalisten: „Wir als Journalisten stellen unsere Fragen, und manchmal müssen wir erklären, warum diese Fragen gestellt werden. Ich glaube, das habe ich getan.“
Artikel 26 unserer Verfassung garantiert die Freiheit der Gedanken und deren Verbreitung. Artikel 19 des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte der Vereinten Nationen sowie Artikel 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention regeln das Recht auf Meinungsfreiheit; also das Recht des Einzelnen, jede Art von Nachrichten und Meinungen zu suchen, zu empfangen und weiterzugeben.
Unter Berücksichtigung der Gesetze und Prinzipien ist es offensichtlich, dass das gegen Ayşenur Arslan eingeleitete Ermittlungsverfahren eine Unterdrückungsmaßnahme darstellt, die der Meinungs- und Pressefreiheit widerspricht.
Die Straftatbestände der „Propaganda für eine terroristische Vereinigung“ und der „Verherrlichung von Straftaten und Straftätern“ im Strafrecht sind im Hinblick auf ihre Vorhersehbarkeit problematische Straftatbestände. In dieser Hinsicht nehmen sie in politischen Gerichtsverfahren eine Joker-Rolle ein. Solche Straftatbestände kommen leicht zum Einsatz, wenn eine Person für das Delikt, für das sie in Gewahrsam genommen wurde, nicht inhaftiert werden kann.
Aus diesem Grund stellen sie eine Bedrohung für die Rechtssicherheit dar. Ob eine Person in Gewahrsam genommen werden kann, hängt sowohl von der Art der Straftat als auch von der Beweislage ab. Eine Ingewahrsamnahme, die für die Ermittlungen nicht zwingend erforderlich ist, stellt eine Verletzung des Rechts auf Freiheit dar. Das Grundprinzip im Strafverfahren ist die „Aussageaufnahme durch Vorladung“. Ohne konkrete Beweise kann kein Beschluss zur Ingewahrsamnahme gefasst werden.
Die Ingewahrsamnahme ist ihrer rechtlichen Natur nach eine Sicherungsmaßnahme. Im Strafrecht kann während der Ermittlungsphase auf Sicherungsmaßnahmen zurückgegriffen werden. Diese Sicherungsmaßnahmen müssen jedoch verhältnismäßig und angemessen angewendet werden.
Ayşenur Arslan ist Journalistin. Sie sendet jede Woche im Fernsehen. Es besteht keine Fluchtgefahr. Da die Beweise für die Straftat in Form einer Fernsehaufzeichnung vorliegen, besteht auch keine Gefahr der Beweisverdunkelung. Daher muss man feststellen, dass der Beschluss zur Ingewahrsamnahme weder angemessen noch verhältnismäßig war. Solche rechtswidrigen Ingewahrsamnahmen wirken aufgrund der Ungerechtigkeit, die sie letztlich erzeugen, als Einschüchterung. In diesem Sinne ist der Entzug der Bewegungsfreiheit von Ayşenur Arslan nichts anderes als ein Zeichen für das Feindstrafrecht in unserem Land.
Solche Verstöße führen auch international zu einem großen Misstrauen gegenüber der türkischen Justiz. So ist die Türkei laut aktuellen Statistiken unter den 38 OECD-Ländern beim Vertrauen in die Justiz auf den 36. Platz abgerutscht. Während nur 15 % der Bürger glauben, dass die Justiz unabhängig ist, ist der Anteil derer, die Vertrauen in die Justiz haben, auf 18 % gesunken.
Die türkische Justiz sowie die mit großem Einsatz arbeitenden Richter, Staatsanwälte, Anwälte und Justizbediensteten leiden schwer unter diesen Statistiken. Die Justiz in der Türkei muss endlich ein Niveau erreichen, auf dem sie für alle die gleichen gerechten Anwendungen in einem Rahmen umsetzt, der vorhersehbar ist und durch seine Entscheidungen keine Kontroversen auslöst.
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