Am Rande des Erfrierens: Energie, Krieg und Erpressung

In den fast drei Jahren seit Beginn des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine sind die Ukrainer jeden Winter nicht nur direkt, sondern auch indirekt von den Auswirkungen des Krieges betroffen. Denn nach jedem russischen Angriff auf die ukrainische Energieinfrastruktur stehen Millionen Ukrainer ohne Strom da. Während Russland in den Vorjahren noch die Stromverteilungsnetze angriff, hat es seine Strategie in diesem Jahr geändert: Nun werden gezielt Energieerzeugungsanlagen attackiert. Das im Südosten der Ukraine gelegene und von russischen Truppen besetzte Kernkraftwerk Saporischschja deckte einst etwa 20 Prozent des ukrainischen Strombedarfs. Die unabhängige internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen zur Ukraine erklärte, dass die russischen Angriffe auf die Energieinfrastruktur systematisch und unverhältnismäßig seien und Kriegsverbrechen darstellten. 

Der Winter wird für die Ukrainer hart. Ukrainische Behörden geben an, dass an Wintertagen, an denen die Temperaturen unter den Gefrierpunkt fallen, landesweit 18 GW Strom benötigt werden. Es können jedoch nur 12 bis 13 GW bereitgestellt werden. 

Nicht nur die Ukrainer, auch die Bürger der Republik Moldau stehen in den kommenden Monaten vor der Gefahr des Erfrierens. Das Parlament der Republik Moldau sah sich gezwungen, den Ausnahmezustand für 60 Tage auszurufen, da das Risiko besteht, dass die Gasversorgung für die abtrünnige Region Transnistrien, in der sich ein für die Stromversorgung wichtiges Kraftwerk befindet, unterbrochen wird. Warum war eine solche Entscheidung notwendig? Weil der Streit zwischen Moldau und dem russischen Unternehmen Gazprom über Schulden in Höhe von 700 Millionen Dollar, die Chișinău nicht anerkennt, nach wie vor ungelöst ist. Gleichzeitig hat die Ukraine angekündigt, dass ihr Vertrag über den Gastransit aus Russland am 1. Januar 2025 ausläuft und nicht verlängert wird. Um eine humanitäre Krise in der Republik Moldau zu verhindern, müsste Gazprom das Gas über eine alternative Route (durch die Türkei) verteilen. 

Bereits vor Februar 2022 begann der Kreml mit der Erpressung, indem er die Preise für russisches Gas erhöhte, was zu einem Anstieg der Energiepreise in der gesamten Europäischen Union führte. 

Die Energiesicherheit sowohl Moldaus als auch der Ukraine steht unter dem wirtschaftlichen und geopolitischen Druck Russlands. Die Aktionen Russlands zur Erpressung ehemaliger Sowjetstaaten werden als Teil der 2013 initiierten „Gerasimow-Doktrin“ eingesetzt. In der Doktrin wird dargelegt, dass ein Staat weniger Energie aufwenden muss, wenn er nicht-tödliche (also nicht-militärische) Mittel in Zielbereichen wie Wirtschaft, Energie, Kommunikations- und Datennetzen sowie psychologischen Operationen einsetzt. Zudem wird in dieser Doktrin erwähnt, dass Energie in eine Waffe der hybriden Kriegsführung verwandelt werden kann. „Wir erleben im 21. Jahrhundert, wie die Grenzen zwischen Krieg und Frieden verschwimmen. Die Rolle nicht-militärischer Mittel bei der Erreichung politischer und strategischer Ziele hat zugenommen und übertrifft in vielen Fällen die Wirksamkeit von Waffen.“ Zudem wird darauf hingewiesen, dass moderne Kampfmittel wirtschaftlicher, politischer, informationeller oder humanitärer Natur sind. Militärische Mittel sind nicht immer vorrangig, da sie lediglich eine Ergänzung zu den oben genannten darstellen; dies ist der größte und wichtigste Unterschied zwischen den Konflikten des 20. und des 21. Jahrhunderts. 

Daher ist die russische Energieerpressung Teil eines hybriden Krieges, der aus einer Kombination von gleichzeitigen, flexiblen und komplexen nicht-tödlichen militärischen Operationen besteht. Zu den Bereichen, in denen dieser Krieg geführt wird, gehören Wirtschaft, Energienetz, Diplomatie, Kommunikationsnetzwerke, das Internet und die Presse. 

Russland ist ein wichtiger Energielieferant für Europa und der größte Gaslieferant für die Türkei. Es nutzt Energie als diplomatische Waffe. Ein Land, das zwei Drittel der 13 weltweit größten Erdgasfelder besitzt, kann es sich leisten, seine Nachbarn in den Wintermonaten zu erpressen. Russlands Einnahmen basierten 2021 zu einem sehr großen Teil (45 Prozent) auf Öl- und Erdgasexporten, die einen erheblichen Anteil am föderalen Haushalt ausmachten. Doch natürlich nutzt Russland die Energiekarte nicht nur, um Einnahmen für den Staatshaushalt zu generieren, sondern auch, um „ungehorsame“ Nachbarstaaten dazu zu zwingen, in seinem Einflussbereich zu bleiben. 

Für Russland ist der Energiefaktor eine strategische Waffe in den diplomatischen Beziehungen zu seinen Nachbarn. Und es ist mit dem Einsatz dieser Waffe recht erfolgreich. Energie beeinflusst oft das Schicksal von Kriegen. 

Wir werden alle sehen, ob (und wie) die Energiekarte das Schicksal des Krieges in der Ukraine in diesem Winter verändern wird.