Das Katastrophengesetz und seine Auswirkungen auf unser Leben und Eigentum (7)
Die Mediatorin und Rechtsanwältin Nurdan Heris hat für 12punto die unbekannten und oft hinterfragten Aspekte des Katastrophengesetzes zusammengefasst.
WAS SIND DIE VORAUSSETZUNGEN FÜR DIE VON AMTS WEGEN ERFOLGENDEN ANWENDUNGEN?
Es können außergewöhnliche Umstände eingetreten sein. In Gebieten, in denen sich einsturzgefährdete Gebäude befinden, oder in Gebieten mit Gebäuden, die aufgrund von Bodenverschiebungen, Erdrutschen, Überschwemmungen, Steinschlägen, Bränden, Explosionen oder ähnlichen Ursachen schwer beschädigt wurden oder bei denen ein hohes Risiko für schwere Schäden besteht, können Umwandlungsmaßnahmen durch die Präsidentschaft ohne die Zustimmung der Eigentümer und Betroffenen von Amts wegen durchgeführt oder in Auftrag gegeben werden. Die Grenzen des Anwendungsgebiets werden unter Berücksichtigung der Einheitlichkeit der Umsetzung festgelegt.
Im Rahmen dieses Artikels erfolgt die Feststellung riskanter Gebäude von Amts wegen durch die Präsidentschaft, wobei die Kosten aus dem Sonderkonto für Umwandlungsprojekte gedeckt werden. Auf Antrag der Präsidentschaft und auf der Grundlage einer schriftlichen Genehmigung durch den lokalen Verwaltungsleiter können verschlossene Türen oder Bereiche unter Einsatz ausreichender Polizeikräfte geöffnet oder öffnen gelassen werden.
Gebäude, bei denen die Präsidentschaft oder die Verwaltung feststellt, dass sie aufgrund des gefährlichen Zustands des Grundstücks oder der Schäden und Zerstörungen am Gebäude dringend geräumt und abgerissen werden müssen, gelten als riskante Gebäude.
Die Liste der als riskant eingestuften/anerkannten Gebäude wird an der Tür dieser Gebäude angebracht, was als Zustellung gilt, und wird zwei Tage lang beim zuständigen Muhtar (Ortsvorsteher) ausgehängt. Der Prozess der Feststellung eines riskanten Gebäudes gilt mit diesem Aushang als persönlich an die Eigentümer zugestellt. Gegen die Feststellung eines riskanten Gebäudes können die Eigentümer oder ihre gesetzlichen Vertreter innerhalb von zwei Tagen Einspruch erheben; die Einsprüche werden innerhalb von drei Tagen von technischen Ausschüssen geprüft und entschieden.
Wie zu sehen ist, wurden die Fristen hier sehr viel kürzer gehalten. Wenn es sich nicht um ein potenzielles, sondern um ein bereits eingetretenes Risiko handelt, wurden die zuvor auf fünfzehn Tage angesetzten Aushangfristen beim Muhtar hier auf lediglich ZWEI TAGE begrenzt. Einsprüche können innerhalb derselben Frist eingelegt werden, und die Entscheidung über die Einsprüche erfolgt innerhalb von nur DREI TAGEN. In der früheren Praxis war für Einsprüche nach dem Aushang beim Muhtar eine separate Frist vorgesehen. Um den Prozess zu beschleunigen, wurde hier ein anderes Verfahren entwickelt.
RÄUMUNGSPFLICHT
Die Räumung der Gebäude muss innerhalb der von der Präsidentschaft gesetzten Frist erfolgen. Die Zustellung bezüglich der Räumung erfolgt in der im zweiten Absatz genannten Weise. Bei den gemäß diesem Artikel durchzuführenden Maßnahmen kann den Eigentümern, Mietern und Inhabern begrenzter dinglicher Rechte, sofern sie das Gebäude bewohnen, Umzugshilfe gewährt werden.
Sollten die Gebäude innerhalb der gesetzten Frist nicht geräumt werden, können die Maßnahmen zur Räumung und zum Abriss auf Antrag der Präsidentschaft und auf der Grundlage einer schriftlichen Genehmigung durch den lokalen Verwaltungsleiter unter Einsatz ausreichender Polizeikräfte durch die Präsidentschaft selbst oder in deren Auftrag durchgeführt werden.
BEFUGNIS DER PRÄSIDENTSCHAFT ZUR EINTRAGUNG VON AMTS WEGEN
Alle Grundbuch- und Katastervorgänge, einschließlich Verkaufs-, Übertragungs- und Hypothekenbestellungsverfahren sowie die Löschung von Rechten und Vermerken im Grundbuch, alle Arten von Genehmigungs- und Lizenzverfahren für Abriss und Neubau sowie Verfahren bei anderen Behörden werden auf Antrag der Präsidentschaft ohne die Zustimmung der Eigentümer und Betroffenen durchgeführt.
EINTRAGUNG AUF DEN NAMEN DES SCHATZAMTES
Immobilien, die sich im Anwendungsgebiet befinden und öffentlichen Einrichtungen und Organisationen gehören und in die Umwandlungsmaßnahmen einbezogen werden sollen, sowie alle anderen Immobilien in Privatbesitz werden auf Antrag der Präsidentschaft auf den Namen des Schatzamtes eingetragen. Die Baugenehmigung für die zu errichtenden neuen Gebäude wird auf den Namen des Schatzamtes ausgestellt, und bis zur Übertragung der den Anspruchsberechtigten zustehenden selbstständigen Einheiten werden das Stockwerkseigentum und die Stockwerksdienstbarkeit auf den Namen des Schatzamtes begründet.
Bei den im Rahmen dieses Artikels durchgeführten Maßnahmen kann die Ausschreibung ohne Vorliegen eines Ausführungsprojekts erfolgen. Dies ist ein interessanter Punkt: Wie soll eine Ausschreibung erfolgen, ohne dass feststeht, was genau gebaut werden soll, und ohne dass ein Ausführungsprojekt erstellt wurde? Nach welchen Kriterien werden die auszuführenden Arbeiten und die Ausschreibungssummen festgelegt? Ohne zu wissen, was die Arbeit umfasst, wie viele Arbeiter beschäftigt werden sollen, wie viel Material benötigt wird und in welcher Zeit das Projekt abgeschlossen werden soll? All dies sind grundlegende Konzepte einer Ausschreibung. Wie eine Ausschreibung ohne diese Details durchgeführt werden soll, wie sie danach weitergeht und wie sie endet, wird wohl etwas sein, das wir in der Praxis erleben werden.
WAS PASSIERT MIT LAUFENDEN BAUVERTRÄGEN?
Verträge über Bauleistungen, die zuvor für Immobilien innerhalb der Grenzen des Anwendungsgebiets unterzeichnet wurden, gelten ab dem Datum, an dem die Durchführung der Maßnahmen durch die Präsidentschaft als angemessen erachtet wird, als gekündigt, ohne dass die Zustimmung der Vertragsparteien oder anderer Beteiligter erforderlich ist.
Verträge über Bauleistungen, die im Grundbuch der Immobilien vermerkt sind, werden auf Antrag der Präsidentschaft gelöscht. Falls auf der Grundlage der als gekündigt geltenden Verträge bereits Arbeiten oder Maßnahmen durchgeführt wurden, erfolgt eine Abrechnung zwischen dem Bauunternehmer, der diese Arbeiten durchgeführt hat, und der Präsidentschaft.
Sofern eine der Vertragsparteien der anderen Partei Zahlungen geleistet hat (ausgenommen Mietbeihilfen), haben die Parteien das Recht, die geleisteten Zahlungen im Rahmen der allgemeinen Bestimmungen gegenseitig voneinander zu fordern. Falls die Immobilien im Anwendungsgebiet aufgrund der als gekündigt geltenden Verträge im Grundbuch auf den Bauunternehmer übertragen wurden, werden die durch die Maßnahme entstandenen neuen Immobilien unter Berücksichtigung der Anspruchsberechtigungen von Amts wegen auf den Namen der ehemaligen Eigentümer eingetragen, die die Übertragung an den Bauunternehmer vorgenommen hatten.
EIGENSCHAFTEN DER ZU ERRICHTENDEN IMMOBILIEN
Art und Größe der zu errichtenden Wohnungen und Arbeitsplätze werden von der Präsidentschaft festgelegt.
Die Arbeiten zur Feststellung der Anspruchsberechtigung werden unter Berücksichtigung des Wertes der bestehenden Immobilie des Anspruchsberechtigten und des Wertes der Wohnung oder des Arbeitsplatzes, die dem Anspruchsberechtigten im neuen Gebäude zugewiesen werden, oder, falls die Präsidentschaft dies beschließt, durch Verfahren wie Tausch gegen Stockwerkseigentum, Erlösbeteiligung oder ähnliche Methoden durchgeführt.
Falls der Anspruchsberechtigte eine Verschuldung eingehen muss, wird ein Vertrag über den Verschuldungsbetrag mit ihm geschlossen, und bis zur vollständigen Tilgung des Verschuldungsbetrags wird keine Eigentumsübertragung im Grundbuch vorgenommen.
Falls die dem Anspruchsberechtigten zustehende(n) selbstständige(n) Einheit(en) nicht innerhalb der von der Präsidentschaft festgelegten Fristen übernommen werden, erlischt das Recht des Anspruchsberechtigten an dieser/diesen Einheit(en); der Wert seiner Immobilie vor der Umwandlung wird aktualisiert und auf ein auf den Namen des Anspruchsberechtigten eröffnetes Terminkonto eingezahlt; Rechte und Vermerke wie Hypotheken, einstweilige Verfügungen, Pfändungen und Nießbrauchrechte, die im Grundbuch der Immobilie vor der Umwandlung eingetragen waren, werden auf den für den Anspruchsberechtigten hinterlegten Betrag übertragen; die Rechte und Vermerke im Grundbuch werden auf Antrag der Präsidentschaft vom Grundbuchamt von Amts wegen gelöscht und der Sachverhalt dem Anspruchsberechtigten mitgeteilt. Diese auf den Namen des Schatzamtes registrierte(n) Einheit(en) wird/werden an die Präsidentschaft übertragen.
Dies ist eindeutig eine Liquidation. Daher ist das Thema der Zustellung, das nun eine ganz andere Qualität angenommen hat, von großer Bedeutung. Die Unkenntnis über eine von der Präsidentschaft vorgenommene Zustellung kann zu großen Nachteilen führen; die neu errichtete Immobilie könnte dem Einzelnen entzogen werden. Es muss bei dieser Gelegenheit noch einmal betont werden, dass es sich um einen Prozess handelt, der sehr aufmerksam verfolgt werden muss.
Mediatorin und Rechtsanwältin NURDAN HERIS
Nachrichtenquelle: 12punto
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