Dichte Agenda in der neuen Woche: Augen im Parlament auf den Gesetzentwurf zu Nationalparks und den Bericht der Lösungskommission gerichtet

Die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) beginnt diese Woche mit einer vollen Agenda. Die Aufmerksamkeit richtet sich einerseits auf die Beratungen im Plenum über den Gesetzentwurf, der Änderungen am Schutzstatus von Nationalparks vorsieht, und andererseits auf die Kontakte zur Ausarbeitung des gemeinsamen Berichts der Kommission für nationale Solidarität, Brüderlichkeit und Demokratie, die für den zweiten Lösungsprozess eingerichtet wurde.

Parlamentspräsident Numan Kurtulmuş hat in der vergangenen Woche individuell mit den stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden der Parteien gesprochen, die über eine Fraktion im Parlament verfügen – darunter AK-Partei, CHP, DEM-Partei, MHP und Yeni Yol –, um den Entwurf des Kommissionsberichts zur Bewertung in den Parteien vorzulegen. In diesem Rahmen wird erwartet, dass er in dieser Woche auch mit Vertretern der Parteien zusammentrifft, die zwar an der Kommission teilnehmen, aber keine Fraktion im Parlament haben, wie Yeniden Refah, DSP, EMEP, TİP und HÜDA PAR. Nach Abschluss dieser Treffen ist geplant, dem gemeinsamen Bericht die endgültige Form zu geben und die Kommission erneut einzuberufen.

Im Plenum der TBMM wird zudem die Behandlung des Gesetzentwurfs erwartet, der den Landwirtschafts-, Forst- und Dorfangelegenheitsausschuss bereits passiert hat und wichtige Regelungen zu Nationalparks enthält. Diese Regelung sieht Änderungen in vielen Bereichen vor, von der Verwaltung bis hin zu Infrastrukturarbeiten, der Rolle des Privatsektors und strafrechtlichen Sanktionen in Nationalparks, Naturparks und geschützten Naturgebieten.

DETAILS ZUM GESETZENTWURF

Mit dem Entwurf wird die Verwaltung von Nationalparks und ähnlichen Schutzgebieten im Einklang mit langfristigen Entwicklungsplänen durch die Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks durchgeführt. Diese Pläne, die unter Einholung der Stellungnahmen der Ministerien erstellt werden, zielen darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen dem Schutz und der Entwicklung der Gebiete herzustellen.

Demnach kann die Errichtung touristischer Einrichtungen und Gebäude in Schutzgebieten unter Berücksichtigung eines bestimmten öffentlichen Interesses und mit Genehmigung der zuständigen Ministerien gestattet werden. Diese Genehmigungen können natürlichen oder juristischen Personen für maximal 49 Jahre erteilt werden; die Rechte erfolgreicher Betriebe können jedoch auf Basis des Verkehrswerts auf bis zu 99 Jahre verlängert werden.

Der Gesetzentwurf sieht zudem Sondergenehmigungen für Infrastrukturprojekte (wie Transport, Strom, Wasser, Erdgas, Kommunikation) und bestimmte Dienstleistungseinrichtungen von öffentlichem Interesse vor und stellt fest, dass bei dringenden und unverzichtbaren Investitionen in die Trinkwasserversorgung auf die Planungsbedingung verzichtet werden kann. Darüber hinaus sind für diejenigen, die das natürliche Gleichgewicht in Nationalparks stören oder Schutzgebiete zu Wohnzwecken nutzen, empfindliche Freiheits- und Geldstrafen vorgesehen.

Die Eintrittsgebühren für Nationalparks werden von der Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks festgelegt; bei Feststellung eines unbefugten Zutritts werden gemäß den Vorschriften Strafen verhängt.

Mit der Einbringung des besagten Gesetzentwurfs in die Agenda der TBMM wurden in der Öffentlichkeit und von Berufsverbänden Vorwürfe laut, dass „der Weg für touristische Einrichtungen und Hotels in Schutzgebieten geebnet“ und „der Status der Nationalparks geschwächt“ werde. In einem Bericht der Kommission für Umwelt-, Stadt- und Baurecht der Anwaltskammer Istanbul wurde kritisiert: „Der Entwurf verwendet eine Sprache, die eher darauf abzielt, Naturgebiete unter Kontrolle zu bringen und für Tourismus sowie wirtschaftliche Erträge zu öffnen, als die Natur im eigentlichen Sinne zu schützen. Die Genehmigungsverfahren für Schutzgebiete werden zugunsten von Privatpersonen und Unternehmen neu geregelt. Der Gesetzentwurf sieht Änderungen im Jagdgesetz Nr. 4915 vor, die den Schutz der Tierwelt schwächen. Der Entwurf sieht vor, dass umfassende Aufgaben, Kontrollbefugnisse und Zuständigkeiten, die neben dem Umweltgesetz Nr. 2872 auch im Nationalparkgesetz Nr. 2873 und im Jagdgesetz Nr. 4915 geregelt sind, von den Ministerien auf die Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks übertragen werden. Sollte der Entwurf Gesetz werden, wird die Zerstörung in Nationalparks, Naturparks, Naturdenkmälern, Naturschutzgebieten und Wildschutzgebieten, die über nationale und internationale Werte verfügen, zusammen mit der von Tag zu Tag zunehmenden Zerstörung unserer landwirtschaftlichen Flächen, Küsten, Wälder und Bäche beschleunigt, während die diesbezügliche Kontrolle geschwächt wird.“

Demgegenüber betonte das Ministerium für Land- und Forstwirtschaft, dass der Gesetzentwurf das Ziel verfolge, die nachhaltige Bewirtschaftung von Schutzgebieten, den Schutz der Tierwelt und der biologischen Vielfalt zu gewährleisten sowie die bestehenden Strafen bei illegalen Aktivitäten zu erhöhen. Vertreter des Ministeriums erklärten, dass die Behauptungen, wonach im Rahmen der mit internationalen Abkommen harmonisierten Regelungen Hotels und Betonbauten zugelassen würden, nicht der Wahrheit entsprächen: „Angesichts einer solchen Situation entsprechen die geäußerten Behauptungen, insbesondere die, dass der Weg für den Bau von Hotels in Nationalparks geebnet werde und dass Schutzgebiete durch Plünderung und Bebauung zubetoniert würden, nicht der Realität.“

DICHTE AGENDA IN DEN KOMMISSIONEN

Nicht nur die Regelung zu Nationalparks steht im Parlament im Vordergrund. In dieser Woche finden neben der Untersuchungskommission für straffällige Kinder auch Sitzungen der Kommission für Chancengleichheit von Frauen und Männern statt. Gesundheitsminister Kemal Memişoğlu soll am Mittwoch im Parlament informieren. Die Sitzung der Petitionskommission, die aufgrund der Auseinandersetzung in der vergangenen Woche verschoben wurde, wird ebenfalls in dieser Woche nachgeholt.

Andererseits stehen am Dienstag und Mittwoch die Fraktionssitzungen der politischen Parteien auf dem Parlamentskalender.

All diese Themen im Parlament werden in der Öffentlichkeit sowohl hinsichtlich des Umweltschutzes als auch der demokratischen Prozesse mit Spannung verfolgt.