Erster Besuch des jüngsten Länderberichterstatters in der Geschichte des Europarates, Zana Gümüş, in Portugal

Im Rahmen des Besuchs, der der Überwachung der Umsetzung der Standards des Europarates und der Prinzipien der lokalen Demokratie diente, nahm Gümüş umfassende Bewertungen zur Funktionsweise der lokalen und regionalen Demokratie, zu Governance-Standards und zur institutionellen Struktur der lokalen Verwaltungen in Portugal vor.

(Von links nach rechts: Abg. Rui AFONSO, Vorsitzender des Ausschusses für Haushalt, Finanzen und öffentliche Verwaltung der Versammlung der Republik Portugal, Abg. Almiro MOREIRA, Vorsitzender des Ausschusses für lokale Verwaltung der Versammlung der Republik Portugal, Co-Berichterstatterin Elianne aus der niederländischen Region Limburg)

Demollins, Zana Gümüş, Berichterstatter des Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates für Portugal, Svetlana Preverten, Sekretärin des Überwachungsausschusses des Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates, Nikos Klepas, stellvertretender Vorsitzender der Expertenkommission des Europarates

Im Rahmen des Besuchsprogramms, das die Städte Lissabon, Santarém und Alpiarça umfasste, führte die Delegation des Kongresses des Europarates eine Reihe von Gesprächen mit Vertretern der Zentralregierung, Parlamentsmitgliedern, Vertretern unabhängiger Institutionen und Akteuren der lokalen Verwaltung. Bei diesen Kontakten wurden die institutionelle Funktionsweise der lokalen Demokratie in Portugal, die Zuständigkeits- und Verantwortungsbereiche der lokalen Verwaltungen sowie die Prozesse zur Angleichung an die Normen des Europarates erörtert.

GESPRÄCHE MIT HOCHRANGIGEN INSTITUTIONEN GEFÜHRT

Im Rahmen des Besuchs führte die Delegation des Kongresses des Europarates umfassende Gespräche über die Funktionsweise der lokalen und regionalen Demokratie in Portugal. In diesem Zusammenhang traf die Delegation mit Abgeordneten des portugiesischen Parlaments, Vertretern der Ombudsstelle, Vertretern des Finanzministeriums sowie Mitgliedern des Rechnungshofs und des Verfassungsgerichts zusammen. Zudem fand ein Treffen mit dem Bürgermeister von Lissabon, Carlos Moedas, statt, bei dem die lokalen Verwaltungspraktiken in der Hauptstadt, Governance-Mechanismen sowie die institutionellen Beziehungen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Verwaltungen bewertet wurden. Im Zuge dieser Kontakte wurden die Funktionsweise der lokalen Demokratie in Portugal, die Verwaltungskapazität und die Prozesse zur Angleichung an die Standards des Europarates thematisiert.

LOKALE VERWALTUNGSPRAXIS VOR ORT ÜBERPRÜFT

Im Rahmen des Programms wurden auch die Städte Santarém und Alpiarça besucht. Dabei wurden Gespräche mit Bürgermeistern und Vertretern der lokalen Räte geführt, um die Funktionsweise der lokalen Verwaltungen, die Beziehungen zwischen der Zentralregierung und den lokalen Verwaltungen sowie Fragen der Verwaltungskapazität zu erörtern.

„LOKALE DEMOKRATIE IST DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT EUROPAS“

Zana Gümüş, der den Besuch bewertete, erklärte, dass lokale Verwaltungen einer der wichtigsten Grundpfeiler demokratischer Systeme seien, und äußerte sich wie folgt:

„Die Standards des Europarates zur lokalen Demokratie bilden nicht nur eine Garantie für die Verwaltungsstrukturen, sondern auch für die Teilhabe der Bürger an der Verwaltung. Im Rahmen unseres Besuchs haben wir die Funktionsweise der lokalen Verwaltungen in Portugal, die Governance-Mechanismen und die Prozesse zur Angleichung an die Normen des Europarates umfassend bewertet.“

Ziel der vom Kongress der Gemeinden und Regionen des Europarates durchgeführten Überwachungsmissionen ist es, den Stand der lokalen Demokratie in den Mitgliedstaaten zu untersuchen und die Umsetzung der von den Mitgliedstaaten unterzeichneten Europäischen Charta der kommunalen Selbstverwaltung zu bewerten.

Der Bericht, der auf der Grundlage der während des Besuchs gewonnenen Erkenntnisse erstellt wird, wird im Kongress des Europarates erörtert und dazu beitragen, Empfehlungen für die Mitgliedstaaten zu formulieren.

ÜBER ZANA GÜMÜŞ

Zana Gümüş, geboren am 31. März 2001, ist ein Politiker und Forscher im Bereich der internationalen Beziehungen. Seine Arbeit konzentriert sich auf öffentliche Diplomatie, subnationale Diplomatie und Außenpolitik. Als jüngstes Mitglied des Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates nimmt Gümüş an internationalen Wahlbeobachtungsmissionen teil, die vom Kongress durchgeführt werden, und wurde 2026 vom Kongress zum Berichterstatter für Portugal ernannt. Gümüş ist die jüngste Person, die jemals in der Geschichte des Kongresses als Berichterstatter ernannt wurde. Er ist zudem Mitglied des Netzwerks junger gewählter Politiker (YEP) des Ausschusses der Regionen der Europäischen Union und setzt seine akademische Arbeit in den Bereichen Politikwissenschaft und internationale Beziehungen fort.