Gesetzesentwurf für Regelungen im Verkehrssektor angenommen
Der Gesetzesentwurf zur Änderung des türkischen Zivilluftfahrtgesetzes sowie einiger anderer Gesetze und Gesetzesdekrete, der Regelungen für den Verkehrssektor enthält, wurde im Ausschuss für öffentliche Arbeiten, Wiederaufbau und Tourismus der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) angenommen.
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Gemäß der Neuregelung werden die bei Verstößen gegen Befugnisse und Pflichten in der Zivilluftfahrt zu verhängenden Geldstrafen erhöht.
Demnach werden die Geldstrafen in Fällen, in denen gewerbliche Luftfahrtunternehmen keine Genehmigung oder Betriebserlaubnis des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur einholen oder Änderungen an Tarifen nicht melden; türkische zivile Luftfahrzeuge nicht registriert werden; Zivilluftfahrtpersonal keine Qualifikationsbescheinigung besitzt; oder der Pilot bei an Bord begangenen Straftaten keine Informationen an die zuständigen Behörden weitergibt, um gesetzliche Maßnahmen zu gewährleisten, von bisher 1.000 bis 10.000 Lira auf 20.000 bis 500.000 Lira angehoben; für Verstöße im Zusammenhang mit dem zivilen Luftfahrzeugregister und den auszustellenden Registrierungsbescheinigungen werden die Geldstrafen von 500 bis 10.000 Lira auf 10.000 bis 500.000 Lira erhöht.
Die Geldstrafe für Personen, die sich nicht an die Maßnahmen halten, die die Generaldirektion für Zivilluftfahrt zur Regulierung der Zivilluftfahrt trifft, wird ebenfalls von 500 bis 10.000 Lira auf 10.000 bis 500.000 Lira angehoben.
Die Verfahren und Grundsätze für die Einfuhr, den Verkauf, die Lizenzierung, Registrierung und Zulassung, die Zertifizierung der Flugtüchtigkeit, die erforderlichen Qualifikationen der Nutzer sowie die Erteilung von Fluggenehmigungen und Flugsicherungsdiensten für zivile unbemannte Luftfahrzeugsysteme (UAV), die im türkischen Luftraum betrieben oder genutzt werden, werden von der Generaldirektion für Zivilluftfahrt festgelegt.
Gegen Personen, bei denen Verstöße gegen die Regelungen zur Einfuhr, zum Verkauf, zur Registrierung, Lizenzierung, Gewährleistung der Flugtüchtigkeit von UAV-Systemen sowie zu den erforderlichen Qualifikationen der Nutzer festgestellt werden, wird von der Generaldirektion für Zivilluftfahrt ein Bußgeld von 5.000 bis 100.000 Lira verhängt.
Die Geldstrafe für verantwortliche Betreiber und Manager von Unternehmen, die unbemannte Luftfahrzeuge verkaufen, wenn sie die Fahrzeugdaten und die Identitätsdaten der Käufer nicht im System der Generaldirektion für Zivilluftfahrt registrieren, sowie für Personen, die ein aus dem Ausland individuell eingeführtes oder im Inland erworbenes Fahrzeug nicht innerhalb von spätestens 3 Tagen im System registrieren, wird von 5.000 auf 50.000 Lira erhöht; die Geldstrafe für Personen, die bei der Registrierung falsche Angaben machen oder Daten eingeben, wird von 10.000 auf 100.000 Lira angehoben.
Gegen Personen, die ohne Fluggenehmigung unbemannte Luftfahrzeuge außerhalb der von der Generaldirektion für Zivilluftfahrt oder den lokalen Verwaltungsbehörden festgelegten Gebiete fliegen lassen und von den allgemeinen Strafverfolgungsbehörden dabei erwischt werden, wird vom ranghöchsten lokalen Verwaltungsbeamten ein Bußgeld in Höhe von 60.000 Lira verhängt.
Mit der Regelung wird für Genehmigungen, die im Rahmen von Flughafenprojekten in staatlichen Waldgebieten für notwendige Anlagenbereiche innerhalb der Flughafengrenzen (sowohl luft- als auch landseitig) sowie für Einrichtungen zur Deckung des Grundbedarfs der Passagiere wie Gesundheitszentren, Hotels, Motels, Restaurants, religiöse Einrichtungen, Einkaufseinheiten, Tankstellen, Logistik- und Frachtanlagen, Verwaltungsgebäude, temporäre Unterkünfte und Terminalgebäude erteilt werden, keine Gebühr mehr erhoben.
ÄNDERUNG DES POSTDIENSTEGESETZES
Auch die Bestimmung des türkischen Handelsgesetzbuches zur obligatorischen Versicherung bei der Personenbeförderung auf Schiffen wird geändert. Demnach darf die Grenze der obligatorischen Versicherungssumme pro Unfall und Passagier bei Schiffen, die für internationale Fahrten zugelassen sind, nicht weniger als 250.000 Sonderziehungsrechte und bei Schiffen ohne Zulassung für internationale Fahrten nicht weniger als 100.000 Sonderziehungsrechte betragen.
Der Entwurf sieht zudem eine Änderung des Postdienstegesetzes vor. Demnach müssen der Anbieter von Universaldienstleistungen oder die entsprechenden Dienstleister dem Ministerium monatlich die Nettokosten für die Erbringung der Dienstleistungen im Rahmen des Universaldienstes melden.
Zur Deckung der Ausgaben für Universaldienstleistungen können dem Anbieter oder Dienstleister Vorschüsse gezahlt werden. Die Verfahren und Grundsätze für die Vorschusszahlung werden durch eine Verordnung festgelegt.
In Unternehmen, deren Kapital zu mehr als der Hälfte der PTT gehört, kann Personal unter Anwendung des Arbeitsgesetzes beschäftigt werden, ohne an die gesetzlichen Bestimmungen für die Personalbeschäftigung in öffentlichen Einrichtungen und Organisationen gebunden zu sein. Bei der Einstellung und den finanziellen Rechten des in diesen Unternehmen zu beschäftigenden Personals sind die Verwaltungsräte der jeweiligen Unternehmen unter Berücksichtigung von Titel, Ausbildung, Erfahrung, Sprachkenntnissen und Fachwissen zuständig.
DISZIPLINARSTRAFEN
Mit dem Entwurf wurden durch einen dem Postdienstegesetz hinzugefügten Zusatzartikel Disziplinarstrafen und die entsprechenden Tatbestände festgelegt.
Demnach unterliegt Personal, das bei der PTT mit einem Vertrag für Verwaltungsdienste tätig ist, hinsichtlich Disziplinarstrafen sowie strafwürdiger Handlungen und Zustände dem Gesetz Nr. 657 über Staatsbeamte.
Die Gehaltskürzung wird als Abzug zwischen einem Dreißigstel und einem Achtel des Bruttovertragsentgelts angewendet. Die Strafe der Zurückstufung wird durch einen Abzug zwischen einem Viertel und der Hälfte des Bruttovertragsentgelts vollzogen; die Entlassung aus dem Staatsdienst erfolgt durch Kündigung des Vertrages mit der Folge, dass die Person nie wieder bei der PTT beschäftigt werden darf.
Bei Disziplinarverfahren gegen Personal, das bei der PTT mit einem Vertrag für Verwaltungsdienste tätig ist, finden in Fällen, in denen das Gesetz keine Bestimmung enthält, die Vorschriften des Kapitels über Disziplinarmaßnahmen im Gesetz über Staatsbeamte Anwendung.
Mit dem Entwurf werden durch einen dem Postdienstegesetz hinzugefügten Zusatzartikel auch die zur Verhängung von Disziplinarstrafen befugten Vorgesetzten und Gremien bestimmt.
Mit dem Zusatzartikel zum Postdienstegesetz wird die Suspendierung als "eine vorsorgliche Maßnahme gegen Personal, dessen Verbleib im Dienst als bedenklich erachtet wird" definiert, wobei die Suspendierung in jeder Phase der Untersuchung angeordnet werden kann.
Aus den von der Behörde für Informations- und Kommunikationstechnologien für Forschung und Entwicklung bereitgestellten Mitteln können Projekte in den Bereichen Luftfahrt, Raumfahrt, Schienensysteme und maritime Technologien unterstützt werden.