Gesetzesentwurf zum Verbraucherschutz verabschiedet

Dem Gesetz zufolge werden die Formvorschriften für Verträge zwischen Kreditgebern und Verbrauchern im Rahmen des Verbraucherschutzgesetzes neu geregelt. Dies ermöglicht den Abschluss von Verträgen über Informations- oder elektronische Kommunikationsgeräte unter Verwendung von Methoden, die eine Identitätsprüfung des Verbrauchers beinhalten. Demnach sind Verbraucherkreditverträge nur dann gültig, wenn sie schriftlich oder im Fernabsatz geschlossen werden.

Unter Berücksichtigung der Möglichkeit, Verbraucherkreditverträge im Fernabsatz mittels Fernkommunikationsmitteln abzuschließen, werden Regelungen getroffen, um auch andere vertragsbezogene Transaktionen elektronisch und aus der Ferne über dauerhafte Datenträger abwickeln zu können. Demnach wird das Konto für einen befristeten Kreditvertrag mit der Rückzahlung des Kredits geschlossen, sofern der Verbraucher nicht schriftlich oder über einen dauerhaften Datenträger etwas anderes verlangt.

Dieselben Bestimmungen gelten auch für Verträge zwischen Wohnungsbaufinanzierungsinstituten und Verbrauchern.

Mit dem Gesetz werden Direktvertriebssysteme definiert als "ein Verkaufssystem, bei dem Direktverkäufer, die vom Direktvertriebsunternehmen aufgebaut wurden und nicht durch einen Arbeitsvertrag beschäftigt sind, als unabhängige Vertreter, Distributoren, Berater oder unter ähnlichen Bezeichnungen gegen Vorteile wie Provisionen, Prämien, Anreize und Belohnungen Waren oder Dienstleistungen an Verbraucher vermarkten". Es wird zur Pflicht, dass das Direktvertriebsunternehmen eine Kapitalgesellschaft ist und die durch Verordnung festgelegten weiteren Bedingungen erfüllt.

Das Direktvertriebssystem darf nicht darauf ausgelegt sein, dass der erzielte Gewinn hauptsächlich aus der Gewinnung neuer Direktverkäufer für das System und der Verteilung der daraus resultierenden Vorteile stammt; es muss auf dem Verkauf von Waren oder Dienstleistungen an Verbraucher basieren und den durch Verordnung festgelegten Grundsätzen entsprechen. Von Direktverkäufern dürfen keine Gebühren oder Verpflichtungen unter Bezeichnungen wie Erneuerung, Paket, Gebühr, Beitrag oder ähnlichem verlangt werden, die nicht die für den Verkauf an den Verbraucher vorgesehenen Waren oder Dienstleistungen beinhalten, um dem System beizutreten oder darin zu verbleiben.

Der Kauf von Waren oder Dienstleistungen in einer vom Direktvertriebsunternehmen festgelegten Menge oder Höhe darf den Status des Direktverkäufers innerhalb des Systems nicht bestimmen. Verbraucher, die im Rahmen des Direktvertriebssystems Waren oder Dienstleistungen erwerben, haben das Recht, innerhalb von 30 Tagen ohne Angabe von Gründen und ohne Zahlung einer Vertragsstrafe vom Vertrag zurückzutreten. Es genügt, wenn die Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts innerhalb dieser Frist an den Direktverkäufer oder das Direktvertriebsunternehmen gerichtet wird.

Das Direktvertriebsunternehmen ist verpflichtet, ein System einzurichten, das die Information der Verbraucher sowie die Übermittlung von Anfragen und Mitteilungen in den vom Handelsministerium festgelegten Angelegenheiten ermöglicht. Diese Regelung tritt 9 Monate nach Veröffentlichung des Gesetzes in Kraft.

STRAFEN FÜR UNLAUTERE GESCHÄFTSPRAKTIKEN WERDEN VERSCHÄRFT

Die Neuregelung wurde eingeführt, um die Abschreckungswirkung zu erhöhen und Verbraucher wirksamer zu schützen, da die bisherigen pauschalen Bußgelder für Werbung und unlautere Geschäftspraktiken als unzureichend erachtet wurden.

Gegen diejenigen, die gegen die Verpflichtungen im Bereich unlauterer Geschäftspraktiken verstoßen, wird eine „einstweilige Einstellung für bis zu 3 Monate“ oder eine „einstweilige Einstellung“ sowie ein „Bußgeld zwischen 60.000 und 600.000 Türkischen Lira“ verhängt.

Sollte der Verstoß landesweit begangen worden sein, wird ein Bußgeld zwischen 600.000 und 6 Millionen Türkischen Lira festgesetzt.

Falls den zuständigen Prüfbehörden oder Personen nicht alle erforderlichen Informationen und Dokumente korrekt vorgelegt werden, erfolgt eine Aufforderung, diese innerhalb von 7 Tagen nachzureichen oder eine Vor-Ort-Prüfung zu ermöglichen. Sollte der Verstoß trotz dieser Mahnung fortbestehen, wird ein Bußgeld in Höhe von einem Prozent des jährlichen Bruttoeinkommens des vorangegangenen Geschäftsjahres verhängt, wobei der Mindestbetrag 80.000 Türkische Lira beträgt.

In Fällen, in denen das Bruttoeinkommen nicht oder falsch gemeldet wird, wird bei Vorverkaufs-Wohnungsgeschäften ein Bußgeld von 6 Millionen Türkischen Lira und bei anderen Verkäufen von 1 Million Türkischen Lira verhängt.

Dem Werberat wird innerhalb dieser Grenzen die Befugnis eingeräumt, Bußgelder unter Berücksichtigung des Unrechtsgehalts des Verstoßes, der Höhe des durch den Verstoß erzielten Vorteils oder des verursachten Schadens sowie des Verschuldens und der wirtschaftlichen Lage des Verursachers festzulegen.

PYRAMIDENSYSTEME

Mit dem Gesetz werden die entsprechenden Bestimmungen des türkischen Strafgesetzbuches auf diejenigen angewendet, die entgegen den gesetzlichen Verboten Pyramidensysteme initiieren, organisieren oder diese durch Versammlungen, E-Mails oder andere Methoden verbreiten, die geeignet sind, eine Vielzahl von Personen zur Teilnahme zu bewegen, oder die eine solche Verbreitung zu kommerziellen Zwecken unterstützen.

Darüber hinaus werden die Bußgelder festgelegt, die verhängt werden, wenn ein Direktvertriebsunternehmen keine Kapitalgesellschaft ist oder wenn das Direktvertriebssystem nicht darauf ausgelegt ist, den Verbraucher zu informieren, sondern darauf, den Gewinn hauptsächlich durch die Gewinnung neuer Direktverkäufer und die Verteilung der daraus resultierenden Vorteile zu erzielen. Diese Regelung tritt neun Monate nach Veröffentlichung des Gesetzes in Kraft.

Mit der Neuregelung wird den Betroffenen auch bei Bußgeldern, die vom Werberat verhängt werden, die Möglichkeit eines Vergleichs eingeräumt.

Auf diese Weise wird unter Berücksichtigung der öffentlichen Kosten, die durch Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Verstößen gegen Bestimmungen zu kommerzieller Werbung und unlauteren Geschäftspraktiken entstehen, sowie des öffentlichen Nutzens, der durch eine schnelle und endgültige Beendigung des Verstoßes und des Verfahrens erzielt wird, die Möglichkeit geschaffen, das bereits bestehende Vergleichsverfahren auch auf Verstöße gegen Bestimmungen zu kommerzieller Werbung und unlauteren Geschäftspraktiken anzuwenden.

Für natürliche oder juristische Personen, die von Bußgeldern betroffen sind, wird hinsichtlich der Vergleichsmöglichkeit Gleichheit hergestellt.

BESTIMMUNGEN ZUM ELEKTRONISCHEN HANDEL

Mit der Änderung des Gesetzes zur Regelung des elektronischen Handels wird zur Förderung grenzüberschreitender E-Commerce-Aktivitäten von Vermittlungsdienstleistern, die Unternehmen den Zugang zu ausländischen Märkten erleichtern, sowie zur Förderung von Hochtechnologieinvestitionen das Doppelte der Summe aus Verkäufen ins Ausland über Marktplätze und Investitionsausgaben, die mit einem Investitionsförderungszertifikat des Ministeriums für Industrie und Technologie getätigt wurden, vom Netto-Transaktionsvolumen abgezogen, das als Grundlage für die Berechnung der Lizenzgebühr dient.

Um einen fairen Wettbewerb und die Multi-Player-Struktur des Sektors zu schützen, wurde die Bedingung eingeführt, dass das Netto-Transaktionsvolumen des E-Commerce-Vermittlungsdienstleisters 20 Prozent des gesamten E-Commerce-Volumens, das vom Ministerium unter Verwendung der Daten des Informationssystems für elektronischen Handel (ETBİS) berechnet wird und die Summe der Netto-Transaktionsvolumina aller E-Commerce-Vermittlungs- und Dienstleister im Rahmen des Gesetzes darstellt, nicht überschreiten darf, um von der Rabattmöglichkeit profitieren zu können.

Für die Berechnung der Lizenzgebühr für das Jahr 2024 wird das Vierfache der Summe aus Verkäufen ins Ausland über Marktplätze und Investitionsausgaben, die mit einem Investitionsförderungszertifikat getätigt wurden, vom Netto-Transaktionsvolumen abgezogen; für die Berechnung der Lizenzgebühr für das Jahr 2025 wird das Dreifache dieser Verkäufe und Ausgaben vom Netto-Transaktionsvolumen abgezogen.

Diese Bestimmungen treten am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft und gelten ab dem 1. Januar 2024 für Steuerpflichtige mit einem Sonderrechnungsjahr für das im Jahr 2024 beginnende Geschäftsjahr.

3 NEUE ARTIKEL EINGEFÜHRT

Durch einen von der AKP eingebrachten und in der Generalversammlung angenommenen Antrag wurden drei neue Artikel in das Gesetz aufgenommen. Diese enthalten unter anderem Bestimmungen aus dem Gesetzesentwurf zur Änderung des Gesetzes über einige Regelungen zur Verteidigungsindustrie, dessen Beratungen im Planungs- und Haushaltsausschuss vertagt worden waren.

Gemäß der Änderung im Steuerverfahrensgesetz werden die Korrekturdifferenzen, die sich aus der Inflationsanpassung der Beträge ergeben, welche gemäß den Rechnungslegungsstandards unter dem Konto „laufende Investitionen“ geführt werden, auf der Passivseite der Bilanz in einem speziellen Fondskonto ausgewiesen und bei der Ermittlung des Periodengewinns nicht berücksichtigt.

Diese Beträge auf dem speziellen Fondskonto werden in gleichen Raten über den Zeitraum, in dem die Investition abgeschlossen und das entsprechende Wirtschaftsgut aktiviert werden muss, sowie über die vier darauf folgenden Geschäftsjahre bei der Ermittlung des Periodengewinns berücksichtigt. Die gemäß dieser Regelung auf dem speziellen Fondskonto geführten und bei der Gewinnermittlung nicht berücksichtigten Beträge werden jährlich um den gesetzlich festgelegten Neubewertungssatz für das Vorjahr erhöht. Auf die in diesen Konten geführten Beträge wird keine zusätzliche Inflationsanpassung angewendet.

Im Falle einer Geschäftsaufgabe während der Investitionsphase oder nach der Aktivierung des Wirtschaftsguts, oder wenn Teile oder die Gesamtheit der auf dem speziellen Fondskonto geführten Beträge auf ein anderes Konto übertragen oder aus dem Unternehmen entnommen werden, werden die gemäß dieser Regelung bei der Gewinnermittlung nicht berücksichtigten Beträge bei der Ermittlung des Körperschaftsteuergewinns der Periode berücksichtigt, in der die Geschäftstätigkeit eingestellt wurde oder das spezielle Fondskonto teilweise oder vollständig entgegen den Bestimmungen dieses Absatzes verwendet wurde.

Die Gruppe der Steuerpflichtigen, für die Gewinn-/Verlustdifferenzen aus der Inflationsanpassung in den Geschäftsjahren 2024 und 2025 (einschließlich der vorläufigen Steuerperioden) bei der Ermittlung des steuerpflichtigen Gewinns nicht berücksichtigt werden, wird um Unternehmen in Liquidation oder Insolvenz sowie um staatliche Wirtschaftsunternehmen und öffentliche Wirtschaftseinrichtungen im Rahmen des Dekrets über staatliche Wirtschaftsunternehmen erweitert. Es wird zudem festgelegt, ab welcher Periode die betroffenen Steuerpflichtigen die Gewinn-/Verlustdifferenzen aus der Inflationsanpassung nicht mehr bei der Ermittlung des steuerpflichtigen Periodengewinns berücksichtigen und unter welchen Umständen diese Korrekturdifferenzen bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage einzubeziehen sind.

REGELUNG FÜR NEUE ORGANISIERTE INDUSTRIEGEBIETE (OSB)

Durch eine Änderung des Küstengesetzes wird es ermöglicht, in einem in Samsun festgelegten Gebiet mit definierten Grenzen und Koordinaten eine organisierte Industriezone (OSB) zu errichten, sofern dies im Einklang mit der Standortentscheidung und durch einen Bebauungsplan beschlossen wird.

Nach Abschluss der Beratungen wurde der Gesetzesentwurf zur Änderung des Verbraucherschutzgesetzes sowie einiger anderer Gesetze in der Abstimmung angenommen.

Nach der Annahme des Entwurfs schloss der stellvertretende Parlamentspräsident Celal Adan die Sitzung mit der Ankündigung, dass das Parlament um 14.00 Uhr wieder zusammenkommen werde.