Werden Russland und die Ukraine endlich an den Verhandlungstisch zurückkehren?: Verhandlungen mit 4 Ländern, darunter die Türkei, laufen

Der Russland-Ukraine-Krieg, der mit dem russischen Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 begann, dauert nun schon zweieinhalb Jahre an. Obwohl der Krieg, in dem Tausende Menschen ihr Leben verloren haben und Millionen zur Flucht gezwungen wurden, weitergeht, kommt die Frage eines Waffenstillstands immer wieder auf die Tagesordnung.

Wie die Nachrichtenagentur Reuters berichtet, betonte Selenskyj in einem Gespräch mit indischen Journalisten, dass sein Land zwar einen Gipfel in Indien unterstützen könnte, die Ukraine diesen jedoch nicht in einem Land organisieren könne, das die Abschlusserklärung des ersten Gipfels nicht unterzeichnet hat.

Der indische Premierminister Narendra Modi hatte am 23. August einen historischen Besuch in der Ukraine abgestattet und Selenskyj erklärt, er sei bereit, eine persönliche Rolle bei der Herbeiführung des Friedens zu übernehmen.

Die Umarmung des russischen Präsidenten Wladimir Putin durch den indischen Regierungschef während seines offiziellen Besuchs in Moskau im vergangenen Monat war von Selenskyj kritisiert worden. Der ukrainische Staatschef hatte erklärt, er sei "zutiefst enttäuscht" darüber gewesen.

Der 73-jährige Modi teilte mit, er habe Putin gesagt, dass Probleme nicht auf dem Schlachtfeld gelöst werden könnten.

In einer Erklärung nach dem Treffen in Kiew sagte Modi: "Beide Seiten werden zusammenkommen und nach Wegen suchen müssen, um aus dieser Krise herauszukommen."

Der indische Regierungschef betonte: "Wir haben vom ersten Tag an Partei für den Frieden ergriffen" und argumentierte, dass sein Land im Russland-Ukraine-Krieg nie neutral gewesen sei.

Indien hat die russische Invasion in der Ukraine nie verurteilt und seine Handelsbeziehungen zu Moskau aufrechterhalten. Delhi überholte im vergangenen Monat China und wurde zum größten Importeur von russischem Öl.

FRIEDENSVERHANDLUNGEN IN ISTANBUL WAREN GEFÜHRT WORDEN

Modi und Selenskyj erörterten auch das anhaltende Vordringen der Ukraine auf russisches Territorium, doch der Inhalt dieses Gesprächs unter Ausschluss der Öffentlichkeit ist nicht bekannt.

Die Zeitung New York Times (NYT) hatte den Entwurf eines Friedensabkommens veröffentlicht, auf den sich Russland und die Ukraine während der zwischen Februar und April 2022 unter Vermittlung der Türkei in Istanbul geführten Verhandlungen geeinigt hatten. Die Zeitung hatte die Versionen des Entwurfstextes vom 17. März und 15. April 2022 sowie die bei den Gesprächen in Istanbul am 29. März angenommene gemeinsame Erklärung im 'PDF'-Format bereitgestellt.

Alle Dokumente wurden vollständig auf Russisch und Englisch veröffentlicht und ihre Echtheit wurde von den Teilnehmern der Verhandlungen bestätigt.

Dem Abkommen vom 17. März zufolge, dessen englische Version Kiew den westlichen Ländern zeigte, forderte die Ukraine internationale Sicherheitsgarantien, wonach ihre Verbündeten im Falle eines zweiten Angriffs zu Hilfe kommen (einschließlich der Schließung des Luftraums) und das Abkommen die 'international anerkannten Grenzen' des Landes abdecken sollte.

Russland forderte die Aufhebung der seit 2014 verhängten Sanktionen, die Anerkennung der Krim als Teil Russlands und die Unabhängigkeit der Volksrepubliken Donezk und Lugansk innerhalb der Verwaltungsgrenzen der ukrainischen Oblaste Donezk und Lugansk sowie das Verbot (bei strafrechtlicher Verantwortlichkeit) jeglicher Verherrlichung und Propaganda von 'Nazismus und Neo-Nazismus', einschließlich öffentlicher Demonstrationen und Märsche, der Errichtung von Denkmälern und Gedenkstätten sowie der Umbenennung von Straßen.

BEGRENZUNG DER ANZAHL VON PANZERN, KRIEGSSCHIFFEN UND KAMPFFLUGZEUGEN

Der erste Entwurf sah Beschränkungen für den Umfang der ukrainischen Streitkräfte und die Anzahl der Panzer, Artilleriebatterien, Kriegsschiffe und Kampfflugzeuge vor, die das Land in seinem Arsenal halten durfte.

Die NYT gab an, dass die Ukrainer bereit waren, diese Grenzen zu akzeptieren, aber versuchten, die Obergrenze anzuheben. US-Beamte waren angesichts der auferlegten Bedingungen alarmiert, und ein hochrangiger amerikanischer Beamter teilte seinen ukrainischen Gesprächspartnern mit: "Das ist eine einseitige Abrüstung."

Einem europäischen Diplomaten zufolge, der mit der Zeitung sprach, war Polen besorgt darüber, dass Deutschland oder Frankreich versuchen könnten, die Ukrainer davon zu überzeugen, die Bedingungen Russlands zu akzeptieren.

Einige Tage später, am 29. März, trafen sich Vertreter Russlands und der Ukraine in Istanbul. Der Zeitung zufolge legte die russische Seite bei diesem Treffen 'weniger Gewicht auf Gebietsansprüche'.

Die Ukraine fasste das vorgeschlagene Abkommen in einem zweiseitigen Dokument mit dem Titel 'Istanbuler Erklärung' zusammen. Demnach:

VERSPRECHEN ZUR KRIM

Der Status der Krim sollte innerhalb von 10-15 Jahren festgelegt werden, und die Ukraine sollte versprechen, nicht zu versuchen, die Halbinsel mit Gewalt zurückzuerobern,

Wolodymyr Selenskyj und Wladimir Putin sollten 2022 zusammenkommen, um einem Friedensabkommen den letzten Schliff zu geben und sich darauf zu einigen, wie viel ukrainisches Territorium unter russischer Kontrolle bleiben würde,

Verbindliche Sicherheitsgarantien für die Ukrainer; diese Garantien umfassten Abkommen mit einer Reihe von Ländern wie Großbritannien, China, Russland, den USA, Frankreich, der Türkei, Deutschland, Kanada, Italien, Polen und Israel,

Die Garantiestaaten sollten sich verpflichten, der Ukraine im Falle 'eines Angriffs, eines bewaffneten Angriffs oder einer militärischen Operation gegen die Ukraine' nach sofortigen Konsultationen Hilfe zu leisten.

Laut einem nicht namentlich genannten Mitglied der ukrainischen Delegation 'reduzierte Putin seine Forderungen'. Die NYT merkte gleichzeitig an, dass Moskau 'gemischte Signale an die Öffentlichkeit sandte, ob der Kreml wirklich bereit sei, das Abkommen zu unterzeichnen'.

VERTRAGSENTWÜRFE ÜBER WHATSAPP

Aus diesem Grund kehrten Moskau und Kiew zu den Verhandlungen per Online-Gesprächen zurück und tauschten Vertragsentwürfe über WhatsApp aus.

Im April wurde auch Roman Abramowitsch in die Verhandlungen einbezogen. Angeblich forderte Putin die 'Unterhändler auf, sich auf die Kernpunkte zu konzentrieren und diese schnell zu lösen'. Am 15. April sandte die russische Delegation einen 17-seitigen Vertragsentwurf an Putin.

Die Zeitung betonte, dass die Parteien auf den ersten Seiten des Abkommens 'gemeinsame Punkte zu haben schienen'. Diesen Punkten zufolge:

Einigten sich die Parteien darauf, dass die Ukraine ihren Status als neutrales Land festigt und ihr der Beitritt zur EU gestattet wird; Russland verzichtete auf die Forderung, dass die Ukraine die Krim sofort als russisches Territorium anerkennt,

Einer der umstrittenen Punkte war die Reichweite der Waffen, die die Ukraine verwenden durfte: Russland wollte die Raketen der Ukraine auf 40 Kilometer begrenzen, die Ukraine auf 280 Kilometer (ausreichend, um Ziele auf der Krim zu treffen),

Russland verlangte dennoch, dass die Ukraine Gesetze zur Sprache und nationalen Identität aufhebt und ihre Soldaten an 'ihre ständigen Stationierungsorte oder an Orte, die mit der Russischen Föderation vereinbart wurden', zurückzieht.

DAS GRÖSSTE PROBLEM IST DER FÜNFTE ARTIKEL

Die NYT wies darauf hin, dass das größte Problem des Abkommens für die 'Garantiestaaten' der Ukraine (Großbritannien, China, Russland, USA und Frankreich) mit dem fünften Artikel zusammenhing.

Russland fügte dem Abkommen einen Artikel hinzu, der im Falle eines Angriffs auf die Ukraine die Genehmigung von Vergeltungsmaßnahmen 'auf der Grundlage einer von allen Garantiestaaten angenommenen Entscheidung' erforderte.

Andererseits bewertete Kiew den zweiten Artikel als Verstoß gegen die Bedingungen des Friedensabkommens. Laut NYT bedeutete dieser Artikel im Wesentlichen, dass Russland 'die Ukraine erneut überfallen und anschließend jedes militärische Eingreifen mit einem Veto belegen könnte'.

Ein Mitglied der ukrainischen Verhandlungsdelegation wies darauf hin, dass Kiew nach dieser Änderung den Verhandlungstisch verlassen habe.

Die Zeitschrift Foreign Affairs schrieb, dass sich ukrainische Beamte vor der Einigung bei den Gesprächen mit Russland in Istanbul nicht mit den USA beraten hätten, und der russische Staatschef Putin listete die notwendigen Bedingungen für einen Stopp der Kämpfe in der Ukraine auf.

Zu diesen Bedingungen gehören der Abzug ukrainischer Truppen aus den Oblasten Donezk, Lugansk, Cherson und Saporischschja, die Anerkennung dieser Gebiete als russisches Territorium und die Annahme des Neutralitätsstatus durch die Ukraine.

Der ukrainische Staatschef Selenskyj bezeichnete Putins Vorschläge als 'Ultimatum' und sagte, Kiew könne diesen nicht vertrauen.