Kompetenzkrise in der TSK! MHP unterstützt Rücknahme der Entlassungsbefugnis des Präsidenten
Der im Planungs- und Haushaltsausschuss der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) beratene Gesetzentwurf, der dem Präsidenten die Befugnis zur Entlassung und Beförderung innerhalb der Türkischen Streitkräfte (TSK) einräumen sollte, stieß auf Kritik. Während Oppositionsparteien auf die Machtkonzentration und mangelnde Kontrolle hinwiesen, machte die Regierung einen Rückzieher. Dieser Schritt der Regierung erhielt auch Unterstützung von der MHP.
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Der Gesetzentwurf, der Änderungen an verschiedenen Gesetzen vorsieht, wurde im Planungs- und Haushaltsausschuss der TBMM beraten. Der CHP-Abgeordnete für Izmir, Rahmi Aşkın Türeli, erklärte, man halte es für nicht korrekt, dass Entlassungen, Beförderungsfristen und Ernennungen innerhalb der TSK durch den Präsidenten vorgenommen werden. Der MHP-Abgeordnete für Istanbul, İsmail Faruk Aksu, sagte ebenfalls, man unterstütze die Entscheidung, die betreffenden Artikel zurückzuziehen.
Im Planungs- und Haushaltsausschuss der TBMM wurden die Beratungen über den gesamten Gesetzentwurf zur Änderung einiger Gesetze und Gesetzesdekrete (KHK) abgeschlossen.
CHP-ABGEORDNETER TÜRELİ: WIR HALTEN DIE REGELUNG FÜR NICHT KORREKT
Der CHP-Abgeordnete für Izmir, Rahmi Aşkın Türeli, der sich zum gesamten Entwurf äußerte, erklärte, man halte die Regelung für nicht korrekt, die es dem Präsidenten ermöglichen soll, die Wartezeiten für Dienstgrade per Dekret zu ändern, um den Personalbedarf zu decken, falls es aufgrund verschiedener Gründe zu einem Mangel oder Überschuss bei den Dienstgraden der Kommandostrukturen kommt.
Türeli kritisierte die Regelung: "Im Personalschutzgesetz der türkischen Streitkräfte sind bestimmte Punkte und Verfahren klar aufgeführt. Es gibt Gründe für alles, wonach Sie diese Fristen verlängern oder verkürzen. Hier übertragen Sie diese Befugnis dem Präsidenten, aber es gibt keine Begründung dafür. Wir halten es nicht für richtig, dass Entlassungen, Beförderungsfristen und Ernennungen durch den Präsidenten vorgenommen werden."
Türeli wies zudem darauf hin, dass man auch gegen die Regelungen sei, die dem Präsidenten Befugnisse bei der Wahl der Mitglieder des Hochschulrats (YÖK) sowie bei der Ernennung von Rektoren einräumen.
Der DEM-Partei-Abgeordnete für Antalya, Hakkı Saruhan Oluç, merkte an, dass die Umwandlung von Dörfern in Stadtviertel, die Funktionslosigkeit der Provinzverwaltungen in Gebieten mit Metropolgemeinden sowie die Abschaffung von Gemeindeverwaltungen Probleme verursachten und die Möglichkeiten der Bürger zur Teilhabe an der Verwaltung verringerten.
Der IYI-Partei-Abgeordnete für Samsun, Erhan Usta, kritisierte die Regelung, wonach die Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats vom Präsidenten bestimmt und deren Arbeitsweisen per Präsidialdekret festgelegt werden sollen, und wies darauf hin, dass der in der Verfassung verankerte Rat seit 2009 nicht mehr zusammengetreten sei.
"DEM PRÄSIDIALAMT WIRD ÜBERMÄSSIGE BEFUGNIS EINGERÄUMT"
Usta erklärte, dass die Mitglieder des vom Präsidenten geleiteten Rates sowie die Arbeitsweisen und Grundsätze vom Präsidenten festgelegt würden, und merkte an, dass der Rat durch diese Regelung funktionslos gemacht werde.
Der Abgeordnete der Yeni Yol Partisi für Adana, Sadullah Kısacık, betonte, dass dem Präsidenten mit dem Gesetzentwurf zu viel Macht eingeräumt werde, und fuhr fort:
"Wir übertragen dem Präsidialamt eine übermäßige Befugnis und eine übermäßige Arbeitslast. Allein in diesem Gesetz: die Befugnis zur Festlegung der Wartezeiten für Offiziere, die Entlassung von Offizieren aus den Streitkräften, die Ernennung von Rektoren; die Befugnis, den Anteil aus den Budgets der Provinzverwaltung Çanakkale, der Stadtverwaltung Çanakkale sowie der Industrie- und Handelskammer Çanakkale von 1 Prozent auf 2 Prozent zu erhöhen; die Ernennung des Rektors der Nationalen Verteidigungsuniversität, die Bestimmung der Mitglieder des Wirtschafts- und Sozialrats – wir übertragen dem Präsidenten so viele Befugnisse und Verantwortlichkeiten. Denken Sie dann noch an alle anderen Verantwortlichkeiten und Gesetze. Ein Präsident, der sich mit so vielen Dingen befasst, kann sich nicht mit den Problemen der Türkei befassen, geschweige denn mit den Problemen der Welt."
"WIR SIND GEGEN DIE METHODE DES SAMMELGESETZES"
Der MHP-Abgeordnete für Istanbul, İsmail Faruk Aksu, erklärte, dass man gegen die Methode des "Sammelgesetzes" sei und dass die Geschäftsordnung der TBMM so neu geregelt werden müsse, dass die legislative Effizienz und Qualität gesteigert werde.
Aksu sagte: "Das Präsidialsystem ist ein System mit hoher Repräsentationsgerechtigkeit, das auf demokratischen Prinzipien, Kontrollmechanismen und einer Kultur des Konsenses basiert." Er fügte hinzu: "Dank der internen Kontrollmechanismen des Präsidialsystems hat das Verfassungsgericht die Mängel, Störungen und Fehler hier festgestellt und aufgehoben. Jetzt nehmen wir eine neue gesetzliche Regelung vor, basierend auf dem Ergebnis, das ein korrektes und funktionierendes System hervorgebracht hat."
Aksu sagte, man unterstütze die Entscheidung, die Artikel zur Entlassung von Offizieren, die mit Disziplinlosigkeit in Verbindung gebracht werden, aus den TSK sowie die Artikel zur Entlassung von Personal im Rang eines Leutnants und Obersten innerhalb der Küstenwache und Gendarmerie aus disziplinarischen Gründen zurückzuziehen.
"ES GAB VERLUSTE BEI UNSEREN OFFIZIERN AUF BESTIMMTEN EBENEN"
Der AKP-Abgeordnete für Uşak, İsmail Güneş, erklärte, dass die dem Präsidenten übertragene Befugnis bezüglich der Wartezeiten von Offizieren bereits seit 2018 bestehe, aber bisher nicht genutzt worden sei, und fügte hinzu:
"Es gibt Wartezeiten für Leutnants. Wir haben einen Putschversuch erlebt, und infolgedessen kam es mit der Entlassung der Mitglieder der Terrororganisation, die an diesem Putsch teilgenommen hatten, aus den türkischen Streitkräften zu Verlusten bei unseren Offizieren auf bestimmten Ebenen. Sie können zwar neue Unterleutnants aufnehmen, aber wenn Sie diese nicht sofort zum Hauptmann, Major oder Oberstleutnant befördern können, und um diese Mängel zu beheben, falls ein Bedarf besteht, wurde dies genutzt – oder auch nicht genutzt, aber es kann genutzt werden, wenn Bedarf besteht."
Güneş wies darauf hin, dass es im Gesetz über die Regulierung von Wetten und Glücksspielen bei Fußball- und anderen Sportwettbewerben eine Regelung zur Übertragung von Aufgaben an juristische Personen des Privatrechts gebe und sagte: "Eines der Hauptziele ist der Kampf gegen illegale Wetten. Hier werden nebenbei auch Maßnahmen ergriffen, wie etwa das Verbot, dass Minderjährige unter 18 Jahren mit Kreditkarten Geld abheben und diese Spiele spielen. Natürlich konnten wir es nicht zu 100 Prozent verhindern, aber es ist nicht möglich, diesen digitalen Kampf einfach zu führen."
Im Ausschuss wurden die Anträge der CHP-Abgeordneten auf Verfassungswidrigkeit abgelehnt.
Die Beratung der Artikel des Entwurfs wurde aufgenommen. Unterdessen kündigte die AKP während der laufenden Beratungen an, dass die Regelung, die die Befugnis zur Entlassung von Soldaten im Rang eines Leutnants und Obersten bei den TSK, der Gendarmerie und der Küstenwache vorsieht, aus dem Sammelgesetz gestrichen wird.