Was steht im 10-Punkte-Rahmengesetzentwurf von AKP, MHP und DEM-Partei?

Die Details des 10-Punkte-Rahmengesetzentwurfs, der im Rahmen des Prozesses für eine „terrorfreie Türkei“ von der AKP vorbereitet wurde, sind bekannt geworden.

Es wird erwartet, dass der Entwurf mit dem Titel „Gesetzesvorschlag zur Stärkung der nationalen Solidarität und gesellschaftlichen Integration“ mit den gemeinsamen Unterschriften von AKP, MHP und DEM-Partei bei der Präsidentschaft der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) eingereicht wird.

Dem Bericht von Nefes zufolge wird die Regelung in der Begründung des Entwurfs nicht nur als rechtlicher Rahmen für den aktuellen Prozess definiert, sondern als „Einstieg“ oder „Grundlagengesetz“, das den Beginn künftiger Demokratisierungsschritte markieren soll.

Es wurde mitgeteilt, dass der Begriff „PKK-KCK“ im Begründungs- und Definitionsteil des Textes explizit enthalten sein wird und zudem der Ausdruck „aufgelöste Organisation“ verwendet wird.

Nach einigen Einwänden der DEM-Partei seien Änderungen am Entwurf vorgenommen worden, die Forderung, den Begriff „Terror“ vollständig aus dem Entwurf zu streichen, sei jedoch nicht akzeptiert worden. Es wurde jedoch angemerkt, dass der Begriff „Terrororganisation“ nur in den ersten beiden Artikeln vorkommt.

Der Entwurf enthält Regelungen zum Rückkehrprozess von PKK-Mitgliedern, zur Aussetzung bestimmter Ermittlungs- und Strafverfahren, zur Einrichtung eines Beobachtungsmechanismus innerhalb der TBMM sowie zu neuen Ermittlungen. Es hieß, dass im Entwurfsstadium auch der Entzug von Rechten, wie etwa ein politisches Betätigungsverbot für Personen, die von der Aussetzung der Ermittlungs- und Strafverfahren profitieren würden, zur Debatte stand, diese Regelung jedoch aus dem Text gestrichen wurde.

Zudem wurde bekannt, dass davon abgesehen wurde, Straftaten wie Raub, Erpressung, Körperverletzung, Folter und Misshandlung vom Aussetzungsumfang auszuschließen. Im Gegensatz dazu wurde angegeben, dass das Delikt des „vorsätzlichen Tötens“ sowie Straftaten, die vor 2005 begangen wurden und eine lebenslange oder erschwerte lebenslange Haftstrafe nach sich ziehen, vom Anwendungsbereich ausgenommen sind.

Mit einer neuen Bestimmung, die dem Entwurf hinzugefügt wurde, können bei Personen, die das Gesetz in Anspruch nehmen, bei Auftauchen neuer Beweise oder Aussagen zur Vergangenheit nicht direkt neue Ermittlungen eingeleitet werden. Solche Ermittlungen werden an die Genehmigung eines Gremiums gebunden.

Sollte das Gesetz in Kraft treten, wird zur Durchführung des Prozesses ein Bewertungs- und Koordinierungsgremium unter dem Vorsitz des stellvertretenden Präsidenten eingerichtet. Innerhalb der TBMM soll zudem eine Beobachtungskommission gebildet werden. Es wurde berichtet, dass das Bewertungs- und Koordinierungsgremium den Prozess der Waffenabgabe und Auflösung verfolgen wird.

RÜCKKEHR- UND ANPASSUNGSPROZESS

Obwohl der offizielle Name im Entwurf nicht genannt wird, ist auch die Bildung eines „Friedens- und Politisierungsgremiums“ geplant. Dieses Gremium soll rechtliche Anträge prüfen, den Rückkehrprozess von Organisationsmitgliedern bewerten und den Anpassungsprozess leiten. Es ist zudem vorgesehen, mindestens drei Unterausschüsse zu gründen.

Auch der Artikel, der den am Prozess beteiligten Beamten rechtliche Sicherheit gewährt, wurde geändert. In der Regelung heißt es: „Personen, die die Aufgaben im Einklang mit dem Zweck und Umfang dieses Gesetzes erfüllen, tragen keine rechtliche, administrative oder strafrechtliche Verantwortung.“

Es wurde erklärt, dass MHP-Vorsitzender Devlet Bahçeli der erste Unterzeichner des Entwurfs ist. Auch der Ring, den Bahçeli während der Unterzeichnung trug, sowie die Anstecknadel an seinem Revers erregten Aufmerksamkeit. Es wurde berichtet, dass der Ring den Ausdruck „Fe inne me’al usri yusrâ“ aus dem 5. Vers der Sure Asch-Scharh enthält, was ins Türkische mit „Gewiss, mit der Erschwernis ist Erleichterung“ übersetzt wird.

Der Prozess hatte am 1. Oktober 2024 begonnen, als MHP-Chef Bahçeli im Parlament den Abgeordneten der DEM-Partei die Hand reichte. Es wurde berichtet, dass der AKP-Fraktionsvorsitzende Abdullah Güler und der stellvertretende Fraktionsvorsitzende Abdulhamit Gül Gespräche mit einer Delegation der DEM-Partei und dem stellvertretenden MHP-Vorsitzenden Feti Yıldız über das Rahmengesetz führten.

Gül und der Vorsitzende des Justizausschusses der TBMM, Cüneyt Yüksel, hätten die CHP und die Yeni-Yol-Fraktion besucht, um sie mündlich über den Entwurf zu informieren, den Oppositionsparteien sei jedoch kein schriftlicher Text ausgehändigt worden. Es hieß, die Opposition habe erklärt, den Entwurf nicht zu unterzeichnen, ohne den Text gesehen zu haben. Die AKP habe auch die IYI-Partei besucht.