Minister Şimşek: „Ich wünschte, unser Mindestlohn läge weit darüber“

Im Plan- und Haushaltsausschuss der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM), der unter dem Vorsitz des AKP-Abgeordneten für Samsun, Mehmet Muş, tagte, wurden neben dem Haushalt des Schatz- und Finanzministeriums für das Jahr 2025 auch die Berichte des Rechnungshofs und die Haushalte der Finanzverwaltung, der Privatisierungsverwaltung, des Kapitalmarktrates, der Bankenregulierungs- und Aufsichtsbehörde sowie der Behörde für öffentliches Beschaffungswesen erörtert. Schatz- und Finanzminister Mehmet Şimşek beantwortete im Rahmen der Haushaltsberatungen die Fragen der Abgeordneten.

Minister Şimşek wies darauf hin, dass eines der meistdiskutierten Themen die Einkommensverteilung und die Inflationsprognosen seien. Er betonte, dass in den letzten 22 Jahren wichtige Schritte zur Verringerung der Armut und zur Verbesserung der Einkommensverteilung unternommen wurden und dass dank der umgesetzten Maßnahmen bis vor kurzem erhebliche Verbesserungen bei den Indikatoren zur Einkommensverteilung zu verzeichnen waren. Şimşek erklärte: „Zum Beispiel lag das Verhältnis des Anteils der einkommensstärksten 10 Prozent am verfügbaren Einkommen zum Anteil der einkommensschwächsten 10 Prozent bei 17,7 Prozent, während es 2023 auf 13,8 Prozent sank. In jüngster Zeit gibt es eine gewisse Verschlechterung aufgrund der Inflation. Dies wird sich auch in der kommenden Zeit in den Zahlen widerspiegeln.“

Şimşek sagte, dass eine hohe Inflation die Einkommensverteilung verschlechtere, die Kaufkraft senke und die Inklusivität des Wachstums verringere, und merkte an, dass ihr wichtigstes Ziel bei der Gestaltung des Programms die Preisstabilität sei.

„UNSER ZIEL IST ES, DIE INFLATION AUF EIN EINSTELLIGES NIVEAU ZU SENKEN“

Şimşek erklärte, dass die Gestaltung des notwendigen politischen Rahmens für den Rückgang der Inflation und der Wiederaufbau der Geldpolitik Zeit in Anspruch nähmen: „An dem Punkt, an dem wir heute stehen, sind die Bedingungen nun dauerhaft für eine Desinflation geeignet. Wir haben diesen Prozess in drei Phasen geplant. Das erste Jahr war die Übergangsphase zur Desinflation, also der Prozess des politischen Aufbaus. Wir befinden uns derzeit in einer Phase der Desinflation. Die letzte Phase, insbesondere 2026 und danach, wird die Stabilitätsphase sein. Das heißt, es wird die Zeit sein, in der sich die Inflation in Richtung eines einstelligen Bereichs entwickelt und dauerhaft unter Kontrolle gebracht wird. Unser Ziel ist es, die Inflation auf ein einstelliges Niveau zu senken. Dauerhaft auf ein niedriges einstelliges Niveau. Denn das ist die Definition von Preisstabilität.“

„WIR VERTRAUEN AUF UNSERE KOMPETENTEN INSTITUTIONEN BEI DER INFLATIONSPROGNOSE UND GLAUBEN AN SIE“

Şimşek wies darauf hin, dass es bei ihren eigenen Prognosen, wie auch bei internationalen Organisationen, Änderungen gebe, und sagte: „Unsere Zentralbank sagt, dass die Inflation mit einer Wahrscheinlichkeit von 70 Prozent diesen Wert erreichen wird. Dort liegt eine Wahrscheinlichkeitssituation vor. Denn man muss eine Reihe von Annahmen über die globale und inländische Konjunktur treffen, und diese Annahmen können sich mit der Zeit ändern. Die Bedingungen können sich ändern. Internationale Organisationen ändern ihre Prognosen beispielsweise beim IWF mindestens zweimal im Jahr grundlegend, und auch in den Zwischenperioden gibt es Änderungen, also viermal im Jahr. Auch bei uns verfolgen unsere zuständigen Institutionen alle Entwicklungen im Hinblick auf die in- und ausländische Konjunktur sorgfältig und bewerten sie in regelmäßigen Sitzungen. Als Minister habe ich nicht die Möglichkeit, Prognosen zu erstellen. Im letzten Mittelfristigen Programm (OVP) hat unsere Zentralbank die Inflationsprognose für das Jahresende genannt. Die Strategie- und Haushaltspräsidentschaft hat eine andere Prognose genannt. Wir haben den Durchschnitt der Prognosen unserer Institutionen genommen. Daher vertrauen wir auf unsere kompetenten Institutionen in dieser Angelegenheit und glauben an sie.“

In Bezug auf die Übertragung der währungsgeschützten Einlagen (KKM) an die Zentralbank (TCMB) erklärte Şimşek, dass KKM ein Thema sei, das mit der Geldpolitik, der Devisenpolitik und dem Reservemanagement der Zentralbank zusammenhänge, und äußerte, dass es angemessener sei, wenn die Verfahren und Grundsätze für die Anwendung von der TCMB festgelegt und verwaltet würden.

„WENN MAN EINE RESSOURCE IN HÖHE VON 6 PROZENT DES BRUTTOINLANDSPRODUKTS FÜR EINE KATASTROPHE AUSGIBT, IST DER SPIELRAUM DORT BEGRENZT“

Şimşek beantwortete auch die an ihn gerichteten Fragen zu den öffentlichen Ausgaben: „Ehrlich gesagt, gibt es bei uns keinen Spielraum für Einsparungen bei den Ausgaben für das Erdbeben. Es wird vollständig so viel ausgegeben, wie ausgegeben werden kann. Über den durchschnittlichen Dollarkurs werden in den letzten zwei Jahren wahrscheinlich etwa 70 Milliarden Dollar für das Erdbeben ausgegeben worden sein. Selbst in einem Land ohne Probleme ist der Spielraum begrenzt, wenn man eine Ressource in Höhe von 6 Prozent des Bruttoinlandsprodukts für eine Katastrophe ausgibt. Daher ist unsere Haushaltsflexibilität nicht sehr hoch. Es ist nützlich, wenn Sie das wissen. 41,6 Prozent unserer Haushaltsausgaben fließen in Personal und die damit verbundenen Sozialversicherungsbeiträge. Im Jahr 2025 werden wir das Haushaltsdefizit reduzieren und dank dessen werden wir den Desinflationsprozess der Zentralbank definitiv viel stärker unterstützen.“

„ES GIBT EINE ENORME AUSGABENDISZIPLIN UND EINSPARUNGEN IM ÖFFENTLICHEN SEKTOR“

Şimşek erklärte, dass sie bei den Sparmaßnahmen im öffentlichen Sektor ein erhebliches Maß an Ausgabendisziplin erreicht hätten: „Wenn wir uns ansehen, wie viel wir aus makroökonomischer Sicht eingespart haben, nehmen wir einen Zeitraum von 10 Jahren. Die Abweichung nach oben bei den Ausgaben ohne Zinsen zwischen dem vom Parlament genehmigten Haushalt und dem tatsächlich ausgeführten Haushalt lag im Durchschnitt bei 9,1 Prozent pro Jahr, ohne das Erdbeben, da man das Erdbeben nicht vorhersehen kann. Auch die Zinsen sind unter Marktbedingungen bekannt. Wir haben diese Abweichung im Jahr 2024 auf 0,8 Prozent gesenkt. Hätte es keine Sparphilosophie gegeben, hätte die Abweichung von 9,1 Prozent auf 0,8 Prozent gesenkt werden können? Wäre die Abweichung im Kontext des Durchschnitts der letzten 10 Jahre geblieben, hätte dies 814 Milliarden Lira entsprochen. Daher gibt es eine enorme Ausgabendisziplin und Einsparungen.“

„WIR GEBEN TOGG ALS DIENSTWAGEN IM ÖFFENTLICHEN SEKTOR“

Şimşek sprach auch über die Anzahl der Fahrzeuge im öffentlichen Sektor und sagte, dass die Anzahl der Fahrzeuge im öffentlichen Sektor im Vergleich zu 2023 in diesem Jahr netto um 3.848 Einheiten gestiegen sei. Şimşek sagte: „90 Prozent dieser zusätzlichen Fahrzeuge sind Fahrzeuge, die für Sicherheit, Gesundheit und Katastrophenmanagement angeschafft wurden. 2.910 Einheiten, also 76 Prozent, sind Fahrzeuge, die von der Stiftung zur Stärkung der türkischen Polizeiorganisation der Generaldirektion für Sicherheit gespendet wurden. Wir haben also kein Geld aus dem Haushalt gezahlt. Wenn Sie jetzt sagen, dass unser Innenministerium und unsere Generaldirektion für Sicherheit ihre Fahrzeuge nicht erneuern oder keine Fahrzeuge kaufen sollen, dann liegt das in Ihrem Ermessen. 252 davon sind Krankenwagen des Gesundheitsministeriums. Wollen Sie das nicht für Notfalleinsätze? 151 Einheiten sind Fahrzeuge, die ebenfalls für die öffentliche Sicherheit für das Generalkommando der Gendarmerie und das Küstenwachenkommando angeschafft wurden. 168 Einheiten gehören zur Katastrophenschutzbehörde (AFAD). Wir genehmigen alle Erneuerungsanträge für Dienstwagen mit der Entscheidung zur Liquidation des Bestands. Als Dienstwagen geben wir TOGG.“

„IN DEN SCHWELLENLÄNDERN DER OECD GIBT ES KEINEN RENTENEINTRITT MIT 40 ODER 50 JAHREN“

Şimşek erklärte, dass sie die Kosten für die EYT (Frühverrentung) bei der Sozialversicherungsanstalt (SGK) erfragt hätten und die Zahlen von der SGK berechnet worden seien: „Die technischen Teams des Schatz- und Finanzministeriums nehmen diesen Betrag und fügen die Finanzierungskosten hinzu. Denn das ist nichts, was vorhergesehen wurde. Daher sagt unser Minister für Arbeit und soziale Sicherheit: ‚592,6 Milliarden Lira für das Jahr 2024‘. Aber das beinhaltet nicht die Finanzierungskosten. Wir berechnen diese als Schatzamt und fügen sie hinzu, und so kommen wir auf 752 Milliarden Lira. Das Wichtige hier ist Folgendes, Freunde. Ist es eine Praxis, die das versicherungsmathematische Gleichgewicht stört? Ja. Derzeit gibt es 38 Länder in der OECD. Darunter sind unterentwickelte und sich entwickelnde Länder. Darunter sind Schwellenländer. Und zeigen Sie mir eines dieser Länder, in dem es fast niemanden mehr gibt, der mit 30, 40 oder sogar 50 Jahren in Rente geht. Viele Länder sind über 65 hinausgegangen.“

„ICH WÜNSCHTE, UNSER MINDESTLOHN LÄGE WEIT DARÜBER“

Şimşek äußerte sich zu den vielen Bewertungen bezüglich des Mindestlohns: „Wir legen den Mindestlohn gemeinsam mit einer Kommission fest. Es wäre nicht angemessen, wenn ich in diesem Stadium eine Bewertung abgeben würde. Das habe ich bereits früher gesagt. Ich wünschte, wir würden Produkte mit hoher Wertschöpfung herstellen, unsere Produktivität wäre sehr hoch, der technologische Aspekt wäre sehr hoch und unser Mindestlohn läge weit darüber. Um dorthin zu gelangen, haben wir bereits die größten Punkte auf der Agenda für Strukturreformen für Forschung und Entwicklung, technologische Transformation, grüne Transformation und digitale Transformation reserviert.“

„WIR HABEN UNSERE ARBEITNEHMER IN KEINER WEISE DER INFLATION AUSGELIEFERT UND WERDEN ES AUCH NICHT TUN“

Şimşek sagte, dass der reale Anstieg des niedrigsten Beamtengehalts in den letzten 22 Jahren auf Dollarbasis von 238 auf 1.139 Dollar gestiegen sei: „Der reale Anstieg der niedrigsten Renten beträgt 543 Prozent und der Anstieg auf Dollarbasis 812 Prozent, also von 40 Dollar auf 363 Dollar. Der reale Anstieg beim Mindestlohn beträgt 212 Prozent. Der Anstieg auf Dollarbasis beträgt 343 Prozent. Er ist von 112 Dollar auf heute 494 Dollar gestiegen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass wir unsere Arbeitnehmer in keiner Weise der Inflation ausgeliefert haben und dies auch nicht tun werden.“

Şimşek betonte, dass 853 Milliarden Lira der Steuerausgaben aus der Steuerbefreiung des Mindestlohns resultierten, und sagte, dass die Investitionsanreize 536 Milliarden Lira betrugen.

Şimşek erinnerte daran, dass sie in den letzten 22 Jahren die unterste Stufe des Einkommensteuertarifs von 22 Prozent auf 15 Prozent gesenkt und die oberste Stufe von 35 Prozent auf 40 Prozent erhöht hätten.

Şimşek erklärte, dass der Anteil der direkten Steuern an den Gesamtsteuern im Jahr 2002 bei 53,1 Prozent lag und heute auf 56,1 Prozent gestiegen sei.

Şimşek betonte, dass im türkischen Steuerrecht kein Minister oder keine Behörde die Befugnis habe, Steuerschulden zu erlassen, und sagte, dass die Befugnis zum Steuererlass nur dem Parlament zustehe.

„ICH HABE KEINERLEI BEFUGNIS, DIE STEUERN VON EINZELPERSONEN ODER UNTERNEHMEN ZU ERLASSEN“

Şimşek antwortete auch auf die Kritik, dass Steuerschulden erlassen würden: „Im türkischen Steuerrecht hat kein Minister oder keine Behörde die Befugnis, Steuerschulden zu erlassen. Der Minister hat keine Befugnis zum Steuererlass. Die Befugnis zum Steuererlass liegt einzig und allein bei der Hohen Nationalversammlung. Ich habe keinerlei Befugnis, die Steuern von Einzelpersonen oder Unternehmen zu erlassen. Zum Glück habe ich sie nicht. Wenn es sich bei dem, was Sie ansprechen, um Korrekturen im Rahmen von Berichten handelt, die im Rahmen des Vergleichsinstituts als falsch bewertet wurden, dann wurde dies 1963 eingeführt. Nachdem ich Minister wurde, haben wir entgegen diesem Gesetz, das seit 1963 in Kraft ist, ein Gesetz eingebracht, das besagt: ‚Ab jetzt können bei Vergleichen in keiner Weise Abschläge auf das Kapital vorgenommen werden‘. Daher habe ich niemals Steuerschulden erlassen. Denn ich übernehme eine solche Verantwortung in keiner Weise.“

Şimşek sagte auch, dass Kritik an der Ziraat Bank geübt werde: „Ich habe den Freunden sofort gesagt: ‚Ruft den Generaldirektor an, wenn er etwas zu sagen hat, leitet es schnell weiter.‘ Jetzt heißt es, dass die Schilder aller Filialen der Bank niemals geändert werden. Nur während der Renovierungsarbeiten, die in der Erdbebenregion erforderlich sind, werden die Schilder geändert. Diejenigen, die renovierungsbedürftig sind und in der Erdbebenregion liegen. ‚Die Demirören-Gruppe zahlt ihre Raten und hat keine überfälligen Schulden‘, sagen sie. Ich sage Ihnen, was mein Generaldirektor mir gesagt hat. Wie alle Banken trifft sich auch die Ziraat Bank seit 13 Jahren regelmäßig am Ende des Jahres, um die Ziele für das nächste Jahr zu diskutieren und sich in diesem Zusammenhang zu beraten.“

Şimşek erklärte, dass sich die zuständigen Minister mit dem Thema für Typ-1-Diabetiker befassen würden, und sagte, dass sie versuchen würden, dieses Problem im Rahmen der Möglichkeiten so schnell wie möglich zu lösen.

Şimşek erklärte, dass es keine Bewertungen der Art gebe, dass für diejenigen, die ihre Steuerschulden zahlen oder nicht zahlen, direkt eine elektronische Pfändung angewendet werde, und wies darauf hin, dass niemals direkt eine E-Pfändung ohne Benachrichtigung der betreffenden Person angewendet werde.