Prof. Erinç Yeldan: Der Staat sollte produzieren, was immer nötig ist

Die Republik Türkei wurde in einer erschöpften Geografie mit knappen Ressourcen und inmitten einer Art Brandherd gegründet und hat in relativ kurzer Zeit bedeutende wirtschaftliche Fortschritte erzielt. In einem 100-jährigen Prozess, der von Höhen, Tiefen und Krisen geprägt war, begannen in den 1930er Jahren die ersten Schritte, in den 1950er Jahren wurde die Industrialisierung deutlicher, und in den 1970er Jahren zeigten sich erste Berührungspunkte mit internationalem Kapital und wirtschaftlichen Institutionen.

Hier sind die Antworten und Einschätzungen von Prof. Dr. Erinç Yeldan zu unseren Fragen über den Globalisierungsprozess in der 100-jährigen Geschichte der Republik, die Beziehungen des Landes zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, zur Europäischen Union, zum IWF und zu Ratingagenturen sowie über die Gewinne und Verluste in den jeweiligen Perioden:

EUROPA BESCHLEUNIGTE DEN KAPITALISMUS, DAS OSMANISCHE REICH BLIEB ZURÜCK

Um kurz zusammenzufassen, in welches Umfeld die junge Republik hineingeboren wurde: Die anatolische Geografie war erschöpft, zerstört und bis auf die Knochen ausgebeutet. England hatte die industrielle Revolution erlebt, danach begann der Kampf um die Kolonien. Balkankriege, der Erste Weltkrieg – um uns herum brannte es. Wenn wir etwas weiter zurückblicken: Das Osmanische Reich erreichte zwar Wien und das Mittelmeer wurde zu einem osmanischen See, aber während all dies geschah, insbesondere im 16. Jahrhundert, der Ära von Süleyman dem Prächtigen, beschleunigte Europa durch neue technologische Erfindungen sowie die Entwicklung von Geld und Handel den Kapitalismus, während das Osmanische Reich dahinter zurückblieb. Um 1850 war das osmanische Gebiet als Ganzes eine Wirtschaft an der Peripherie des Kapitalismus. Folglich stand es unter der Kontrolle transnationaler Monopole. Es gab nur kleine Stadtstaaten und städtische Ökonomien. Istanbul war die einzige Region mit einer Verbindung zur internationalen Welt.

Als die junge Republik eine solche Struktur übernahm, war sie eine blockierte, verkümmerte Agrar-Industrie, die nicht einmal grundlegende Konsumgüter produzieren konnte, ständig Rohstoffe ins Ausland lieferte und die daraus erzielten Einnahmen verschwendete.

Unter dem Deckmantel des Freihandels hatten die Handelsmonopole und Normen aus England, den Niederlanden, Frankreich, Italien und Deutschland ihre eigene Rationalität im osmanischen Raum durchgesetzt.

Unter diesen Bedingungen entschieden wir uns nicht für einen sowjetisch geprägten sozialistischen und planwirtschaftlichen Weg, sondern für eine gemischte Wirtschaft, um durch staatliche Produktion eine Bourgeoisie-Klasse zu schaffen. Im Kern bedeutete dies: Der Staat produziert, schafft aber gleichzeitig den Boden für die Entstehung einer nationalen Bourgeoisie. Dieses System würde sich insbesondere nach den 1950er und 60er Jahren noch deutlicher ausdrücken. Doch zwei wichtige Schocks erschütterten das gesamte Konzept.

ES WIRD EHER EIN PROJEKT ZUR VERMITTLUNG VON BÜRGERSCHAFT ALS EIN UNABHÄNGIGES WIRTSCHAFTSPROJEKT UMGESETZT

In den ersten Jahren konnten die Gründungskader der Republik ihre unabhängige Politik noch so planen und umsetzen, wie sie es wünschten, ohne den Druck transnationaler Monopole, Unternehmen oder Geopolitik zu spüren. Sie zeigten den Willen, die Industrialisierung in Anatolien zu verbreiten. Dies war offensichtlich nicht nur ein wirtschaftliches Projekt, sondern ein Projekt, um den Menschen in Anatolien ein Gefühl von Bürgerschaft zu vermitteln. Sie konnten dieses Design problemlos und unabhängig umsetzen.

Sie konnten die Preisbedingungen, die der globale Imperialismus der Türkei aufzwingen wollte, sowie den Druck der Weltmarktpreise durchbrechen und eine Preisgestaltung entwickeln, die auf dem Prinzip des sozialen Nutzens basierte.

Doch nicht nur externe Schocks, sondern auch dieses Verständnis, dieses Zivilisationsprojekt – dieser Versuch, den die Türkei als ihre Begegnung mit der Renaissance bezeichnen könnte – stieß auf den großen Widerstand der konservativen Großgrundbesitzer und der feudalen Struktur. So sehr, dass die Großgrundbesitzer zum größten Hindernis für die Schließung der Dorf-Institute (Köy Enstitüleri), die Entwicklung von Industrieinvestitionen in den östlichen Provinzen und die Aufklärung sowie die Bildung eines Bürgerbewusstseins wurden.

Nach dem Zweiten Weltkrieg gab es weltweit eine Konjunktur, die zugunsten von Agrarprodukten verlief.

Das Land industrialisierte sich zwar, aber die Landwirtschaft und die Agrarpreise lagen vor den Industriepreisen. Die landwirtschaftliche Produktion war wertvoller, bedeutender und rentabler. Die Großgrundbesitzer Anatoliens profitierten davon bis zum Äußersten.

DIE SAAT FÜR DAS „SCHNELLE GELD“ WURDE IN DEN 1950ER JAHREN GESÄT

In der Welt, die sich nach dem Weltkrieg formte, stellte sich die Türkei klar auf die Seite der NATO und des amerikanischen Kapitalismus. Das ursprüngliche Modell der Türkei, das auf einer gemischten Wirtschaft basierte, passte den damaligen staatlichen Führern nicht mehr. Kapital, Technologie, Rentabilität, Finanzen und Kredite lagen in der westlichen Welt. Die ersten Früchte der neoliberalen Transformation von 1980 und die Saat der Mentalität „Lass uns reich werden“ und „Das schnelle Geld machen“ wurden in den 1950er Jahren gesät.

Innerhalb der internationalen Geopolitik wurde die Türkei klar als eine Armee an der Seite des amerikanischen Imperialismus konzipiert. Auch in den Wirtschaftsbeziehungen sollte der IWF gegründet werden. Die USA erkannten, dass in der internationalen Arena ein internationales Finanzsystem und eine Währung benötigt wurden, und wollten dies nicht der Dominanz eines einzelnen Landes überlassen. Sie gründeten eine internationale Organisation – der Name IWF, also Internationaler Währungsfonds, war noch nicht einmal richtig geformt. Später gründeten sie den IWF. Die Türkei engagierte sich sehr für diese Idee; 1944 und 1947 fanden Konferenzen statt. Die Türkei war eines der ersten Mitglieder des IWF, in der Erwartung, dass wir uns an der Seite der Welt, in der der US-Dollar regiert, in der Front der Zivilisation befinden und durch den IWF billige Kredite erhalten würden – und diese wurden auch gewährt.

Die Vorgabe an die Türkei: „Ihr braucht keine Technologie oder Produktion, vermarktet eure Armee, betreibt kleine Unternehmen und Landwirtschaft, kauft die notwendigen Güter bei uns“, deckte sich sehr mit der Ideologie der anatolischen Großgrundbesitzer.

„Ihr braucht keine großen Industrieinvestitionen, ihr habt Geld, ihr könnt das kaufen.“ Wenn ihr es nicht kaufen könnt, steht der IWF bereit, um euch Kredite zu gewähren und Unterstützung zu leisten.

DIE TÜRKEI WIRD ZUM NACHFRAGELAGER

Danach wurde die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft gegründet, die zunächst als Kohleunion begann und später zur Europäischen Union wurde.

Wir folgten Griechenland: Sie traten der NATO bei, wir traten der NATO bei; sie versuchten, der Europäischen Union beizutreten. Es war nicht einmal klar, was wir eigentlich verfolgten.

Der Wunsch war es, Europäer zu sein, Amerikaner zu sein und Zugang zu billigen Krediten zu haben. In Europa hatte sich die Geografie neu geformt, Industrien waren neu entstanden. Die europäische Industrie sollte über Deutschland und Frankreich laufen, während die Türkei als Quelle für billige Arbeitskräfte und als Konsumdepot – also als Nachfragelager – dienen sollte. So wurden die Waren, die in Europa mit hoher Produktivität hergestellt wurden, bei uns verkauft.

Doch der Militärputsch von 1960 löste in der Türkei ein völlig neues Erwachen aus. Die nationale Industrie rückte wieder auf die Tagesordnung. Sowohl innerhalb der OECD als auch unter der europäischen Intelligenz begann sich die Idee einer Strategie durchzusetzen, die nicht auf unkontrollierten Märkten basierte – auch wenn das Wort „neoliberal“ noch nicht gefallen war –, sondern auf einem lenkenden Entwicklungsplan.