Weg zur Wiedereröffnung von Tankstellen: Sicherheitsleistung erhöht

Für 361 Tankstellen, denen Steuerhinterziehung und die Ausstellung gefälschter Dokumente vorgeworfen wird und deren Betrieb aus diesem Grund eingestellt wurde, steht eine gesetzliche Neuregelung an. Mit einem Artikel, der in den im Planungs- und Haushaltsausschuss der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) angenommenen Sammelgesetzentwurf aufgenommen wurde, können diese als verdächtig eingestuften Tankstellenbetreiber den Verkauf von Kraftstoffen wieder aufnehmen, sofern sie eine Sicherheitsleistung hinterlegen.

Der betreffende Gesetzentwurf erlaubt den Betrieb von insgesamt 361 Tankstellen, davon 37 mit Lizenz und 324 ohne Lizenz. Die Sicherheitsleistung, die zuvor von diesen Stationen verlangt wurde, wird mit der neuen Regelung jedoch auf das bis zu Fünffache erhöht, was dem Doppelten des bisherigen Betrags entspricht. Damit beabsichtigt das Finanzministerium, das Einziehungsrisiko zu verringern und die Sicherheit der Steuerforderungen zu stärken.

Nach geltendem Recht wurden Betriebe, bei denen Steuerunregelmäßigkeiten festgestellt wurden, sofort geschlossen, sobald eine Untersuchung eingeleitet wurde, und durften vor Abschluss der Untersuchung nicht wieder öffnen. Zudem gab es strenge Beschränkungen bei Eigentümerwechseln oder der Erteilung neuer Lizenzen. Auch die Energiemarktregulierungsbehörde (EPDK) setzte die Lizenzen dieser Betriebe während der laufenden Untersuchung aus.

Das Verfassungsgericht befand diese Praxis jedoch für rechtswidrig, da sie die Schließung von Betrieben vor Abschluss der Untersuchung vorsah. In dem nach dieser Entscheidung erstellten neuen Entwurf ist vorgesehen, dass die Tankstellen während des laufenden Untersuchungsverfahrens zwar betrieben werden dürfen, jedoch keine Übertragungen vorgenommen werden können und keine neuen Lizenzen erteilt werden dürfen.

Im Wirkungsanalysebericht der Regelung heißt es: „Durch die Anwendung der erhöhten Sicherheitsleistung wird erwartet, dass die Einziehungssicherheit von Steuerforderungen und Bußgeldern gewahrt bleibt und für Steuerpflichtige mit hohem Risiko ein wirksamerer und abschreckenderer finanzieller Sicherungsmechanismus geschaffen wird.“

Sollte das Gesetz verabschiedet werden, können die Tankstellen, die einen entsprechenden Antrag stellen, nach Hinterlegung der Sicherheitsleistung während des laufenden Untersuchungsverfahrens den Betrieb wieder aufnehmen. Damit wird das Ziel verfolgt, sowohl die Einnahmensicherheit des Staates zu gewährleisten als auch wirtschaftliche Nachteile für die Betriebe zu vermeiden.