Wirtschafts- und Finanzexperte Prof. Dr. Duran Bülbül bewertet die 40-Prozent-Steuerregelung für Börsen- und Devisengewinne

Gizem Yaralı-12punto

Mit einem neuen Gesetzesentwurf, den AKP-Abgeordnete in die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) eingebracht haben, erhält Präsident Tayyip Erdoğan die Befugnis, die Steuersätze auf Zinserträge aus Devisen sowie auf Gewinne aus Börsengeschäften auf bis zu 40 Prozent anzuheben. Die Wirtschaftsführung hatte bereits eine Reihe zusätzlicher Belastungen für Banken eingeführt, darunter die Erhöhung der Mindestreserveanforderungen, um die Nachfrage der Sparer nach Devisen zu drosseln. Nun werden zusätzliche Kosten vorbereitet, die direkt darauf abzielen, die Devisengewinne der Sparer zu beschneiden.

Mit Artikel 12 des Gesetzesentwurfs ist vorgesehen, dem Präsidenten die Befugnis zu erteilen, Steuern von bis zu 40 Prozent auf Erträge aus in Fremdwährung begebenen Wertpapieren (Eurobonds oder auf Dollar lautende Anleihen) sowie auf Zins- und Gewinnanteile aus auf Devisen lautenden Bankkonten zu erheben. Die derzeitige Befugnis zur Anhebung ist auf 30 Prozent begrenzt, wobei die Steuerlast bisher bis zu 25 Prozent betrug. Sollte das Gesetz in Kraft treten und die Befugnis voll ausgeschöpft werden, wird es vorteilhafter, statt Devisenanleihen türkische Lira-Anleihen des Finanzministeriums zu erwerben und bei Banken Konten in Lira statt in Devisen zu führen. Der Gesetzesentwurf sieht zudem vor, die Befugnis des Präsidenten, die Steuersätze auf Gewinne aus dem Kauf und Verkauf von Aktien an der Börse zu erhöhen, von derzeit 15 Prozent auf „bis zu 40 Prozent“ anzuheben. Diese Befugnis könnte je nach Ausgabedatum der Aktie, dem Emittenten, dem Eröffnungsdatum des Kontos und der Art des Kontos in unterschiedlicher Höhe angewendet werden. Bisher wurde die Steuerbefugnis eher in Richtung Senkung statt Erhöhung genutzt.

In der von der AK-Partei geteilten Informationsnotiz wird die Begründung für ARTIKEL 12 wie folgt dargelegt: „Dem Präsidenten wird die Befugnis hinsichtlich der Quellensteuer-Sätze (Abzüge) erteilt, die auf Einlagen-, Beteiligungs- und Devisenkonten angewendet werden können.“

Der Wirtschafts- und Finanzexperte Prof. Dr. Duran Bülbül äußert sich wie folgt zur neuen Steuerregelung:

In dem neuen Gesetzesentwurf, den AKP-Abgeordnete der türkischen Nation vorgelegt haben, haben die Fraktionen einen Vorschlag eingebracht, die Steuersätze auf Zinserträge aus Devisen sowie auf Gewinne aus der Börse auf bis zu 40 Prozent anzuheben. Die wichtigste Begründung für dieses Gesetz ist die Unterdrückung von Devisen; es ist ein Gesetz, das von innen heraus gegeben wurde. Doch Devisen zu unterdrücken, ist nur...

Es ist nicht möglich, dies zu verhindern, indem man die Steuern auf Devisen oder Devisenäquivalente erhöht.

Dies hat zahlreiche rechtliche, verfassungsrechtliche und wirtschaftliche Nachteile. Der erste ist, dass dieser Gesetzesentwurf und dieser Steuersatz dem Präsidenten eine Befugnis erteilen. Wenn dies auf diese Weise umgesetzt wird, führt es zunächst dazu, dass Devisen in den informellen Sektor abwandern. Zweitens werden die Menschen dazu übergehen, Devisen nicht mehr auf der Bank anzulegen, sondern „unter dem Kopfkissen“, also physisch zu halten. Drittens führt diese Situation dazu, dass Devisen vom Markt abgezogen werden, was wiederum einen weiteren Anstieg des Wechselkurses zur Folge hat. Viertens führt dies zudem zur Flucht des im Land vorhandenen Kapitalstocks. Dies schadet dem Wachstum und der Entwicklung erheblich. Fünftens ist diese Situation rechtswidrig. Es ist eine staatliche Beschlagnahmung von privatem Vermögensaufbau. Es ist verfassungswidrig.