Einkaufszentrum-Krise an der Autobahn: Ministerium erteilt Genehmigung trotz Gesetzeslage! Warum wurde der Bürgermeister von Gaziosmanpaşa, Bahçetepe, verhaftet?

Der CHP-Vorsitzende Özgür Özel brachte während der Fraktionssitzung seiner Partei am 3. Juni 2025 einen bemerkenswerten Vorwurf vor. Özel erklärte, dass für 76 Tankstellen an der Istanbuler TEM-Autobahn, die Aziz İhsan Aktaş gehören, bei der Stadtverwaltung Istanbul der Antrag gestellt wurde, ein Einkaufszentrum zu errichten, dieser Antrag jedoch abgelehnt worden sei.

Özel behauptete daraufhin, dass mit einer Gesetzesänderung, die im Dezember mitten in der Nacht im türkischen Parlament (TBMM) verabschiedet wurde, die Befugnis für Bebauungspläne von Tankstellen auf das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel übertragen wurde, was dazu dienen sollte, Aktaş' Bauvorhaben zu erleichtern.

MINISTERIUM: „DIE VORWÜRFE SIND VÖLLIG AUS DER LUFT GEGRIFFEN“

Das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel reagierte auf die Vorwürfe und bezeichnete Özeis Aussagen als „völlig aus der Luft gegriffen“. Das Ministerium erklärte, dass die Befugnis zur Erstellung von Bebauungsplänen für Tankstellen bereits seit 2011 bei ihnen liege und diese Befugnis nach einer Aufhebungsentscheidung des Verfassungsgerichts vom Parlament in das Baugesetz aufgenommen worden sei.

In der schriftlichen Erklärung des Ministeriums heißt es:

„Die Vorwürfe des CHP-Vorsitzenden Herrn Özgür Özel bezüglich der Tankstellen, die er in der Fraktionssitzung zur Sprache brachte, sind völlig aus der Luft gegriffen. Unser Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel besitzt seit 2011 durch ein Präsidialdekret die Befugnis, Pläne für Tankstellen zu erstellen. Das Verfassungsgericht hat jedoch entschieden, dass diese Befugnis sowie viele andere, die unser Ministerium betreffen, nicht per Dekret, sondern per Gesetz geregelt werden müssen. Aus diesem Grund wurden die betreffenden Befugnisse vom Parlament bestätigt und in das Baugesetz aufgenommen. Kurz gesagt: Es handelt sich lediglich darum, dass bereits bestehende Befugnisse von unserem Hohen Parlament bestätigt und in Gesetzesform gegossen wurden. Es gibt hier keine neue Regelung. Daher gibt es, entgegen den Behauptungen, keine maßgeschneiderte Anwendung für eine bestimmte Person.“

Das Ministerium erinnerte zudem daran, dass die Grundlage für diese Befugnis der Zusatzartikel 11 ist, der mit Artikel 9 des Gesetzes Nr. 7534, veröffentlicht im Amtsblatt vom 12. Dezember 2024, in das Baugesetz Nr. 3194 aufgenommen wurde. Gemäß diesem Artikel ist das Ministerium befugt, Bebauungspläne in Bereichen wie öffentlichen Investitionen, militärischen Zonen, Energie- und Telekommunikationseinrichtungen eigenständig zu erstellen, zu genehmigen und zu lizenzieren.

DIE AVM-DEBATTE IN GAZİOSMANPAŞA

Im Gegensatz zur Erklärung des Ministeriums fällt jedoch auf, dass es sich bei der in Gaziosmanpaşa errichteten Anlage nicht nur um eine Tank- und Raststation handelt, sondern auch um den Bau eines Einkaufszentrums. Die Station hat eine direkte Anbindung an die TEM-Autobahn und befindet sich innerhalb der Autobahngrenzen.

Hier kommt das am 06.06.1972 verabschiedete und am 11.06.1972 im Amtsblatt veröffentlichte „Gesetz über Autobahnen mit Zugangskontrolle (Gesetz Nr. 1593)“ ins Spiel.

Artikel 8 des Gesetzes besagt eindeutig:

„Innerhalb des für Autobahnen mit Zugangskontrolle reservierten oder enteigneten Gebiets ist es verboten, andere als die für den Straßenverkehr und Reisende notwendigen Einrichtungen wie Werkstätten, Tankstellen, Restaurants und Motels zu errichten, zu betreiben oder jegliche Art von Handelsaktivitäten auszuüben, sofern keine Genehmigung der Generaldirektion für Autobahnen vorliegt.“

Gemäß diesem Artikel ist die Errichtung eines Einkaufszentrums innerhalb der Autobahngrenzen strikt untersagt.

DAS LIZENZPROBLEM UND DIE DEBATTE UM FLURSTÜCKE

Ein weiteres problematisches Detail des Baus in Gaziosmanpaşa ist das Fehlen einer Flurstücksnummer. Unter normalen Umständen werden Baugenehmigungen und Nutzungsgenehmigungen auf Basis von Flurstücksnummern ausgestellt. Bei Raststätten entlang der Autobahn basieren die Lizenzen jedoch auf dem Vertrag zwischen der Generaldirektion für Autobahnen und dem Investor. In diesen Verträgen wird anstelle der Flurstücksnummer die Projektkilometerangabe verwendet.

Auch bei der Tankstelle an der Autobahn Kuzey Marmara im Bereich Nakkaş ist zu sehen, dass die Flurstücke im Grundbuch noch aktiv sind. Dies deutet darauf hin, dass die Enteignungsverfahren nicht abgeschlossen sind oder die Grundstücke nicht offiziell der Straße zugeschlagen wurden. Somit scheint das Lizenzierungsverfahren auf einem rechtlich umstrittenen Boden zu stehen.

EIN ÄHNLICHES BEISPIEL IN BOLU

Ein weiterer Aspekt des Themas betrifft die Stadtverwaltung Bolu. An der Autobahn Istanbul–Ankara im Bereich Elmalık, direkt nach der Ausfahrt des Bolu-Tunnels, befinden sich auf beiden Seiten der Straße Raststätten. Auf dem Gelände in Richtung Ankara ist ein Einkaufszentrum in Betrieb. Doch genau wie der Bau in Gaziosmanpaşa fällt auch diese Anlage unter die verbotenen Aktivitäten gemäß Artikel 8 des Gesetzes Nr. 1593. Dass dieses Einkaufszentrum im Bereich Elmalık der Autobahn Istanbul–Ankara entgegen dem Gesetz über Autobahnen mit Zugangskontrolle errichtet wurde, könnte bei einem Vorfall ähnlich dem in „Kartalkaya“ dazu führen, dass der zuständigen Stadtverwaltung die Verantwortung zugeschoben wird. Obwohl die Baugenehmigung, die Nutzungsgenehmigung usw. für die Anlage in Bolu-Kartalkaya nicht in der Verantwortung der Stadtverwaltung Bolu lagen, ist der Versuch, der Stadtverwaltung diese Verantwortung aufzubürden, ein Indiz für diese Möglichkeit. Obwohl sich das Tourismusgebiet Kartalkaya außerhalb der Zuständigkeitsgrenzen der Stadtverwaltung Bolu befindet, führte die Verhaftung von Mitarbeitern der Stadtverwaltung aufgrund dieser Anlage und deren laufendes Gerichtsverfahren dazu, dass bei einem negativen Vorfall in diesem Einkaufszentrum eine ähnliche Situation eintreten könnte.

BÜRGERMEISTER BAHÇETEPE VERHAFTET

Es ist bekannt, dass der Bürgermeister von Gaziosmanpaşa, Hakan Bahçetepe, aus einem ähnlichen Grund verhaftet wurde. Bahçetepe wurde festgenommen und seines Amtes enthoben, weil er eine Aktivität, die laut Gesetz nicht genehmigt werden darf, nicht absegnete.

Nachrichtenquelle: 12punto