Erdoğan hatte das Signal gegeben... Große Veränderung in der Kommunalverwaltung: 51 Provinzen erhalten den Status einer Metropolregion

Der erste konkrete Schritt zur Kommunalreform, auf den Präsident Recep Tayyip Erdoğan in seiner Fraktionssitzung am 14. Mai hingewiesen hatte, wurde unternommen. Der von der AKP in die Große Nationalversammlung der Türkei eingebrachte Gesetzesentwurf mit 35 Artikeln zielt darauf ab, die Struktur der lokalen Verwaltungen grundlegend zu transformieren.

51 PROVINZEN WERDEN METROPOLREGIONEN

Der auffälligste Punkt der Reform betrifft die Provinzen, die in den Status einer Metropolregion (Büyükşehir) erhoben werden sollen. Nach Informationen des Chefredakteurs der Millet Haber Ajansı, Sinan Burhan, werden alle 51 Provinzen, die derzeit noch nicht den Status einer Metropolregion besitzen, durch die neue Regelung diesen Status erhalten. Damit würden alle Provinzen in der Türkei auf dasselbe Verwaltungsmodell umgestellt.

BAURECHTLICHE BEFUGNISSE WERDEN EINGESCHRÄNKT

Dem Entwurf zufolge sollen auch einige baurechtliche Befugnisse der Gemeinden eingeschränkt werden. Das neue System zielt darauf ab, illegale Bebauung und ungeplante Urbanisierung zu verhindern. Es wird erwartet, dass der zentrale Kontrollmechanismus bei Bebauungsplänen gestärkt wird.

STEUEREINNAHMEN WERDEN NEU VERTEILT

Mit der Reform soll auch die Verteilung der an die Gemeinden überwiesenen Steuereinnahmen geändert werden. Durch diese Änderung wird ein egalitäreres Modell bei der Einkommensverteilung angestrebt. Es ist vorgesehen, dass die Ressourcen nicht mehr nur nach der Bevölkerungszahl, sondern nach dem Dienstleistungsbedarf und dem regionalen Entwicklungsstand verteilt werden.

Den von Sinan Burhan eingeholten Hintergrundinformationen zufolge lauten die Punkte der Kommunalreform wie folgt:

a) Alle 51 Provinzen, die keine Metropolregionen sind, werden in den Status einer 'Metropolregion' überführt

b) Anstelle des zuvor vorgeschlagenen Begriffs 'Gesamtstadt' (bütün şehir) wird der Begriff 'Metropolregion' (büyükşehir) verwendet

c) Um die Integrität der Bebauung zu gewährleisten, werden Gemeinde- und Bezirksverwaltungen nicht mehr eigenständig Bebauungspläne erstellen können

d) Baurechtliche Regelungen werden innerhalb der Integrität der Provinz und auf kontrollierte Weise getroffen. Auf diese Weise soll eine Fehlbebauung verhindert werden

e) Steuereinnahmen sollen gleichmäßig unter den Metropolregionen verteilt werden

f) Anstelle der hohen Anteile, die Metropolregionen wie Istanbul und Ankara erhalten, wird angestrebt, dass alle Städte gleiche Anteile an den Einnahmen erhalten"

Der Umfang der Kommunalreform ist weitreichend und die Auswirkungen werden langfristig sein. Sollte das neue System gesetzlich verankert werden, wird das Verständnis der lokalen Verwaltung in der Türkei einen grundlegenden Wandel erfahren. Die Beratungen im Parlament werden in den kommenden Wochen beginnen.