Gesetzesentwurf im türkischen Parlament verabschiedet: Altersgrenze für Beamte eingeführt

Die Generalversammlung der Großen Nationalversammlung der Türkei hat den Gesetzesentwurf zur Änderung einiger Gesetze sowie des Dekrets mit Gesetzeskraft Nr. 375 angenommen und damit verabschiedet.

Mit dem Gesetz werden rechtliche Anpassungen vorgenommen, nachdem das Verfassungsgericht einige Bestimmungen des Dekrets mit Gesetzeskraft (KHK) Nr. 703 für nichtig erklärt hatte.

ALTERSGRENZE VON 35 JAHREN WIRD EINGEFÜHRT

Mit der Änderung des Beamtengesetzes wird bei Einstellungen, die durch spezielle Auswahlprüfungen für den Beruf durch andere öffentliche Institutionen, Gremien, Aufsichtsbehörden und Organisationen erfolgen, die durch Gesetze oder Präsidialdekrete gegründet wurden, eine Altersgrenze von 35 Jahren eingeführt.

Durch eine Regelung im Gesetz über die Gründung und Arbeitsweise des Kompetenzkonfliktgerichts wird der Vorsitzende des Kompetenzkonfliktgerichts künftig vom Verfassungsgericht aus dessen eigenen Mitgliedern gewählt.

Mit der Änderung des Gesetzes über Tätigkeiten, die von aus dem öffentlichen Dienst ausgeschiedenen Personen nicht ausgeübt werden dürfen, dürfen Personen, die zur Steuerprüfung befugt sind, nach ihrem Ausscheiden aus dem Dienst für einen Zeitraum von 3 Jahren keine Aufgaben oder Tätigkeiten bei Steuerpflichtigen übernehmen, die sie in den letzten 3 Jahren vor ihrem Ausscheiden geprüft haben. Dies gilt auch für Institutionen, die direkt oder indirekt von diesen Steuerpflichtigen oder deren Partnern verwaltet, kontrolliert oder finanziert werden oder unter deren Einfluss stehen. Zudem dürfen sie im Rahmen des Gesetzes über freiberufliche Buchhalter und vereidigte Wirtschaftsprüfer keine Verträge abschließen.

Mit dem Gesetz wird auch das Gesetz über die Gründung der Behörde für Informations- und Kommunikationstechnologien geändert. Demnach werden die Ernennungsbedingungen für Mitglieder des Rates für Informations- und Kommunikationstechnologien neu geregelt. Die Ratsmitglieder müssen die Voraussetzungen des Beamtengesetzes erfüllen und dürfen keine Funktionen in den Leitungs- oder Kontrollorganen einer politischen Partei innehaben oder müssen diese Funktionen niedergelegt haben.

REGELUNGEN FÜR DEN TRT

Durch eine Regelung im Gesetz über den türkischen Rundfunk und das Fernsehen (TRT) wird der Generaldirektor des TRT das monatliche Gehalt und die Vertragsvergütung einschließlich Prämien erhalten, die dem höchsten Beamten des Staates zustehen. Bei den monatlichen Zahlungen werden Zusatzindikatoren, Dienstalters- und Grundgehälter sowie Sozialleistungen, Zulagen und Entschädigungen zugrunde gelegt.

Der Verwaltungsrat des TRT kann, sofern dies den Zielen der Anstalt entspricht, Unternehmen gründen, die dem Privatrecht unterliegen, sowie Partnerschaften mit in- oder ausländischen natürlichen oder juristischen Personen eingehen. Der Verwaltungsrat kann sich an bestehenden Partnerschaften oder Unternehmen beteiligen sowie in- oder ausländische Partnerschaften oder Unternehmen vollständig erwerben oder übernehmen.

Ausschreibungsverfahren der Anstalt sowie der von der Anstalt gegründeten, erworbenen oder beteiligten Unternehmen – unabhängig von der Beteiligungshöhe – für jegliche Einkäufe, Verkäufe, Dienstleistungen, Beratungen, Bau- und Transportarbeiten unterliegen nicht den Bestimmungen des Gesetzes über das öffentliche Auftragswesen und des Gesetzes über Verträge im öffentlichen Auftragswesen.

Alle Einkaufs-, Verkaufs-, Dienstleistungs-, Beratungs-, Bau- und Transportarbeiten der Anstalt sowie die damit verbundenen Ausschreibungsverfahren werden unter Berücksichtigung der Erfordernisse der Rundfunktätigkeit durch eine Verordnung geregelt, die auf den Grundsätzen der Transparenz, des Wettbewerbs, der Gleichbehandlung, der Zuverlässigkeit, der Vertraulichkeit, der öffentlichen Kontrolle, der bedarfsgerechten und rechtzeitigen Erfüllung sowie der effizienten Ressourcennutzung basiert.

Ausschreibungsverfahren der Anstalt für Einkäufe, Verkäufe, Dienstleistungen, Beratungen, Bau- und Transportarbeiten bei ihren eigenen oder beteiligten Unternehmen unterliegen nicht den Bestimmungen des Gesetzes über das öffentliche Auftragswesen und des Gesetzes über Verträge im öffentlichen Auftragswesen. Die diesbezüglichen Verfahren und Grundsätze werden auf Vorschlag des Generaldirektors und durch Beschluss des Verwaltungsrates festgelegt.

Personal der Anstalt kann mit Zustimmung des Generaldirektors als Vorsitzender und/oder Mitglied des Verwaltungsrates in Unternehmen des TRT oder Unternehmen, an denen der TRT beteiligt ist, entsandt werden. Abgesehen von den Regelungen und Beschränkungen in anderen Gesetzen, mit Ausnahme von Artikel 12 des Dekrets mit Gesetzeskraft Nr. 631, wird die Vergütung dieser Personen vom Verwaltungsrat des Unternehmens festgelegt, in das sie entsandt wurden. Die Stellen und Positionen des betreffenden Personals bleiben bestehen, und das Personal behält weiterhin die Rechte aus diesen Stellen.

PERSONALRECHTE DES TRT-PERSONALS

Dem Gesetz zufolge werden die Zusatzindikatoren für Stellen im allgemeinen Verwaltungsdienst unter Berücksichtigung der Art dieser Ämter und der Führungsverantwortung sowie unter der Bedingung, dass sie die Vergleichswerte in anderen öffentlichen Einrichtungen nicht überschreiten, auf Vorschlag des Verwaltungsrates der Anstalt vom Präsidenten festgelegt.

In der Anstalt kann Personal mit einem stellenbezogenen Vertrag beschäftigt werden. Angelegenheiten wie Prüfungen, Einstellung, Ernennung und Beförderung dieses Personals werden vom Verwaltungsrat geregelt. Die Verfahren und Grundsätze bezüglich der Titel, Anzahl, Aufhebung und Schaffung von Stellen, Gehälter, Zusatzindikatoren für Stellen, Amts- und Aufgabenentschädigungen, Sonderdienstentschädigungen, Überstundenvergütungen sowie aller anderen finanziellen und sozialen Rechte dieses Personals werden auf Vorschlag des Verwaltungsrates vom Präsidenten festgelegt.

Gemäß den Bestimmungen des Obligationenrechts kann auch Personal beschäftigt werden, das dem Privatrecht unterliegt. Dieses Personal kann in Führungspositionen eingesetzt werden.

Ermittlungen zu mutmaßlichen Straftaten, die das Personal der Generaldirektion im Zusammenhang mit ihren Aufgaben begangen hat, werden gemäß dem Gesetz über die strafrechtliche Verfolgung von Beamten und anderen öffentlichen Bediensteten durchgeführt; die Genehmigung zur Ermittlung wird in diesen Fällen vom Generaldirektor erteilt.

Dem festangestellten oder dem dem Privatrecht unterliegenden Personal des TRT kann auf Vorschlag des Generaldirektors und mit Genehmigung des Verwaltungsrates eine Prämie gewährt werden, die den Betrag von 4 Monatsgehältern pro Jahr nicht überschreitet.

Immobilien im Besitz öffentlicher Verwaltungen sowie Orte, die unter der Herrschaft und Verfügung des Staates stehen, können dem TRT zur Nutzung für seine Aufgaben und Tätigkeiten kostenlos zugewiesen werden.

Personal des TRT, das als überzähliges Personal versetzt wurde und bei anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen auf eine Stelle gemäß dem Beamtengesetz berufen wurde, behält weiterhin die Rechte auf das Gehalt, den Zusatzindikator, etwaige Prämien sowie alle Arten von Zulagen und Entschädigungen, die es in der Anstalt erhalten hat.

VERFAHREN UND GRUNDSÄTZE ZUR BESCHÄFTIGUNG VON EXPERTEN UND EXPERTENASSISTENTEN IM ÖFFENTLICHEN DIENST

Mit dem Gesetz wird das Gesetz über einige Regelungen zur Verteidigungsindustrie geändert. Demnach gehen die Befugnisse, die dem Minister für Nationale Verteidigung im Gesetz über den Verkauf, die Schenkung, die Übertragung und die Veräußerung von überschüssigen Gütern und Dienstleistungen der Streitkräfte, die Durchführung von Einkäufen im In- und Ausland im Namen anderer Staaten sowie ausländisches Ausbildungspersonal übertragen wurden, für Projekte, die von der Präsidentschaft für Verteidigungsindustrie durchgeführt werden, auf den Präsidenten der Behörde über.

Für das Personal der Behörde ist kein Personensicherheitszertifikat gemäß dem Gesetz über die Sicherheit der Verteidigungsindustrie erforderlich.

Durch eine Änderung im Gesetz über das öffentliche Auftragswesen wird festgelegt, dass Mitglieder, die in der Behörde für das öffentliche Auftragswesen tätig sein werden, in der Vergangenheit und gegenwärtig keine Mitgliedschafts- oder Aufgabenbeziehungen zu einer politischen Partei haben dürfen, einschließlich der Nominierung als Kandidat.

Mit dem Gesetz werden durch eine Regelung im Dekret mit Gesetzeskraft Nr. 375 die Verfahren und Grundsätze für die Beschäftigung von Experten und Expertenassistenten in öffentlichen Institutionen und Organisationen mit einem Verwaltungsdienstvertrag oder gemäß dem Arbeitsrecht festgelegt. Demnach können in öffentlichen Institutionen und Organisationen, in denen kein Personal im Rahmen des Beamtengesetzes beschäftigt wird, sofern dies in den Präsidialdekreten zur Organisation der Institution vorgesehen ist, Experten und Expertenassistenten mit einem Verwaltungsdienstvertrag oder gemäß dem Arbeitsrecht beschäftigt werden, um in den Aufgabenbereichen der Institution zu arbeiten, ohne an die Bestimmungen des genannten Gesetzes und anderer Gesetze zur Beschäftigung von Vertragspersonal gebunden zu sein.

Bei der Beschäftigung von Experten und Expertenassistenten werden die Bestimmungen des Beamtengesetzes analog angewendet. Expertenassistenten, die ihre Abschlussarbeiten nicht innerhalb der gewährten zusätzlichen Frist einreichen, deren zum zweiten Mal erstellte Arbeiten ebenfalls nicht akzeptiert werden, die in der zweiten Prüfung keinen Erfolg erzielen oder ihr Prüfungsrecht nicht wahrnehmen sowie die die Fremdsprachenanforderungen nicht erfüllen, verlieren den Titel des Expertenassistenten und werden auf Stellen oder Positionen in ihren Institutionen versetzt, die ihrem Status entsprechen.

Die Aufnahme in den Beruf, Prüfungen, Qualifikationen, Ausbildung und Arbeitsweise sowie andere Angelegenheiten bezüglich der Beschäftigung von Experten und Expertenassistenten werden durch eine von den Institutionen zu erlassende Verordnung festgelegt. Alle Streitigkeiten bezüglich der nach dem Arbeitsrecht beschäftigten Experten und Expertenassistenten werden vor den Arbeitsgerichten verhandelt.

NEUE REGELUNG FÜR DIE BESCHÄFTIGUNG VON VERTRAGSPERSONAL UND STELLENPLANUNGEN

Gemäß der Änderung im Dekret mit Gesetzeskraft Nr. 375 kann, sofern dies in den Präsidialdekreten zur Organisation der Präsidentschaft, der Ministerien sowie anderer öffentlicher Institutionen und Organisationen vorgesehen ist, Personal für vorübergehende Arbeiten, die spezielles Wissen und Fachkenntnisse erfordern, unabhängig von den Bestimmungen des Beamtengesetzes und anderer Gesetze zur Beschäftigung von Vertragspersonal, als in- oder ausländisches Personal in Vollzeit, Teilzeit oder projektbezogen mit einem Vertrag beschäftigt werden.

Es werden Regelungen getroffen für die Übertragung von Personal, dessen Aufgaben infolge von Änderungen in der Organisation öffentlicher Institutionen durch Präsidialdekrete auf andere Institutionen oder Einheiten übertragen wurden, sowie für deren Ernennung bei anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen und deren finanzielle und persönliche Rechte auf den neuen Stellen.

Es wird geregelt, dass Personen, die bestimmte Stellen und Positionen gemäß dem Dekret mit Gesetzeskraft Nr. 375 innehaben, bei einer Abberufung auf eine Stelle als Verwaltungsfachmann versetzt werden. Demnach wird der Ausdruck "Provinzdirektor der Arbeitsagentur" in "Provinzdirektor bei der türkischen Arbeitsagentur (İŞKUR)" geändert.

Für Personen, die zum 24. November 2023 die Stelle eines Provinzdirektors bei der türkischen Arbeitsagentur innehaben, gelten bei Beendigung ihrer Tätigkeit oder Abberufung die Bestimmungen zu den persönlichen Rechten gemäß dem vorläufigen Artikel 45 des Dekrets mit Gesetzeskraft Nr. 375.

Nach der Abstimmung über den Gesetzesentwurf kam es im Präsidialrat zu einer Diskussion über einen von Abgeordneten eingereichten Zettel. Daraufhin unterbrach der Parlamentspräsident Numan Kurtulmuş die Sitzung. Nach der Unterbrechung wurde der Gesetzesentwurf in der Generalversammlung angenommen und verabschiedet.

Andererseits wird die Generalversammlung gemäß dem angenommenen Vorschlag des Beratungsrates heute nicht tagen.

Parlamentspräsident Numan Kurtulmuş schloss die Sitzung mit dem Termin für die nächste Zusammenkunft am Dienstag, den 27. Mai, um 15.00 Uhr.

Nachrichtenquelle: AA