RA Filiz Saraç: Wo stehen wir am Internationalen Tag zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen am 25. November?

Heute ist der 25. November. Wir befinden uns am „Internationalen Tag zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen“, der 1999 von den Vereinten Nationen ausgerufen wurde.

Artikel 10 der Verfassung mit der Überschrift „Gleichheit vor dem Gesetz“ besagt: „Jeder ist vor dem Gesetz gleich, ohne Unterschied aufgrund von Sprache, Rasse, Farbe, Geschlecht, politischer Gesinnung, philosophischer Überzeugung, Religion, Konfession oder ähnlichen Gründen. (Zusatzabsatz: 7.5.2004-5170/1 Art.)

Frauen und Männer haben gleiche Rechte. Der Staat ist verpflichtet, die Verwirklichung dieser Gleichheit sicherzustellen. (Zusatzsatz: 7.5.2010-5982/1 Art.) Die zu diesem Zweck zu treffenden Maßnahmen dürfen nicht als Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz ausgelegt werden.“

Bei der Prävention von Gewalt gegen Frauen sind das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW), das Übereinkommen des Europarats zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (Istanbul-Konvention), das Gesetz Nr. 6284 zum Schutz der Familie und zur Vorbeugung von Gewalt gegen Frauen sowie dessen Verordnung und die Anwendung dieser Rechtsvorschriften von großer Bedeutung.

Unser Land hat das Übereinkommen des Europarats zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (kurz: Istanbul-Konvention), das am 11. Mai 2011 in Istanbul zur Unterzeichnung ausgelegt wurde, unterzeichnet. Das Übereinkommen trat am 1. August 2014 in Kraft; unser Land war der erste Staat, der das Übereinkommen unterzeichnet und ratifiziert hat.

Die Expertengruppe für Maßnahmen gegen Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt (GREVIO) ist das Gremium, das der Europarat zur Überwachung der Umsetzung der Istanbul-Konvention eingerichtet hat. GREVIO veröffentlichte seinen ersten Bewertungsbericht zur Türkei am 15. Oktober 2018. Der Bericht der Expertengruppe für Maßnahmen gegen Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt (GREVIO) untersuchte die Umsetzung der Istanbul-Konvention in unserem Land und wies auf Mängel hin und gab Empfehlungen ab.

Anstatt diese Mängel zu beheben und die notwendigen Strukturen für eine wirksame Bekämpfung von Gewalt zu schaffen, wurde die Istanbul-Konvention aufgekündigt.

Das Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) vom 9. Juni 2009 im Fall Opuz gegen die Türkei, das sich auf einen Fall von Frauenmord in unserem Land bezog, bildet die Grundlage für eine Reihe von Entscheidungen, die als „Opuz-Fallgruppe“ bekannt sind, und dient den Ländern als Leitfaden bei der Bekämpfung von Gewalt. Die besagte Entscheidung ist insofern wichtig, als sie die Mängel in der Funktionsweise der Justiz und der Institutionen bei der Verhinderung von Frauenmorden in unserem Land und beim Schutz der Gewaltopfer aufdeckte und die Auswirkungen der Gesetze und der Praxis auf die Verletzung von Rechten untersuchte. Der EGMR stellte in dem Fall fest, dass die Artikel 2 (Recht auf Leben) und 3 (Verbot der Folter) in Verbindung mit Artikel 14 (Diskriminierungsverbot) der EMRK verletzt wurden, und benannte die Defizite.

Gewalt gegen Frauen ist das Ergebnis von Geschlechterungleichheit. Die Verantwortlichen für Frauenmorde und Gewalt sind nicht die Verstorbenen, die Gewaltopfer oder deren mangelnde Rechtskenntnis. Wie im Fall des Mordes an der Anwältin Müzeyyen Boylu zu sehen war, wurde trotz aller Anträge einer in Gewaltfragen bewussten Anwältin kein wirksamer Schutz gewährt. Die Verantwortung für das Fehlen eines wirksamen Schutzes liegt bei den Institutionen und Organisationen. Wie der Fall zeigt, können sowohl die Täter als auch die Opfer von Gewalt Menschen aus allen Bildungsschichten sein. Ein Blick auf die Verteidigungsreden der Angeklagten in vielen Frauenmordakten zeigt, dass bei der Prävention von Gewalt auch die Ungleichheit in der gesellschaftlichen Sichtweise auf Frauen hinterfragt werden muss.

Bei der Prävention von Gewalt gegen Frauen:

. Es müssen politische Maßnahmen entwickelt und umgesetzt werden, um die Stellung der Frau in der Gesellschaft in sozialer, wirtschaftlicher und kultureller Hinsicht zu stärken. Es muss daran gearbeitet werden, die Ungleichheit in der gesellschaftlichen Sichtweise auf Frauen zu beseitigen.

Der Staat muss Maßnahmen ergreifen, die der klaren Bestimmung in Artikel 10 der Verfassung („Gleichheit vor dem Gesetz“) entsprechen: „Frauen und Männer haben gleiche Rechte. Der Staat ist verpflichtet, die Verwirklichung dieser Gleichheit sicherzustellen. Die zu diesem Zweck zu treffenden Maßnahmen dürfen nicht als Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz ausgelegt werden.“

· Es besteht Bedarf an einem wirksamen System für Gewaltopfer, bei dem sie sich an Institutionen wenden können, von denen sie wissen, dass sie sofort und effektiv Hilfe erhalten, sowie an einer Erhöhung der Anzahl und Effektivität bestehender Einrichtungen.

· Angriffe auf die laizistische Republik sind auch ein Rückschritt bei den Frauen- und Kinderrechten. Sie sind Angriffe auf die Rechte von Frauen und Kindern. Der Laizismus darf niemals aufs Spiel gesetzt werden.

· Die Rolle der Bildung bei der Bekämpfung einer Mentalität, die Trennungen nicht akzeptieren kann, von Frauen Gehorsam erwartet und Trennungen nicht als Recht der Frau ansieht, ist offensichtlich. Die Lehrpläne müssen die Gleichstellung von Mann und Frau beinhalten. Es sollte ein Bildungsmodell eingeführt werden, das die Schulbildung von Mädchen fördert.

· Die Anwaltskammern haben gemäß dem Anwaltsgesetz die Aufgabe, Menschenrechte zu verteidigen; ihre Beteiligung an Frauenmordprozessen als Nebenkläger sollte durch eine gesetzliche Bestimmung sichergestellt werden.

· Ehen im frühen Alter sind einer der Hauptfaktoren für die Zunahme von Gewalt.

· Frauen müssen wirtschaftlich gestärkt werden. Verheiratete Frauen ohne wirtschaftliche Unabhängigkeit sind während einer Scheidung oft schwierigen Bedingungen ausgeliefert; wirtschaftliche Sorgen können dazu führen, dass sie eine Ehe, in der sie Gewalt erfahren, nicht beenden können. Daher ist die Teilnahme von Frauen am Arbeitsleben ein wichtiger Faktor für die Prävention von Gewalt.

· Der Fehler der Aufkündigung der Istanbul-Konvention muss korrigiert werden. Anstatt sich dem Kontrollmechanismus zur Prävention von Gewalt gegen Frauen zu entziehen, sollten aufrichtige und wirksame politische Maßnahmen zur Behebung der Mängel entwickelt werden.

· Es muss bekannt sein, dass es eine internationale Verpflichtung ist, obligatorische alternative Streitbeilegungsverfahren, einschließlich Mediation und Schlichtung, bei allen Arten von Gewaltvorfällen zu verbieten.

· Es ist eine bekannte Tatsache, dass die Armut von Frauen das größte Hindernis für den Zugang von Frauen zur Justiz und die Bekämpfung von Gewalt darstellt. Die Tatsache, dass die Mehrheit der Antragsteller bei der Prozesskostenhilfe der Anwaltskammer Istanbul Frauen sind, ist ein Indikator für die Frauenarmut in unserem Land. Daher sind die Zuweisung kostenloser Anwälte durch die Prozesskostenhilfebüros ein sehr wichtiger und notwendiger Unterstützungsmechanismus bei Fällen von Gewalt gegen Frauen. Die Entwicklung dieses Systems sollte priorisiert werden.

· Zu Fragen der Gewalt müssen von den zuständigen Ministerien und Institutionen fundierte und detaillierte Statistiken vorgelegt werden.

Gewalt ist eine Verletzung der Menschenrechte. Bei ihrer Prävention liegt die Verantwortung und Pflicht bei jedem Individuum und jeder Institution der Gesellschaft.

Das Wort unseres großen Führers Atatürk: „Oh, du heldenhafte türkische Frau! Du bist nicht dazu bestimmt, am Boden zu kriechen, sondern auf den Schultern in den Himmel gehoben zu werden!“, sollte für alle Individuen und Institutionen ein Leitfaden sein.“

Ehemalige Präsidentin der Anwaltskammer Istanbul, RA Filiz Saraç

Nachrichtenquelle: 12punto