Außenpolitik, nationales Interesse und das Wesen von Bündnissen

Der Prozess in Syrien, der mit der Flucht Assads nach Russland und der Machtübernahme der HTS endete, bleibt weiterhin ein zentrales Thema auf der Weltbühne. Zum jetzigen Zeitpunkt lässt sich festhalten, dass die USA und Israel als Gewinner hervorgegangen sind, während der Einfluss Russlands und des Irans in Syrien geschwächt wurde. 

Andererseits scheinen die Schrumpfung der Weltwirtschaft, die Verlangsamung des Wachstums sowie wirtschaftliche Probleme neue geopolitische Spannungen auszulösen. Laut dem Internationalen Währungsfonds (IWF) wird die Weltwirtschaft in den kommenden zehn Jahren nur sehr langsam weiterwachsen. Arbeitslosigkeit, Armut, Lebenshaltungskosten und Inflation werden nicht nur in armen und Entwicklungsländern, sondern auch in den Industrienationen weiterhin ganz oben auf der Agenda stehen. Die Staatsverschuldung wird in die Höhe schnellen. Ebenfalls laut IWF-Berichten übersteigen die Schuldenstände vieler Industrieländer ihr Bruttoinlandsprodukt; bei einigen erreichen sie das Doppelte, bei anderen fast das Dreifache. Die Verschuldung von Privatsektor, Staat und privaten Haushalten nimmt gleichermaßen zu.  

Im Gegensatz zu diesem Bild im Westen ist die chinesische Wirtschaft, die ein Vierteljahrhundert lang um durchschnittlich fast 10 Prozent pro Jahr gewachsen ist, zwar in den letzten Jahren unter diese Wachstumsrate gefallen, wächst aber immer noch mit über 5 Prozent. Dies stärkt Chinas Handlungsspielraum nicht nur auf wirtschaftlicher Ebene, sondern auch in der Außenpolitik. 

Ja, der US-Dollar ist nach wie vor die am häufigsten verwendete Währung im Außenhandel und die mit großem Abstand bevorzugte Reservewährung, doch die BRICS-Mitgliedstaaten treiben den Handel in ihren nationalen Währungen voran. Ja, die USA sind immer noch die größte Volkswirtschaft der Welt, aber während sie nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs (1945) allein die Hälfte der Weltwirtschaftsleistung erbrachten, kommen sie heute nur noch auf etwa ein Viertel (23 Prozent). Ja, die G7-Staaten nehmen eine sehr wichtige Stellung in der Weltwirtschaft ein, aber auch die BRICS-Staaten stärken ihre Position. 

Die Probleme der Welt beschränken sich nicht nur auf die Wirtschaft. Auch in der Innenpolitik der Länder, einschließlich Europas, stehen Instabilität, Spannungen sowie gesellschaftliche und politische Polarisierung im Vordergrund. Es gibt niemanden, der glaubt, dass in naher Zukunft Stabilität im Nahen Osten einkehren wird, dass die Unterdrückung, die Massaker und die Barbarei Israels enden werden oder dass der Krieg zwischen Russland und der Ukraine in kurzer Zeit beendet sein wird. 

Unter all diesen Bedingungen ist es unerlässlich, die Außenpolitik vorsichtiger, bedachter, umsichtiger und aufmerksamer zu betrachten und gegenüber innenpolitisch motivierten Diskursen in diesem Bereich Distanz zu wahren.

Denn Außenpolitik ist ein Bereich, der von vielen Faktoren, Akteuren und Entwicklungen beeinflusst wird und diese wiederum selbst beeinflusst. Wirtschaftliche Probleme, die Ungerechtigkeit bei der Einkommensverteilung auf nationaler und globaler Ebene, Ungleichheiten auf nationaler und globaler Ebene, Naturkatastrophen, irreguläre Migration, Konflikte, Spannungen, soziale Fragen sowie die Polarisierung innerhalb und zwischen den Ländern sind allesamt Faktoren, die die Außenpolitik beeinflussen. Natürlich darf man auch die Konjunktur nicht vergessen. Denn während in bestimmten Perioden das Streben nach Zusammenarbeit auf globaler Ebene und Tendenzen zur Entspannung in der Weltpolitik in den Vordergrund treten, fallen in anderen Perioden die Abkehr nach innen und die mangelnde Bereitschaft zur globalen Zusammenarbeit auf. 

In den letzten Jahren lässt sich in der Außenpolitik beobachten, dass die Länder folgende Linie verfolgen: 

Die Länder bevorzugen in der Regel taktische statt strategische Bündnisse, kurzfristige statt langfristige Beziehungen, bilaterale Beziehungen zwischen Ländern statt zwischen Pakten oder Blöcken, und themenbezogene Einzelbeziehungen statt Paketbeziehungen mit vielen Themenfeldern. Auf diese Weise können sie schneller, bequemer und flexibler agieren. Sie glauben, dass sich ihre Manövrierfähigkeit erweitert und ihr Handlungsspielraum größer wird.  

In der Außenpolitik ändern sich die Bündnisse, wenn sich die Bedürfnisse ändern, und jedem Bündnis steht ein anderes Bündnis gegenüber. 

Kurz gesagt, man sollte das berühmte Zitat des britischen Premierministers Lord Palmerston, der das Buch über Diplomatie, Geheimdienste und Imperialismus in der Welt geschrieben hat, nicht vergessen: 

„Großbritannien hat keine ewigen Verbündeten und keine ewigen Feinde, es hat nur ewige Interessen.“