Die Verfassung ist kein Gesetz

Es wird über eine Änderung der Verfassung gesprochen. Schon wieder...

Aus den Äußerungen von Nicht-Juristen, insbesondere von jenen, die kein Interesse an Geschichte oder Philosophie haben, entnehme ich, dass die Verfassung wie ein Gesetz verstanden wird. 

Die Verfassung ist im Grunde kein Gesetz. 

Der Name der Verfassung erzeugt eine falsche Wahrnehmung. Als wäre sie das Gesetz der Gesetze, das Hauptgesetz, die Verfassung... 

Der große Jurist Kemal Gözler argumentiert, dass das Wort „Anayasa“ (Verfassung) eine sehr gelungene „Öztürkçe“-Bildung (reines Türkisch) sei. Dem stimme ich nicht zu. Genauer gesagt halte ich diesen „Erfolg“ für tragisch. Ja, ein „Erfolg“, weil er sich durchgesetzt hat. Niemand kann das Wort „Anayasa“ mehr aus dem Wortschatz der Nation entfernen. Doch dieser Erfolg ist tragisch, weil er falsche Assoziationen mit sich bringt. 

Das Äquivalent des Wortes in westlichen Sprachen ist „Constitution“. Wir haben es zuerst aus dem Französischen gehört. Doch das Wort ist im Kern lateinischen Ursprungs. Die Wurzel des Wortes trägt die Bedeutung von konstituieren, gestalten, gründen. 

Im Osmanischen Reich wurde „Constitution“ im Zuge des Modernisierungsprozesses mit Begriffen wie „Kanun-ı Esasi“ (Grundgesetz) oder „Teşkilat-ı Esasiye Kanunu“ (Gesetz über die grundlegende Organisation) oder „Teşkilat-ı Esasiyye“ übersetzt. 

Man könnte die Diskussion einfach als Wort- und Etymologiestreit betrachten. Doch wenn wir uns von den Assoziationen des Wortes „Anayasa“ befreien und zur wahren Bedeutung gelangen können, wird die Aktualität der Debatte deutlich. 

Wenn die Überlieferungen zur antiken Geschichte stimmen, gab Aristoteles an, die Verfassungen von mehr als 150 Staaten untersucht zu haben. Wenn wir unter den hier genannten „Verfassungen“ das verstehen, was wir heute darunter assoziieren, würden wir Unsinn reden. Denn kodifizierte (in juristischer Logik schriftlich fixierte) Verfassungen im heutigen Sinne entstanden erst mindestens 1000 Jahre nach der Zeit des Aristoteles. Was meinte Aristoteles also, wenn er von „Verfassung“ sprach? 

Natürlich die Struktur des Staates und sein Funktionssystem... Wenn das der Fall ist, sind die Assoziationen des Begriffs „Teşkilat-ı Esasiyye“ (grundlegende Organisation) treffender. „Verfassung“ wird zu einem nützlichen Begriff, wenn er die Strukturierung, die Formgebung des Staates und die Beziehungen der Staatsorgane untereinander beschreibt. So können wir verstehen, dass jeder Staat eine Verfassung hat, auch wenn sie nicht kodifiziert ist. In dieser Hinsicht bedarf es eigentlich nicht einmal der Unterscheidung zwischen einer „Verfassung im materiellen Sinne“ und einer „Verfassung im formellen Sinne“, wie sie in der juristischen Ausbildung gelehrt wird. Tatsächlich sprechen wir in der Türkei meist von der „Verfassung im formellen Sinne“. Im Rahmen dieser Gespräche konzentrieren wir uns auf die Unabänderlichkeit der ersten vier Artikel. Dabei erfordert eine Verfassungsänderung im materiellen (eigentlich wahren) Sinne keine Abstimmung. Diese Artikel können faktisch abgeschafft werden oder völlig bedeutungslos werden. 

Hat unser berühmter Verfassungsrechtler Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu das nicht bereits gesagt? Dass die ersten vier Artikel faktisch geändert werden können, indem man andere Artikel ändert, ohne die ersten vier anzutasten. Ich sage es noch deutlicher: Es bedarf keinerlei Änderung im formellen Sinne. Eine mit Tinte geschriebene Verfassung hat keinerlei Wirkung, solange keine Macht oder kein Wille dahintersteht. Dennoch kann sich die Form des Staates teilweise oder vollständig ändern, auch wenn nirgendwo etwas geschrieben steht – und sie ändert sich. 

Eine Zeit lang reagierte die Opposition darauf, überall „T. C.“ (Republik Türkei) zu schreiben. Was bringt es, ob „T. C.“ am Anfang steht oder nicht? Benennung beruht auf Konsens und Wiederholung. Schreiben Sie die schönsten Wünsche wie Perlen auf das schönste Papier. Wenn es das Leben nicht berührt, welchen Sinn hat es dann? Ist es nicht an der Zeit, das Geschriebene beiseite zu lassen und zu schauen, was faktisch passiert? Beruhigt es Sie, dass überall „T. C.“ steht? Gibt es Ihnen Frieden, dass die ersten vier Artikel wie ein Nagel eingeschlagen sind? Wenn dem so ist, wie schön! Träumen Sie glücklich und friedlich weiter!