Kommunalwahlen und türkische Außenpolitik

Der Prozess im Vorfeld der Kommunalwahlen wirkte im Schatten der Parlamentswahlen vom letzten Jahr eher spannungsarm. Die Erwartung eines Wandels, die im Vorfeld des Mai 2023 mit dem Slogan des Oppositionskandidaten Kemal Kılıçdaroğlu „Ich verspreche euch, der Frühling wird wiederkommen!“ zu erfassen versucht wurde, hatte bereits im ersten Wahlgang der Präsidentschaftswahl eine erste Enttäuschung erfahren, auch wenn es zu einer Stichwahl kam; diese Enttäuschung vertiefte sich nach der Stichwahl nur noch weiter. Dass Özgür Özel, der auf dem CHP-Parteitag nach den Wahlen gegen Kemal Kılıçdaroğlu antrat, mit der Unterstützung des CHP-Bürgermeisters der Istanbuler Stadtverwaltung, Ekrem İmamoğlu, der unmittelbar nach den Wahlen den Ruf nach „Wandel“ erhoben hatte, zum neuen CHP-Vorsitzenden gewählt wurde, schien diese Erwartung wieder zu beflügeln. Dennoch war es nicht möglich, den Schatten des Mai 2023 vollständig zu vertreiben.

Abgesehen von der „Tradition der Fraktionsbildung“, die der CHP seit jeher nachgesagt wird, hatte selbst die Erfahrung des „Sechsertisches“ (Altılı Masa) in diesem Prozess die Angst geschürt, dass Vielköpfigkeit letztlich zwangsläufig zum Scheitern führt. Obwohl die beiden wichtigsten Metropolen Istanbul und Ankara 2019 an die CHP übergegangen waren, führte der Umstand, dass die Oppositionsgruppe in den dortigen Stadtparlamenten keine Mehrheit erringen konnte, dazu, dass Präsident Erdoğan diese Stadtverwaltungen als „lahme Enten“ bezeichnete. Andererseits gab es Befürchtungen, dass neue Spannungen zwischen dem neuen CHP-Vorsitzenden Özgür Özel und Ekrem İmamoğlu, der seine Ambitionen auf das Präsidentenamt kaum zu verbergen suchte, aufbrechen könnten. Zudem fehlten diesmal die beiden grundlegenden Stützpfeiler der Unterstützung: die offene Allianz mit der İyi Parti und der Saadet Partisi von 2019 sowie die indirekte Unterstützung der kurdischen politischen Strömung, die damals unter dem Namen HDP organisiert war und keine eigenen Kandidaten aufgestellt hatte. Während dies Mansur Yavaş in Ankara, wo die kurdische Strömung weniger ausschlaggebend ist, nicht so sehr traf, bedeutete es für İmamoğlu in Istanbul, wo dieser Strömung ein weitaus entscheidenderer Anteil zugeschrieben wird, eine sehr ernste Herausforderung. Trotz dieser Nachteile hofften die CHP-Bürgermeister sowohl in Istanbul als auch in Ankara, die Früchte einer von der Bevölkerung akzeptierten kommunalpolitischen Praxis ernten zu können. İmamoğlu war zuversichtlich, dass selbst ohne ein Bündnis auf Parteiebene ein „Istanbul-Bündnis“ an der Basis funktionieren könne; Özgür Özel hoffte, dass sich dies in ein „Türkei-Bündnis“ verwandeln ließe. Das Bild, das sich am Sonntagabend bot, zeigt, dass diese Hoffnung nicht unbegründet war.

Im Wahlkampf, der İmamoğlu zu dem Ausruf „Kommt doch alle zusammen!“ veranlasste, war zu beobachten, dass die Regierungspartei AKP besonders massiv gegen Istanbul vorging. Die Bedeutung Istanbuls als Stadt mit der größten Bevölkerung und den entsprechenden wirtschaftlichen Ressourcen in der Türkei und Europa bedarf keiner Diskussion. Es kam ans Licht, dass unter Nutzung der Ressourcen der Stadtverwaltung Dienstwagen an ehemalige AKP-Abgeordnete vergeben, hohen AKP-Funktionären Stipendien in beträchtlicher Höhe für Auslandsstudien gewährt und darüber hinaus städtische Immobilien und Möglichkeiten an zahlreiche Sekten- und Gemeindestiftungen überlassen oder der Bau rechtswidriger Gebäude geduldet wurde. Seit 2017, als die Beschwerden über die Wirtschaft zunahmen, fehlten der Regierungspartei die wirtschaftlichen Ressourcen dieser Städte, die 2019 verloren gegangen waren. Die anderen Orte, die ihr verblieben, waren solche, in denen die konservative Basis breiter ist, die aber aufgrund der begrenzten Nutzung des Islamismus als Netzwerk naturgemäß dazu neigten, einige einzuschließen und andere auszuschließen, was zu Unzufriedenheit führte. Heute sehen wir uns in diesen Orten zweiter Art mit der Realität einer Yeniden Refah Partisi (Partei des neuen Wohlstands) konfrontiert, die von denjenigen gestärkt wird, die bei der Nutzung dieser wirtschaftlichen Ressourcen außen vor gelassen wurden. Um diese Engpässe zu überwinden, versuchte die Regierungspartei seit letztem Jahr, in der Wirtschaft durch Minister Mehmet Şimşek eine Sparpolitik umzusetzen und in der Außenpolitik durch Hakan Fidan und İbrahim Kalın eine erneute Annäherung an den Westen zu erreichen.

In der Zeit nach 2017, als die Inflation wieder zu steigen begann, versuchte ein Teil der Bevölkerung, durch Kreditaufnahmen in türkischer Lira und den Erwerb von Vermögenswerten, zumindest in Form von Immobilien oder Fahrzeugen, seine Position gegenüber der Inflation abzusichern, während ärmere Schichten ihren Lebensunterhalt durch die Fortsetzung der Verschuldung bestreiten konnten, solange die Geldmenge floss. Trotz der vermehrten Gelddruckerei führte die Schließung der Kredit- und Überziehungskonten sowie das Ende der Ratenzahlungsmöglichkeiten für Kreditkarten bei vielen Produkten dazu, dass sich die ärmeren Bevölkerungsschichten in einer ausweglosen Lage wiederfanden.

Heute sind Second-Hand-Verkaufsplattformen voll mit Anzeigen für alle möglichen Gegenstände, allen voran PCs, die Menschen unter normalen Umständen nicht verkaufen würden, sich aber dazu entschließen, weil sie glauben, dass sie Geld wert sind. Bargeld ist seit einiger Zeit zu einem Gut geworden, das so dringend gesucht wird wie nie zuvor. Unter diesen Bedingungen scheinen die Ausgaben der Regierungspartei für die Verteidigungsindustrie, die Entsendung eines Türken ins All trotz der Kosten oder Projekte wie der Kanal Istanbul, die am Ende neue Rentenfelder schaffen, die das Vermögen anderer als das der armen Bevölkerung mehren, bei den Menschen ebenso viel Antipathie wie Sympathie hervorgerufen zu haben. Die „Kent Lokantaları“ (Stadtkantinen), die Mahlzeiten zu günstigeren Preisen für mittlere und untere Einkommensgruppen anbieten, sowie die Wohnheime für Studierende und die erhöhten Sozialhilfen der CHP-geführten Metropolen, die sich auf eine soziale Kommunalpolitik konzentrierten, halfen den finanziell in die Enge getriebenen ärmeren Bevölkerungsschichten, ihre Lasten ein wenig zu erleichtern. Dies ermöglichte es der CHP, bei den Kommunalwahlen ihre Macht, insbesondere in den Metropolen, durch den Gewinn von Bezirksgemeinden, die sie zuvor nicht halten konnte, weiter auszubauen. Es scheint, dass die CHP nun in den beiden größten Metropolen über die Kraft verfügt, ihre Ämter an andere CHP-Mitglieder zu übergeben, falls İmamoğlu oder Yavaş für eine mögliche Präsidentschaftskandidatur von ihren Posten zurücktreten sollten.

Die Bemühungen um eine Annäherung an den Westen in der Außenpolitik, insbesondere in der Form, dass man gegenüber dem Nahen Osten eine weniger anspruchsvolle Rhetorik pflegt und die Handelsbeziehungen, insbesondere mit Israel, ohne Probleme fortsetzt, boten ein weiteres fruchtbares Angriffsfeld für die Yeniden Refah Partisi, die bei der breiten konservativen Basis, die nicht an den begrenzten wirtschaftlichen Ressourcen teilhaben konnte, einen ernsthaften Aufschwung erlebte. Dieser Aufstieg der Yeniden Refah Partisi zeigt auch, dass man nicht in die Bequemlichkeit verfallen sollte, dem Aufstieg und der Machtgeschichte des politischen Islamismus in der Türkei eine Lebensdauer zuzuschreiben, die auf die politische Karriere Erdoğans begrenzt ist. Trotz allem ist der Gewinn vieler neuer Bezirke in Istanbul und Ankara sowie der Übergang vieler neuer Provinzen wie Bursa, Balıkesir, Afyon, Kütahya, Uşak und Denizli sowie zentraler Bezirke wie Şehitkâmil und Ortahisar in Provinzen wie Gaziantep und Trabzon unter die Verwaltung der CHP ein großer Erfolg für die CHP. Es wäre nicht überraschend, wenn die CHP, wie im Beispiel des Bezirks Yenimahalle in Ankara, der 2009 gewonnen und seitdem nicht mehr verloren wurde, auch in Şehitkâmil und Ortahisar Fuß fasst und sich dort dauerhaft etabliert.

Mit der ab 2014 umgesetzten „Bütünşehir“-Regelung (Gesetz zur Umwandlung von Provinzen in Metropolen) wurde prognostiziert, dass die Dynamiken des säkularen Wandels in den Stadtzentren durch die Einbeziehung der weiteren Umgebung der Städte und die Umwandlung von Dörfern in Stadtviertel unter die Zuständigkeit der Metropolen geschwächt würden. Wie bei den Beispielen einer Universität in jeder Provinz, doppelspurigen Autobahnen überall und einem Flughafen in jeder Provinz, hat sich die „Bütünşehir“-Anwendung für die AKP letztlich nur als kurzfristiger Gewinn erwiesen. Langfristig zeigt sich, dass sie dazu geführt hat, dass die Dynamiken des säkularen Wandels der Zentren Bereiche erreicht haben, die sie zuvor nicht erreichen konnten. Trotz des von oben gesteuerten Islamisierungsprozesses, der seit dem Putsch von 1980 und insbesondere seit den 2010er Jahren an Intensität zugenommen hat, und trotz der Hunderttausenden Syrer, die durch Einbürgerung zu Wählern gemacht wurden, scheint es sehr schwierig geworden zu sein, diese Wandlungsdynamik aufzuhalten.

Wenn wir zur türkischen Außenpolitik zurückkehren, ist es angebracht, mit der Feststellung zu beginnen, dass die derzeitige Regierungspartei einen noch schwereren Schlag erlitten hat als 2019 und nun wie eine „lahme Ente“ wirkt. Die wirtschaftlichen Möglichkeiten vor Ort, die den Aufstieg der Regierungspartei, deren wichtigste Metropolen sich auf Provinzen wie Konya, Gaziantep, Kayseri, Samsun und Trabzon beschränken, beschleunigt hatten, sind extrem geschrumpft. Dies verleiht dem wirtschaftlichen Faktor, der den Kern der seit letztem Jahr anhaltenden Hinwendung zum Westen bildet, noch mehr Gewicht. Diese Ausrichtung, die die Erdoğan-Regierung durch Hakan Fidan und İbrahim Kalın fortsetzt, wird bis zum 9. Mai, an dem Erdoğan nach langer Zeit wieder ins Weiße Haus eingeladen wurde, weiter an Intensität gewinnen. Angesichts des Bildes nach den Kommunalwahlen, das die Erdoğan-Regierung gegenüber dem Westen weiter geschwächt hat, sind die Notwendigkeit eines IWF-Pakets oder die Verpflichtung, sich an riskanten außenpolitischen Entscheidungen wie den Einkreisungsmanövern des Westens gegen Russland zu beteiligen, Möglichkeiten, die wir in Betracht ziehen müssen. Die Grenzen der Hebelwirkung des Westens auf die Türkei sind natürlich unklar und veränderlich. Konjunkturell kann die Bestimmtheit des Westens über die Innenpolitik der Türkei zu- oder abnehmen. Ohne zu vergessen, dass die Entwicklung von Analysen durch die Konstruktion einer homogenen Kategorie namens „Westen“ problematisch sein kann, könnte der Westen in einer Zeit, in der er international mit ernsthaften hegemonialen Herausforderungen konfrontiert ist, den Fortbestand einer geschwächten Erdoğan-Regierung bevorzugen und dies sogar bis zu einem gewissen Grad durch bestimmte Instrumente sicherstellen. Natürlich wird die Außenpolitik nicht die Priorität der Opposition sein, die durch das Selbstvertrauen der Kommunalwahlergebnisse beflügelt ist. Dennoch sollte die Opposition dieses minenreiche Feld keineswegs vernachlässigen.