Das Humankapital-Zeugnis der Türkei: Die Kluft zwischen den Provinzen vertieft sich, der Abstand zu Europa wächst

Das Bild des Humankapitals in der Türkei für den Zeitraum 2021-2023 ist eine wichtige Warnung für die zukünftige Entwicklungskapazität des Landes. Der vom türkischen Statistikamt TÜİK veröffentlichte Bericht zum „Humankapitalindex auf Provinzebene“ macht das Potenzial der türkischen Humanressourcen auf städtischer Ebene sichtbar, basierend auf einem Index, der die Komponenten Überleben, Gesundheit und Bildung berechnet. Die Ergebnisse zeigen, dass der Rückgang im Bildungsbereich den nationalen Durchschnitt nach unten zieht, die regionalen Unterschiede sich vertiefen und die Lücke zum Durchschnitt der Europäischen Union größer wird. Während die Indexwerte in den vom Erdbeben betroffenen Provinzen deutlich sanken, stachen Provinzen wie Çanakkale, Antalya und Erzincan durch eine positive Entwicklung beim Humankapital hervor. Die Situation in Bursa und Adana hingegen gibt Anlass zur Sorge. Dieses Bild verdeutlicht, dass die Türkei ihr Entwicklungsmodell aus einer menschenzentrierten Perspektive überdenken und durch die Priorisierung von Investitionen in Bildung und Gesundheit regionale Ungleichheiten verringern muss.

WIE WIRD DER HUMANKAPITALINDEX BERECHNET?

Der am 19. September 2025 veröffentlichte Bericht des Türkischen Statistikinstituts (TÜİK) zeichnet ein sowohl hoffnungsvolles als auch nachdenklich stimmendes Bild der wirtschaftlichen und sozialen Zukunft der Türkei. Der auf der Methodik der Weltbank basierende Humankapitalindex (Human Capital Index – HCI) misst das Produktivitätsniveau, das ein heute geborenes Kind im Alter von 18 Jahren voraussichtlich erreichen wird, abhängig von den Gesundheits- und Bildungsbedingungen in seiner Stadt.

Der Index besteht aus drei Grundkomponenten – Überleben, Gesundheit und Bildung – und wird anhand von fünf verschiedenen Variablen berechnet. Die Bildungskomponente basiert auf der voraussichtlichen Schulbesuchsdauer und den Ergebnissen von Schülerleistungstests; die Gesundheitskomponente stützt sich auf die Überlebensrate von Erwachsenen und Indikatoren für kindliche Wachstumsstörungen. Die Überlebenskomponente drückt die Wahrscheinlichkeit aus, dass ein Kind das schulpflichtige Alter erreicht.

Der durch die Multiplikation dieser drei Komponenten gewonnene Index nimmt einen Wert zwischen 0 und 1 an. Ein Wert, der sich 1 nähert, zeigt an, dass die Wahrscheinlichkeit am höchsten ist, dass das Kind in Zukunft sein volles Potenzial ausschöpft und ein produktives Individuum wird.

Die Studie von TÜİK liefert nicht nur einen technischen Wirtschaftsindikator; sie macht die sozialen und regionalen Unterschiede zwischen den Städten sichtbar und dient als kritische Warnung hinsichtlich der Entwicklungskapazität und der Chancengleichheit in der Türkei. Der Bericht ist weit mehr als eine Reflexion des aktuellen Zustands der Bildungs- und Gesundheitsinfrastruktur; er ist ein starker Fahrplan für zukünftiges Wachstum und Wohlstand.

DER ALLGEMEINE TREND IN DER TÜRKEI: Ein kleiner Rückschritt

Wie in der folgenden Tabelle zu sehen ist, stieg der Humankapitalindex der Türkei von 0,693 im Jahr 2021 auf 0,696 im Jahr 2022, was einem Anstieg von 0,5 % entspricht. Im Jahr 2023 kehrte sich dieser Erholungstrend jedoch mit einem Rückgang um 0,9 % auf 0,690 um. Der wichtigste Grund für diesen geringfügig erscheinenden Rückgang war die Schwächung der Bildungskomponente, die das entscheidendste Element des Index darstellt.

Betrachtet man die Tabelle, so sank die Überlebenskomponente um 0,3 % auf 0,985. Dieser Rückgang wird mit dem Anstieg der Säuglings- und Kindersterblichkeitsraten, Schwierigkeiten beim Zugang zu Gesundheitsdiensten für Mutter und Kind sowie regionalen Ungleichheiten in Verbindung gebracht. Experten betonen, dass die Gesundheitsdienste in ländlichen Gebieten gestärkt und Programme zur Mutter-Kind-Gesundheit ausgeweitet werden müssen.

Eine positive Entwicklung wurde bei der Gesundheitskomponente verzeichnet. Der Gesundheitsindex, der 2023 um 0,2 % auf 0,966 stieg, erholte sich dank Fortschritten bei Impfungen, der Ausweitung präventiver Gesundheitsdienste und Infrastrukturinvestitionen. Um diesen Trend aufrechtzuerhalten, wird empfohlen, die primäre Gesundheitsversorgung und Programme zur Bewältigung chronischer Krankheiten zu stärken.

Das eigentlich besorgniserregende Bild zeigt sich im Bildungsbereich. Die Bildungskomponente sank um scharfe 0,8 % auf 0,725. Lernverluste nach der Pandemie, zunehmende Schulabbrüche, eine hohe Schüler-Lehrer-Relation und regionale Qualitätsunterschiede sind die Hauptursachen für diesen Rückgang. Es ist möglich, dieses Bild durch Nachhilfeprogramme, Fortbildungen zur Steigerung der Lehrerqualität, den Ausbau der Vorschulerziehung sowie Investitionen in die berufliche und technische Bildung umzukehren.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Einbruch im Humankapitalindex der Türkei eine kritische Warnung darstellt, die die zukünftige Produktivität des Landes direkt beeinflusst. Trotz der teilweisen Fortschritte im Gesundheitsbereich scheint es schwierig, den Gesamtindex zu steigern, solange die Schwäche im Bildungsbereich nicht behoben wird.

VERGLEICH MIT EUROPA: Die Lücke wird größer

Während der durchschnittliche Humankapitalindex der 27 EU-Mitgliedstaaten im Jahr 2020 bei 0,730 lag, blieb die Türkei im Jahr 2021 mit einem Wert von 0,693 hinter diesem Durchschnitt zurück und belegte den 22. Platz. An der Spitze der Liste steht Finnland mit 0,796 Punkten, gefolgt von Schweden (0,795) und Irland (0,793). Am unteren Ende der Liste stehen Rumänien (0,584), Bulgarien (0,614) und die Slowakei (0,665). Die Türkei befindet sich in diesem Bild unter dem EU-Durchschnitt, liegt jedoch etwas über den Ländern mit der schlechtesten Performance.

Hinter dieser Lücke verbergen sich strukturelle Probleme wie Qualitätsunterschiede in der Bildung, regionale Ungleichheiten beim Zugang zu Gesundheitsdiensten, Ungerechtigkeiten bei der Einkommensverteilung und die Kluft zwischen ländlicher und städtischer Infrastruktur. Insbesondere der Qualitätsverlust in der Bildung und die Tatsache, dass die junge Bevölkerung ihr Potenzial nicht voll ausschöpfen kann, begrenzen die zukünftige Arbeitsproduktivität der Türkei.

Experten zufolge muss die Türkei, um diese Lücke zu schließen, ein System einführen, das mit den EU-Bildungsstandards kompatibel ist, die berufliche Bildung nach europäischen Normen umstrukturieren, die regionale Gesundheitsinfrastruktur stärken und die EU-Sozialfonds effektiver nutzen. Die Umsetzung dieser Schritte wird sowohl die Qualität der Arbeitskräfte erhöhen als auch die globale Wettbewerbsfähigkeit der Türkei langfristig steigern.

DIE KLUFT ZWISCHEN DEN PROVINZEN: Çanakkale an der Spitze, Şırnak am Ende

Das bemerkenswerteste Ergebnis des TÜİK-Berichts ist die große Kluft zwischen den Städten. Laut den Daten von 2023 liegt Çanakkale mit einem Indexwert von 0,781 an der Spitze; gefolgt von Antalya (0,761), Erzincan (0,756), Eskişehir (0,755) und Rize (0,749). Diese Städte werden aufgrund ihrer starken Leistungen in den Bereichen Bildung und Gesundheit als Vorbilder für die Ausbildung der qualifizierten Arbeitskräfte der Zukunft genannt.

Die großen Metropolen der Türkei blieben hinter den Erwartungen zurück. Ankara belegte den 15. Platz (0,735), Istanbul den 35. Platz (0,711), Bursa den 42. Platz (0,697), İzmir den 43. Platz (0,693) und Adana den 57. Platz (0,668). Dieses Bild zeigt, dass Städte, die in Bezug auf Bevölkerung und wirtschaftliche Größe hervorstechen, bei der Produktion von Humankapital nicht denselben Erfolg erzielen konnten.

Auf der Schattenseite der Medaille steht Şırnak mit einem Indexwert von 0,599 auf dem letzten Platz. Es folgen Ağrı (0,615), Şanlıurfa (0,618), Gümüşhane (0,620) und Muş (0,622).

Dies verdeutlicht die Ungleichheiten in den östlichen und südöstlichen Regionen des Landes und das Risiko, dass die Kinder in diesen Regionen ihr Potenzial nicht voll ausschöpfen können. Die Hauptursachen für die Unterschiede zwischen den Provinzen liegen in geografischen und wirtschaftlichen Differenzen. Der Unterschied im Entwicklungsstand zwischen den Regionen Marmara und Ägäis sowie Ost- und Südostanatolien ist das deutlichste Beispiel für diese Diskrepanz. Auch die Bildungsinfrastruktur spielt eine wichtige Rolle bei der Ungleichheit; die Anzahl der Universitäten und Schulen, die Lehrerqualität und der Zugang zu Lehrmaterialien weisen zwischen den Provinzen erhebliche Unterschiede auf. In Bezug auf Gesundheitsdienste vertiefen die Anzahl der Krankenhäuser, die Bevölkerung pro Arzt und der Zugang zu spezialisierten Diensten die Unterschiede zwischen den Provinzen. Darüber hinaus sind sozioökonomische Faktoren wie Arbeitslosenquoten, Einkommensniveau und Zugang zu Sozialhilfe weitere Elemente, die die Ungleichheit verstärken.

Um diese Ungleichheiten zu verringern, gehören die Steigerung der Effektivität regionaler Entwicklungsagenturen, die gezielte Entsendung von Lehr- und Gesundheitspersonal in benachteiligte Regionen durch Anreize, die Planung von Infrastrukturinvestitionen nach dem Prinzip der regionalen Gerechtigkeit und die effektivere Verteilung von Sozialtransfers an Zielgruppen zu den kritischen Maßnahmen.

Die ersten fünf Provinzen, in denen der Humankapitalindex zwischen 2021 und 2023 am stärksten gestiegen ist, sind, wie in der folgenden Tabelle zu sehen, Çanakkale mit 0,026 Punkten, Uşak mit 0,022 Punkten und Siirt, Antalya sowie Erzincan mit einem Anstieg von jeweils 0,017 Punkten.

Die bewegendsten Daten des Berichts verbergen sich in den Provinzen, die im gleichen Zeitraum den größten Rückgang des Humankapitalindex verzeichneten. Hatay mit einem Rückgang von 0,066 Punkten, Adıyaman mit 0,059 Punkten, Kahramanmaraş mit 0,048 Punkten, Manisa mit 0,024 Punkten und Malatya mit 0,022 Punkten waren die Provinzen mit dem stärksten Rückgang der Indexwerte. Dass vier der fünf Provinzen in dieser Rangliste zu den am stärksten von den Erdbeben vom 6. Februar betroffenen Gebieten gehören, zeigt, dass die Katastrophe nicht nur Gebäude, sondern auch das Humankapital, die wertvollste Ressource der Gesellschaft, tief erschüttert hat. Die Schließung von Schulen, der Zusammenbruch der Gesundheitsinfrastruktur und Massenmigrationen bedrohen die Zukunft der Kinder und Jugendlichen in diesen Provinzen ernsthaft.

Während erfolgreiche Provinzen durch lokale Verwaltungen, die Investitionen in Bildung und Gesundheit priorisieren, aktive Beteiligung der Zivilgesellschaft und eine starke Zusammenarbeit zwischen Universität und Industrie hervorstechen, kämpfen die rückläufigen Provinzen mit wirtschaftlicher Stagnation, Migrationsdruck und den verheerenden Auswirkungen von Katastrophen. Experten empfehlen zur Verringerung dieser Unterschiede die Beschleunigung von Wiederaufbauprogrammen nach Katastrophen, die Aktualisierung regionaler Entwicklungspläne und die Stärkung von Kooperationsmechanismen zwischen den Provinzen.

DAS ZEUGNIS DER GROSSSTÄDTE: Die Beispiele Bursa und Adana

Bursa: Umstrukturierung der Bildungs- und Industriekraft

Bursa, eines der wichtigsten Produktionszentren der Türkei, verfügt mit seiner Industriekapazität, seiner universitären Infrastruktur und seinem Beschäftigungspotenzial über ein Potenzial, das über dem Landesdurchschnitt liegt. Der nationale Rückgang im Bildungsbereich in den letzten Jahren wirkt sich jedoch auch negativ auf Bursa aus. Der Qualitätsverlust in der Bildung erschwert die Erneuerung qualifizierter Arbeitskräfte und gefährdet die Prozesse der industriellen und digitalen Transformation.

Die folgende Tabelle zeigt, wie sich der Humankapitalindex von Bursa und seine Komponenten in den letzten Jahren verändert haben: Der Humankapitalindex von Bursa lag 2021 mit 0,712 auf dem 36. Platz, sank 2022 um 1,5 % auf 0,701 und fiel auf den 46. Platz. Mit einem Rückgang von 0,6 % im Jahr 2023 sank der Index auf 0,697, und Bursa belegte diesmal den 42. Platz. Der kritischste Faktor bei diesem Rückgang war die Bildungskomponente; sie sank innerhalb von drei Jahren von 0,742 auf 0,724 und machte die Probleme bei der Bildungsqualität in der Stadt sichtbar. Intensive Migration, eine Bildungsinfrastruktur, die mit der wachsenden Bevölkerung nicht Schritt halten kann, unzureichende Ausbildungsmöglichkeiten für junge Arbeiter in den organisierten Industriezonen (OSB) und Umweltprobleme (Verkehr, Luftverschmutzung) gehören zu den Hauptursachen für diesen Rückgang.

Zu den Stärken von Bursa zählt die Zusammenarbeit zwischen Industrie und Universität. Die Kooperationen zwischen der Uludağ-Universität, der Technischen Universität Bursa und der Mudanya-Universität sowie Industrieunternehmen verleihen der Stadt ein bedeutendes Potenzial. Der Rückgang in der Bildung bedroht jedoch dieses Potenzial. Damit Bursa seine industrielle Infrastruktur nachhaltig gestalten kann, muss es die Integration mit der Bildung stärken.

Um Fortschritte in Bereichen wie Digitalisierung, grüne Transformation und Automatisierung zu erzielen, ist die schnelle Ausbildung qualifizierter Arbeitskräfte unerlässlich. An diesem Punkt ist die Aktualisierung von Berufsbildungsprogrammen, die Ausweitung von Zertifikats- und Praxisausbildungen sowie die Ausbildung von Humanressourcen gemäß den Bedürfnissen der lokalen Industrie von großer Bedeutung. Flexible Arbeitsmodelle, Möglichkeiten zur Fernarbeit und der Ausbau von Betreuungsangeboten zur Steigerung der Frauenbeschäftigung könnten ebenfalls die Arbeitskraftkapazität von Bursa stärken.

Die Zukunft von Bursa hängt davon ab, wie schnell und effektiv es die Integration von Bildung und Industrie erreichen kann. Die Umstrukturierung von Berufsbildungszentren in Zusammenarbeit mit der Industrie sowie der Start von Programmen zur Kompetenzentwicklung mit Fokus auf digitale und grüne Transformation werden die Produktionskraft der Stadt langfristig schützen und steigern. Investitionen, die den Rückgang in der Bildung stoppen und die Arbeitskräfte qualifizieren, werden es Bursa ermöglichen, sein Potenzial effektiver zu nutzen und seine Rolle als eine der Lokomotiven der nationalen Wirtschaft nachhaltig zu sichern.

Adana: Umwandlung des Landwirtschafts- und Lebensmittelpotenzials in Humankapital

Adana, eines der produktivsten landwirtschaftlichen Becken der Türkei, ist dank seiner starken landwirtschaftlichen Produktion, entwickelter Lebensmittelindustrie-Cluster, des in Ceyhan geplanten Ostmittelmeer-Containerhafens und Investitionen wie der speziellen Industriezone SASA Yumurtalık ein strategisches Entwicklungszentrum. Die Daten des Humankapitalindex für den Zeitraum 2021–2023 zeigen jedoch, dass sich dieses wirtschaftliche Potenzial nicht vollständig in den Humanressourcen widerspiegelt.

Bei der Untersuchung der Daten zum Humankapitalindex und seinen Komponenten in der folgenden Tabelle zeigt sich: Adana lag 2021 mit 0,667 auf dem 64. Platz, sank 2022 um 0,4 % auf 0,664. Im Jahr 2023 stieg er mit einer begrenzten Erholung um 0,6 % auf 0,668 und erreichte den 57. Platz. Trotz dieser teilweisen Verbesserung begrenzen die anhaltenden strukturellen Probleme in den Bildungs- und Gesundheitskomponenten das Humankapitalpotenzial der Stadt. Insbesondere die Abwanderung der jungen Bevölkerung in die Großstädte birgt langfristig ein Risiko für den Verlust von Humankapital für Adana. Dass sich qualifizierte junge Menschen für Arbeits- und Bildungsmöglichkeiten in andere Städte orientieren, bedroht die Nachhaltigkeit der Arbeitskräfte, die der Landwirtschafts- und Industriesektor benötigt.

Der Grund für diese Stagnation liegt in instabiler Beschäftigung aufgrund von Saisonarbeit, hohen Fehlzeiten in der Bildung, gesundheitlichen Auswirkungen der klimatischen Bedingungen auf Kinder und ältere Menschen sowie hohen Jugendarbeitslosenquoten. All diese Faktoren wirken sich negativ auf die Qualität und Nachhaltigkeit des Humankapitals aus.

Dennoch hat Adana wichtige Chancen. Die Einrichtung von Ausbildungszentren in den Bereichen Agrartechnologie und Lebensmittelindustrie, die Sicherstellung der Kontinuität in der Bildung durch Sommerschulen, die Ausweitung lokaler Gesundheitsvorsorgeprogramme und die Aufstockung von Jugend- und Sporteinrichtungen könnten einen positiven Effekt auf die Bildungs- und Gesundheitsindikatoren der Stadt haben.

Die Priorität für eine Lösung sollte die Umsetzung von Berufsbildungsprogrammen sein, die junge Menschen durch die Einrichtung von Kompetenzzentren mit Fokus auf Landwirtschaft und Industrie an die Region binden. Praxisausbildungen in Bereichen wie Lebensmitteltechnologie, Kühlkettenmanagement und Digitalisierung in der Landwirtschaft könnten die Beschäftigungskapazität der jungen Bevölkerung erhöhen. Durch die Stärkung der Brücken zwischen Industrie und Bildung sollten Praktikums- und Zertifikatsprogramme an Berufsschulen ausgeweitet und die direkte Beteiligung junger Menschen an Produktionsprozessen gefördert werden.

Darüber hinaus ist die Stärkung der Gesundheitsinfrastruktur und die Entwicklung von in die frühkindliche Bildung integrierten Gesundheitsunterstützungsprogrammen von entscheidender Bedeutung für den langfristigen Anstieg des Humankapitals. Damit diese Transformation nachhaltig sein kann, sollten zwischen lokalen Verwaltungen, Universitäten und organisierten Industriezonen Kofinanzierungsmodelle eingerichtet und regelmäßig Ressourcen für Projekte zur Stärkung des Humankapitals bereitgestellt werden.

Letztendlich verfügt Adana über die Kapazität, seine natürlichen Ressourcen und sein Potenzial an junger Bevölkerung durch Kontinuität in der Bildung, Zugänglichkeit im Gesundheitswesen und Investitionen mit Fokus auf lokale Beschäftigung in einen Entwicklungsvorteil zu verwandeln. Wenn diese Transformation gelingt, wird Adana nicht nur als Zentrum der landwirtschaftlichen Produktion, sondern auch als Stadt, die qualifizierte Humanressourcen hervorbringt, hervorstechen.

FAZIT: Menschenzentrierte Transformation und der Aufbau der Zukunft

Das Humankapitalbild der Türkei für den Zeitraum 2021–2023 zeigt deutlich, dass der Rückgang in der Bildung die Produktivität senkt, die Unterschiede zwischen den Provinzen vertieft und die Lücke zur EU vergrößert. Die dauerhaften Verluste in der Erdbebenregion bedrohen nicht nur die Gegenwart, sondern auch die Zukunft. Die Lösung ist klar: Reformen, die Qualität und Zugang in der Bildung schnell erhöhen, eine starke primäre Gesundheitsversorgung, gezielte Anreize für benachteiligte Regionen und kompetenzorientierte Beschäftigungsmodelle durch die Zusammenarbeit von Industrie, Universität und lokaler Verwaltung.

Der von TÜİK veröffentlichte Humankapitalindex ist eine starke Warnung, dass die Türkei ihr Entwicklungsmodell überdenken muss. Anstatt nachhaltige Entwicklung nur am BIP-Wachstum zu messen, sollten Politiken priorisiert werden, die den Menschen in den Mittelpunkt stellen und eine gesunde, gebildete und produktive Bevölkerung schaffen. Denn der wahre Reichtum eines Landes misst sich am Wissen, den Fähigkeiten und der Gesundheit seiner Bürger.

Diese Transformation ist durch kurz- und langfristige Pläne möglich, die von der Öffentlichkeit, den lokalen Verwaltungen und dem Privatsektor gemeinsam entwickelt werden. Es sollten egalitäre, inklusive und qualitativ hochwertige Politiken in Bildung und Gesundheit umgesetzt werden; die öffentlichen Ausgaben sollten so umstrukturiert werden, dass diese Bereiche priorisiert werden. Humankapital ist jenseits von Statistiken die Grundlage unserer Produktionskraft, unseres Wohlstands und unserer Wettbewerbsfähigkeit.

In Bursa sollten Politiken umgesetzt werden, die die Integration von Industrie und Universität vertiefen, Kompetenzökosysteme im Einklang mit der digitalen und grünen Transformation schaffen und die Frauenbeschäftigung unterstützen. In Adana sollten Beschäftigungsbrücken gebaut werden, die junge Menschen durch Zentren mit Fokus auf Landwirtschaft und Lebensmittel, Kühlketten- und Digitalisierungsschulungen in der Region halten. Jede Provinz sollte ihre gezielten 3–5-Jahres-Pläne entsprechend ihren Stärken und Schwächen bekannt geben; der Fortschritt sollte anhand konkreter Indikatoren wie Einschulungsrate, Lernergebnisse, Lehrer-Schüler-Verhältnis, Gesundheitsabdeckung und NEET-Quote (junge Menschen, die weder in Ausbildung noch in Beschäftigung sind) überwacht werden. Die Bildung von Mädchen, zugängliche Dienste für Menschen mit Behinderungen, Integrationsprogramme in Provinzen mit Zuwanderung sowie sichere Transport- und Wohnlösungen sollten integraler Bestandteil der Strategie sein.

Die kommenden Jahre sind ein Wendepunkt für die Türkei. Die heute zu treffenden mutigen, messbaren und inklusiven Schritte werden unser Humankapital stärken, uns ermöglichen, die Lücke zu schließen und nachhaltige Entwicklung in einen dauerhaften Erfolg zu verwandeln. Andernfalls wird die heutige Lücke morgen zu einem unersetzlichen Nachteil werden.

Die Investitionen von heute werden die Türkei von morgen prägen. Jede Investition in den Menschen ist der stärkste Schritt in die Zukunft; je stärker das Humankapital, desto stärker ist auch die Türkei.