Die heutigen Geschehnisse, Dr. Refik Saydams Worte vor 86 Jahren und die Gewaltenteilung

Dr. Refik Saydam war der erste Gesundheitsminister und der vierte Ministerpräsident unserer Republik. Als Militärarzt diente er während des Ersten Weltkriegs sehr erfolgreich an verschiedenen Fronten und nahm später an der Seite von Mustafa Kemal am Unabhängigkeitskrieg teil. Er befand sich unter den Passagieren der Bandırma-Fähre, die am 19. Mai 1919 Samsun erreichte. Mit der Gründung der Republik wurde er unser erster Gesundheitsminister, ein Amt, das er mit einer 15-jährigen Unterbrechung erfolgreich ausübte; zudem war er kurzzeitig Innenminister und wurde Anfang 1939 Ministerpräsident. Im Januar 1939, unmittelbar nach seinem Amtsantritt als Ministerpräsident, äußerte er einen Satz, der jahrelang für Diskussionen sorgte: „Alles, was wir tun, ist von A bis Z verdorben.“ Soweit ich weiß, veröffentlichte die Zeitung Ulus, die damals quasi das offizielle Sprachrohr der Regierung war, diese Erklärung nicht sofort, sondern mit einer gewissen Verzögerung, doch nur, weil Herr Saydam auf seiner Aussage beharrte.

Im Laufe der Zeit führte Saydams Aussage, wie man sich denken kann, zu verschiedenen Interpretationen. Diejenigen, die die Republik von Geburt an (ein medizinischer Begriff für angeboren) nicht mochten, sahen darin ein versehentlich eingestandenes Schuldeingeständnis; einige Verschwörungstheoretiker deuteten es als etwas, das zwischen dem „Ewigen Führer“ und dem „Nationalen Führer“ bekannt war, aber aufgrund der Konjunktur (jene verfluchte Konjunktur, die wir uns immer mühsam abringen!) erst nach dem tatsächlichen Ableben des Ewigen Führers ausgesprochen werden konnte; und schließlich versuchten diejenigen, die jede Kritik an den Praktiken der Gründungsjahre unserer Republik mit Landesverrat gleichsetzten, es als die unreifen Worte eines unerfahrenen Ministerpräsidenten abzutun.

Dabei kam keiner dieser drei Gruppen – und meiner Meinung nach ist uns das als Gesellschaft auch nach 85 Jahren noch nicht in den Sinn gekommen – die Möglichkeit in den Sinn, dass Dr. Saydams Worte eine aufrichtige und ehrliche Selbstkritik gewesen sein könnten. Ich glaube nicht, dass irgendein anderer Ministerpräsident in unserer republikanischen Geschichte eine so ehrliche Erklärung über die Zustände im Land abgegeben hat.

Kommen wir nun zu der andauernden Verdorbenheit von A bis Z. Wir waren eine Gesellschaft, die die Reformen, die Renaissance, die Aufklärung und die Industrielle Revolution fast vollständig verpasst hatte. Mit der Republik haben wir viele Errungenschaften erlebt. Doch in einem sehr wichtigen Punkt haben wir immer noch ein großes Defizit. Das ist die Erkenntnis, dass das Streben nach echter Gerechtigkeit und eine damit einhergehende, ordentliche Justizordnung nicht etwa die Früchte sind, die wir am Ende unserer über zweihundertjährigen Zivilisationssehnsucht ernten werden, sondern die unverzichtbare Voraussetzung dafür, diese Sehnsucht überhaupt zu erreichen. Ich möchte hier keine hochtrabenden Reden schwingen, aber lassen Sie mich eines klarstellen: Der Hauptgrund für den aktuellen und tiefgreifenden wirtschaftlichen Engpass ist nicht, dass ausländisches Kapital aus Misstrauen gegenüber unserer Justiz Investitionen in unserem Land scheut. Der Hauptgrund ist vielmehr, dass die Menschen in meinem Land – allen voran – die Hoffnung in die Gerechtigkeit und das Justizsystem ihres eigenen Landes fast vollständig verloren haben, was dazu führt, dass sie ihr Selbstvertrauen und ihre Kreativität einbüßen und in eine Art Handlungsunfähigkeit abgleiten. Das ist der Hauptgrund, warum die wertvollsten jungen Menschen meines Landes ins Ausland abwandern.

Es stammt wohl von Churchill: „Krieg ist eine zu ernste Angelegenheit, um sie den Generälen zu überlassen.“ Mögen es mir die Juristen verzeihen, aber als alter Arzt sage ich: Zivilisation ist im Grunde das Bestreben des Menschen, in der ihm zugemessenen Zeit menschlich zu leben, indem er die ungerechte Natur gerecht macht. Der Mensch erkennt, dass die Voraussetzung für den Erfolg in diesem Bestreben darin besteht, die Instinkte zu bewahren, die ihm und anderen Glück bringen, aber die Instinkte zu unterdrücken, die anderen schaden, und er schafft auf diesem Weg ein System von Gesetzen und eine Justizordnung. Die dritte Institution in diesem Aufstand des Menschen gegen die Ungerechtigkeit der Natur ist die Exekutive.

Ja, nun sind wir endlich bei der Gewaltenteilung von Montesquieu (1689-1755) angelangt. Wir sind angekommen, aber ich hoffe, wir sind auf einem anderen Weg angekommen als dem, der leider immer vergessen wird. Das wichtigste Bein des Dreibeins der Gewaltenteilung ist nicht die Exekutive oder die Legislative, sondern die Judikative. Warum? Wie ich gerade sagte: Zivilisation ist das Bestreben des Menschen, die ungerechte Natur gerecht zu machen, und Legislative sowie Exekutive sind lediglich Werkzeuge dieses Gerechtigkeitsstrebens.

Wenn man von Gewaltenteilung spricht, kommt man nicht umhin, von Demokratie zu sprechen. Ich frage mich, ob Sie daran gedacht haben. In dem von mir erwähnten Dreibein besteht die Funktion der Demokratie fast nur darin, die gesetzgebenden und ausführenden Organe zu wählen. Die Richter der judikativen Gewalt hingegen werden nicht gewählt, sondern bilden sich durch verschiedene Methoden – ganz so, wie der geschätzte Professor Cahit Arf einst über Universitäten sagte: Sie werden nicht gegründet, sie entstehen. Die höchste und wirksamste Kraft bei ihrer ordnungsgemäßen Entstehung ist der Wunsch der Individuen in der jeweiligen Gesellschaft nach Gerechtigkeit auf dem Weg zur Zivilisation.

Der geschätzte und liebe Anwalt Aydın Davran schreibt in seinem letzten 12punto-Beitrag (16. April): „Ich kann nicht umhin, mich zu fragen, warum die Vertreter einer Ansicht, die zu Recht die rechtswidrigen und ungerechten Praktiken der Regierung in der Zeit von 1950 bis 1960 kritisierte, in ihrem berühmten YÖN-Manifest von 1961, mit dem die Intellektuellen der damaligen Zeit den 27. Mai legitimieren wollten, dem Rechtsbegriff so wenig Platz einräumten.“ Er hat vollkommen recht. Unsere Republik hat einen dringenden Bedarf an einer Mobilisierung für Gerechtigkeit, Recht und Justiz, die lange vernachlässigt wurde und mit Selbstkritik beginnen muss.