Es geht nicht um das Huhn, sondern um das Recht...

Die Bestellung von Zwangsverwaltern zur Überwachung von 13 Unternehmen, die in der Türkei Geflügelfleisch produzieren, hat für große Verwirrung gesorgt. Gegen 14 Geflügelproduzenten hatte die Wettbewerbsbehörde bereits zuvor Ermittlungen eingeleitet, und gegen 11 dieser Unternehmen wurden Geldstrafen in Höhe von 7,3 Milliarden Lira verhängt. Dass die Wettbewerbsbehörde in der Vergangenheit solche Maßnahmen ergriffen hat, ist ein normaler Prozess. Doch die Tatsache, dass die jüngste Operation vom Justizministerium geleitet wird, das Landwirtschaftsministerium nicht involviert ist und Polizei sowie Staatsanwaltschaft eingeschaltet wurden, verleiht der Angelegenheit eine völlig andere Dimension.

Zunächst wurde das Thema als Fall von überhöhten Preisen dargestellt. An dieser Stelle zitiere ich zwei Grafiken, die der Ökonom İnan Mutlu auf seinem X-Account geteilt hat.

Während die Lebensmittelinflation seit Januar 2022 bei 611 Prozent liegt, beträgt der Anstieg der Preise für Hühnerfleisch 372 Prozent...

Im Zeitraum von 2020 bis Januar 2024 verlief der Preisanstieg bei Rind- und Hühnerfleisch nahezu parallel, doch nach April 2024 schossen die Rindfleischpreise in die Höhe, während die Preise für Hühnerfleisch nahezu stabil blieben.

Auch in den ersten fünf Monaten dieses Jahres sind die Preise für Hühnerfleisch laut Branchenvertretern um 11 Prozent gestiegen, während die Inflation bei 16,6 Prozent lag.

Es ist offensichtlich, dass das Argument der überhöhten Preise hier nicht der eigentliche Grund ist. Dennoch sollte man festhalten: Es ist durchaus möglich, dass Unternehmen Kartelle bilden, ohne dabei zwingend überhöhte Preise festzulegen. Daher ist die Einleitung von Ermittlungen legitim. Ich habe keine Einwände dagegen, das Thema aus wettbewerbsrechtlicher Sicht zu hinterfragen. Allerdings machen diese Unternehmen 80 Prozent der türkischen Geflügelproduktion aus.

Daher muss jeder Schritt nicht nur wettbewerbsrechtlich, sondern auch im Hinblick auf die Versorgungssicherheit bewertet werden. Was ich zu verstehen versuche, ist, warum dieser Prozess durch die Staatsanwaltschaft und die Polizei statt durch die Wettbewerbsbehörde geführt wird.

Wie wird sich die Einmischung polizeilicher Maßnahmen und die Tatsache, dass der Justizminister das Thema persönlich der Öffentlichkeit verkündet hat, auf das ohnehin bereits stark angeschlagene Investitionsklima der Türkei auswirken? Die Antwort darauf sollten Finanzminister Mehmet Şimşek, der bei jeder Gelegenheit ins Ausland reist, um Präsentationen zu halten, und der Präsident der Zentralbank geben.

Fast alle Ökonomen sagten: „Im Kampf gegen die Inflation reicht die Zinspolitik allein nicht aus. Es müssen wirksame Finanzpolitiken sowohl auf der Ausgabenseite als auch bei der Einnahmenerzielung einbezogen werden, und insbesondere bei Lebensmitteln sollte der Schwerpunkt auf Politiken liegen, die die Produktionssteigerung fördern.“ Vergessen Sie die von uns vorgeschlagenen produktionsfördernden Maßnahmen; wir könnten schon bald mit Produktionsengpässen konfrontiert werden, die zu einem massiven Anstieg der Preise für Geflügelfleisch führen werden.

Die jährliche Geflügelfleischproduktion der Türkei (einschließlich Huhn und Pute) liegt derzeit bei etwa 2,8 Millionen Tonnen. Davon werden 300.000 Tonnen exportiert. Die 13 Unternehmen, für die Zwangsverwalter bestellt wurden, decken 80 Prozent der Gesamtproduktion ab.

Während Rindfleischpreise früher das Dreifache der Geflügelfleischpreise betrugen, sind sie heute auf das Fünf- bis Sechsfache, teilweise sogar auf das Neunfache gestiegen. Derzeit kostet ein Kilo entbeinte Hähnchenkeule, das als Hähnchenfilet verkauft wird, 269 Lira... Rinderfilet kostet 2359 Lira. Das ist das Neunfache. Vor zwei Jahren, laut meinem eigenen Archiv, das ich zur Kontrolle meiner Ausgaben bei Preisen großer Supermarktketten geführt habe, kostete Hähnchenfilet 199 Lira und Rinderfilet 819 Lira. Das Verhältnis ist von 4 auf 9 gestiegen.

Wenn der Preisanstieg allein der Grund für ein Eingreifen ist, sollte auch hinterfragt werden, warum die Schere zwischen Rind- und Hühnerfleisch in den letzten zwei Jahren so weit auseinandergegangen ist.

Während weltweit durchschnittlich 45 kg Rindfleisch pro Kopf und Jahr konsumiert werden, liegt dieser Wert in der Türkei bei etwa 14 kg. Ein bedeutender Teil der Gesellschaft kann sich kein Rindfleisch leisten. Deshalb weicht die Bevölkerung auf Geflügelfleisch aus. Der jährliche Geflügelfleischkonsum ist von 20 kg auf 25 kg gestiegen. Der weltweite Durchschnitt liegt bei 17 kg. Während wir beim Rindfleisch weit unter dem Weltdurchschnitt liegen, liegen wir beim Geflügelfleisch darüber, und die verarmte Gesellschaft wendet sich dem Hühnerfleisch zu. Ausländisches Kapital investiert in Hühnerfleisch. Es ist offensichtlich, dass auch andere Kapitalgruppen basierend auf diesem Trend in Geflügelfleisch investieren werden.

Eine der in den sozialen Medien kursierenden Behauptungen lautet: „Während der Rindfleischmarkt schrumpft, entwickelt sich der Geflügelmarkt. Werden sie sich die Unternehmen unter den Nagel reißen?“

Manche mögen diese Frage als Verschwörungstheorie abtun. Aber das ist nicht das eigentliche Problem. Das Problem ist, dass eine solche Möglichkeit ernsthaft auf den Märkten diskutiert wird. Was den Boden für solche Kommentare bereitet, ist das immer tiefer werdende Klima des Misstrauens.

Diejenigen, die sich an dieser Diskussion beteiligen sollten, sind Institutionen des Privatsektors wie TOBB oder TÜSİAD. Diese Institutionen haben ihre Stimme nicht erhoben, als TELE1 beschlagnahmt wurde. Ich vermute, sie werden auch jetzt schweigen. Wir haben damals sehr versucht, dem Kapital unsere Sorgen zu erklären: „Eine freie Presse ist nicht nur für Journalisten wichtig, sondern vor allem für euch...“

Denn in einem solchen Umfeld ist für einen Investor nicht die Steuer, nicht der Zins und nicht der Wechselkurs das größte Risiko. Das größte Risiko ist die Ungewissheit über die Zukunft des Eigentumsrechts.