Sie hören nicht zu, weil wir in der Opposition sind, aber hören Sie diesmal wenigstens zu

ÜBER INFLATION UND MINDESTLOHN

Wenn sie nicht an den Zahlen drehen, deutet alles darauf hin, dass die TÜİK-Inflation zum Jahresende bei 42 bis 45 Prozent liegen wird. (ENAG könnte zwischen 85 und 90 Prozent liegen). Die Zentralbank, der IWF und ein bedeutender Teil der Unternehmerwelt schlagen im Namen der Inflationsbekämpfung eine Mindestlohnerhöhung von 25 Prozent vor.  Abgesehen von den 25 Prozent: Selbst wenn Sie gar keine Erhöhung vornehmen, können Sie die Inflation mit dieser Politik nicht senken. Lassen Sie uns einige Vorschläge zur Diskussion stellen – sowohl für eine Mindestlohnerhöhung, die ein wenig Luft zum Atmen lässt, als auch um die Inflationserwartungen tatsächlich zu brechen. Ob die Regierungsseite und die Zentralbank diese umsetzen, ist ihre eigene Entscheidung...    

Die in diesem Artikel gemachten Feststellungen und Vorschläge zielen nicht darauf ab, die wirtschaftlichen Probleme vollständig zu beseitigen. Unter Berücksichtigung dessen, was die Regierung ohnehin niemals tun wird, sind dies Vorschläge, die darauf abzielen, die Inflationserwartungen mit ein oder zwei kleinen Maßnahmen zumindest ein wenig zu dämpfen. Wenn Sie fragen, was nötig ist, um wirtschaftlich wieder auf einen grünen Zweig zu kommen und Wohlstand zu erreichen: Das erfordert eine ernsthafte Planungsarbeit. Das passt nicht in eine Kolumne. Wer sich dafür interessiert, dem empfehle ich mein Buch „Türkiye’nin Fabrika Ayarları“ (Die Werkseinstellungen der Türkei für das 21. Jahrhundert). (Erhältlich bei Naviga Yayınları und auf der Amazon-Website). 

Wir haben es schon oft geschrieben: Die Diagnose von Mehmet Şimşek und der Zentralbank zu den Ursachen der Inflation ist falsch und unvollständig. Wenn die Diagnose falsch und unvollständig ist, sind auch die Maßnahmen fehlerhaft und erfolglos. Die Rechnung dafür zahlen die Geringverdiener. 

Sie glauben, dass zur Inflationsbekämpfung die Realeinkommen von Arbeitern, Rentnern und Landwirten gesenkt und die Nachfrage gedrosselt werden muss; deshalb haben sie den Zinssatz von 8,5 auf 50 Prozent angehoben. Die Zinserhöhung war zwar richtig, hätte aber auf einmal erfolgen müssen, und wir haben wiederholt darauf hingewiesen, dass die Geldpolitik allein nicht ausreicht. 

Das wichtigste Problem bei der Inflationsbekämpfung ist die fehlerhafte Messung. Ein grundlegendes Führungsprinzip lautet: „Was man nicht messen kann, kann man nicht steuern.“

Wir sind uns nicht einig darüber, auf welchem Niveau die Inflation liegt. Laut TÜİK lag die jährliche Inflationsrate im September 2024 bei 49 Prozent, laut ENAG bei 89 Prozent...  Da ich der Meinung bin, dass die vorgeschlagene 25-prozentige Erhöhung des Mindestlohns selbst nach der TÜİK-Inflation zeigt, wie grausam und ausbeuterisch diese Erhöhung ist, werde ich in diesem Artikel – auch wenn es mir widerstrebt – auf Basis der TÜİK-Inflation rechnen...  Den Differenzbetrag können Sie selbst noch hinzurechnen. 

LASSEN SIE UNS BEI DIESER DIAGNOSE UND FESTSTELLUNG EINE EINIGUNG ERZIELEN

Zunächst müssen wir uns bei der Bewertung des umgesetzten Programms und der aktuellen Situation einig werden. Sollten Şimşek oder die Zentralbank Einwände haben oder etwas hinzufügen wollen, erwarte ich, dass sie dies äußern. 

Beginnen wir mit einer Studie der Zentralbank. Jeder Anstieg des Mindestlohns um einen Prozentpunkt wirkt sich mit 0,07 (7 Prozent) auf die Inflation aus. Die 49-prozentige Erhöhung des Mindestlohns zu Beginn des Jahres 2024 hatte lediglich einen Einfluss von 3,43 Punkten auf die Inflation. (49x0,07=3,43)

Laut TÜİK-Daten ist der Anteil der Lohnzahlungen an den Produktionskosten der Unternehmen von 16 Prozent im Jahr 2016 auf 9 Prozent im Jahr 2022 gesunken und lag 2023 bei 12 Prozent. Wenn man bedenkt, dass die Zahl der Beschäftigten um 3 Millionen gestiegen ist, kann man sagen, dass der Rückgang der Arbeitseinkommen tatsächlich noch dramatischer ist. Wir müssen auch festhalten, dass aufgrund der gestiegenen Zinsaufwendungen im Jahr 2024 der Anteil der Gewinne, der in Zinszahlungen fließt, zugenommen haben dürfte.

Zu Jahresbeginn lag der Ölpreis bei 75 Dollar. Zwischenzeitlich stieg er kurzzeitig auf bis zu 90 Dollar. Doch seit geraumer Zeit bewegt er sich wieder auf dem Niveau von 75 Dollar. Die Energiepreise steigen nicht. Die Kosten für Energieimporte sind gesunken.

Der Dollarkurs ist seit Jahresbeginn um 15 Prozent gestiegen. Der Wechselkurs übt keinen Druck auf die Inflation aus.

Die Löhne sind seit Jahresbeginn überhaupt nicht gestiegen.

Aber die 9-Monats-Inflation liegt bei 36 Prozent, die jährliche Inflation bei 49 Prozent. Der Einfluss des Mindestlohns auf die von Ihnen für das Jahresende prognostizierte Inflation von 44 bis 48 Prozent beträgt im Zeitraum Januar bis September lediglich 3,43 Prozentpunkte. Die Frage lautet: Woher kommen die restlichen rund 40 Prozentpunkte Inflation? 

Infolge Ihrer Hochzinspolitik ist die ohnehin bereits gesunkene reale Kaufkraft der einkommensschwachen Bevölkerung weiter zurückgegangen, aber das ist nicht das Problem. Im Land entfallen 49 Prozent des Volkseinkommens auf 20 Prozent der Bevölkerung. Die restlichen 80 Prozent geben 51 Prozent aus. Deren Nachfrage ist gesunken. Doch die obersten 20 Prozent konsumieren weiterhin exzessiv. 

Die Importdaten stützen diese These. Unsere Importe gehen zurück. Aber unsere Importe von Konsumgütern sind seit Jahresbeginn um 15 Prozent gestiegen. Es ist nicht die Nachfrage der Geringverdiener und Rentner,  sondern Sie müssen sich mit der Nachfrage der oberen Einkommensgruppe sowohl bei Konsumgütern als auch bei Dienstleistungen befassen. 

Unsere Importe von Konsumgütern steigen, während unsere Importe von Vorleistungsgütern sinken. Infolgedessen geht die Industrieproduktion zurück. In den letzten drei Monaten ist die Produktion des verarbeitenden Gewerbes auf Jahresbasis im Juni um 7,2 Prozent, im Juli um 5 Prozent und im August um 5,4 Prozent gesunken. Rezession, Stagflation und Arbeitslosigkeit kündigen sich lautstark an.

Ein Pfeiler der Inflationsbekämpfung ist die Drosselung der Nachfrage durch eine straffe Geldpolitik. Das ist in Ordnung. Aber das allein reicht nicht aus. Ein weiterer Aspekt ist die Steigerung der Produktion. Während man einerseits die Nachfrage bremst, muss man andererseits das Angebot erhöhen, um ein Gleichgewicht zu schaffen. Die Industrieproduktion ist rückläufig. Das Angebot sinkt. Auf der anderen Seite ist die landwirtschaftliche Erzeugerseite am Boden zerstört. Es ist unklar, ob viele Landwirte im nächsten Jahr überhaupt noch anbauen werden. Am Horizont zeichnet sich auch in der Landwirtschaft ein Problem der Angebotsknappheit ab. 

Ein weiterer Aspekt der Inflationsbekämpfung ist die Finanzpolitik. Steuerhinterziehung und Steuervermeidung müssen verhindert werden. Ich bin mir bewusst, dass die seit 22 Jahren regierende Macht keinen Willen zeigt, dies zu unterbinden. In einer Wirtschaft mit einem Volumen von 44 Billionen Lira (BIP) belaufen sich die auf Basis von Steuererklärungen erhobenen Körperschafts- und Einkommensteuern nicht einmal auf 1,5 Billionen Lira. Dabei läge der Betrag der zu erhebenden Körperschafts- und Einkommensteuern bei einer solchen Kapazität (wenn man EU- oder OECD-Länder als Maßstab nimmt) zwischen 10 und 14 Billionen Lira. Ich weiß, dass Sie dazu nicht in der Lage sind, und schlage es daher nicht einmal als Option vor.

Kommen wir zur Geld- und Wechselkurspolitik. Indem man den Wechselkurs stabil hält und die Zinsen auf 50 Prozent anhebt, ist unser Land zu einem Paradies für heißes Geld geworden. Wir sind das einzige Land der Welt, das auf Dollarbasis eine reale jährliche Rendite von 30 Prozent oder mehr bietet. Das einströmende heiße Geld hat die Reserven derzeit entlastet. Aber welche Wirtschaft hält auf Dollarbasis einen Realzins von 30 Prozent aus? Es wird ein massiver Kapitalabfluss aus der Türkei ins Ausland stattfinden. Insbesondere ist die Wahrscheinlichkeit hoch, dass das einströmende heiße Geld beim Abzug einen sehr ernsten Währungsschock und eine neue Inflationswelle auslösen wird. Ich denke, Sie sehen diese Gefahr auch. 

Trotz der gesamten straffen Geld- und Zinspolitik gelingt es Ihnen nicht, die Inflationserwartungen zu brechen. Für Ende 2025 nannte die Zentralbank zunächst 14 Prozent. Dann wurde im mittelfristigen Programm ein Wert von 17,5 Prozent verkündet. Die Erwartung des IWF liegt bei 25 Prozent. 

Laut der Umfrage der Zentralbank unter Marktteilnehmern liegt die jährliche Inflationserwartung bei 24 Prozent. In dieser Gruppe sind hauptsächlich Vertreter des Finanzsektors vertreten. 

Nach Einschätzung der Vertreter des Realsektors liegt die Inflationserwartung für das kommende Jahr bei 40 bis 45 Prozent. Dies ist die Gruppe, die ihre Preise erhöht. Ein bedeutender Teil von ihnen wird als die Gruppe definiert, deren Preisbildungsverhalten durch Inflationserwartungen gestört ist. 

Laut derselben Zentralbankumfrage liegt die Inflationserwartung der privaten Haushalte für das nächste Jahr bei 75 Prozent. Ein erheblicher Teil dieser Gruppe besteht aus Geringverdienern. Ein Teil schränkt seinen Konsum nicht ein, weil er nicht daran glaubt, dass die Inflation sinken wird. Sie konsumieren weiter, auch wenn sie es nicht benötigen, in der Annahme, dass die Preise ohnehin steigen werden. Laut einer Studie der Koç-Universität und Konda liegt die einjährige Inflationserwartung der Haushalte sogar bei 90 Prozent.

Die Zentralbank betont, dass zur Senkung der Inflation die Inflationserwartungen im Realsektor und bei den Haushalten gebrochen werden müssen, um die Verzerrungen im Preisbildungsverhalten (die skrupellosen opportunistischen Preiserhöhungen) zu stoppen, hat aber keine klaren Vorstellungen davon, wie dies erreicht werden soll. 

Hier beginnen meine Vorschläge:

VORSCHLÄGE...

Hören Sie auf, den Mindestlohnempfängern, Rentnern und Landwirten das Rückgrat zu brechen, und brechen Sie stattdessen das Rückgrat der Inflationserwartungen. 

Ein Pfeiler der Inflationsbekämpfung ist die Finanzpolitik; wir hatten bereits angemerkt, dass Sie vermutlich nicht in der Lage sind, Steuern von denen einzutreiben, die keine zahlen. In diesem Fall sollten Sie bei den Ausgaben etwas gegensteuern. 

Wir zahlen beispielsweise enorme Summen für öffentlich-private Partnerschaftsprojekte – Flughäfen, Brücken, Autobahnen und Stadtkrankenhäuser –, die eines der größten schwarzen Löcher im Haushalt darstellen. Zudem haben diese Unternehmen diese Projekte zu Preisen realisiert, die drei- bis zehnmal so hoch sind wie die Weltmarktpreise. Sie haben bereits während der Bauphase verdient. Das Normalste wäre eine sofortige entschädigungslose Enteignung, aber ich weiß, dass Sie das nicht tun werden. 

Die Brechung der Inflationserwartungen, wie es die Zentralbank ausdrückt: „Bis ein deutlicher und dauerhafter Rückgang des monatlichen Inflationstrends erreicht ist und sich die Inflationserwartungen dem prognostizierten Zielbereich annähern“, also bis die monatliche Inflation auf ein Niveau von 0,75 bis 1 Prozent sinkt, stoppen Sie sofort die staatlichen Garantiezahlungen an diese Unternehmen. Sie haben ohnehin bereits die Gebühren für Brücken- und Autobahnnutzungen für dieses Jahr um 284 Prozent erhöht.

Ich weiß, dass Vorschläge wie die Einschränkung von Fahrzeugmieten und -käufen im öffentlichen Dienst oder der Verzicht auf Prunksausgaben zwecklos sind. Ich werde sie nicht wiederholen. Kündigen Sie zumindest an, dass Sie mindestens die Hälfte der Flüchtlinge im Rahmen eines Dreimonatsplans zurückführen werden, und erklären Sie, dass Sie bei den Transfer- und Gesundheitsausgaben im Haushalt für Flüchtlinge sparen werden. Glauben Sie mir, die Syrer, die Sie von hier aus zurückschicken, werden effektiver sein als der Einsatz militärischer Gewalt im Kampf gegen die Terrororganisation PYD/YPG, die sich an unserer syrischen Grenze verschanzt hat.   

Für den Haushalt 2025 gibt es Steuereinnahmen in Höhe von 2,8 Billionen Lira, auf die Sie verzichten wollen (Steuerausgaben). Hören Sie dieses Jahr im Namen der Inflationsbekämpfung damit auf, diese Gelder an Freunde und Bekannte zu verteilen. Lassen Sie auch diese einmal ein wenig Opfer bringen.  Verwenden Sie nur 1 Billion Lira davon für den Mindestlohn und kündigen Sie an, dass Sie die restlichen 1,8 Billionen Lira einziehen werden. 

Setzen Sie die Wettbewerbsbehörde und die Finanzinspektoren effektiv gegen jene Opportunisten ein, die Sie für die Verschlechterung des Preisverhaltens verantwortlich machen. Fangen Sie bei den Staatsunternehmen an. Zum Beispiel bei den Mobilfunk- und Internetanbietern... Zwei der drei Mobilfunkbetreiber stehen unter staatlicher Kontrolle. Ihre diesjährigen Preiserhöhungen liegen zwischen 98 und 120 Prozent. Lassen Sie die Wettbewerbsbehörde arbeiten. Entlassen Sie deren Führungskräfte. Mit ihren exorbitanten Preiserhöhungen können sie ihre Aktivitäten über lange Zeit mit festen Preisen und Gewinnen fortsetzen. Wir gehören zu den Ländern mit dem langsamsten und teuersten Internet und Mobilfunk weltweit. Kündigen Sie an, dass diese Dienste ein Jahr lang nicht teurer werden. Wenn der einzige verbleibende private Betreiber nicht mithalten kann, soll er gehen. Dieses Beispiel wäre eine ernsthafte Warnung an die Opportunisten, die das Preisverhalten stören. 

Da Sie für die Löhne keine Erhöhung basierend auf der vergangenen Inflation, sondern auf der erwarteten Inflation fordern, treffen Sie eine Entscheidung für den Neubewertungssatz 2025. Der Neubewertungssatz für 2025 wird höchstwahrscheinlich bei 40 bis 45 Prozent liegen. Sie werden alle Gebühren, Strafen und einige Steuern entsprechend diesem Satz erhöhen. Hier könnten Sie erneut sagen: „Bis ein deutlicher und dauerhafter Rückgang des Haupttrends der monatlichen Inflation erreicht ist und sich die Inflationserwartungen dem prognostizierten Bereich annähern, werden wir für 2025 keine Erhöhungen bei öffentlichen Dienstleistungen, Gebühren und Strafen vornehmen. Wir könnten jedoch nach drei oder sechs Monaten eine Anpassung um 17,5 Prozent vornehmen, entsprechend der erwarteten Inflationsrate.“ 

Arbeiten Sie an zusätzlichen Zöllen oder einer Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer (ÖTV) für importierte Waren, die im Konsum der obersten 20-Prozent-Einkommensgruppe enthalten sind.

Heben Sie die Entscheidung der Energiemarktaufsichtsbehörde (EPDK) zur jährlichen 5000-Kilowatt-Grenze, die eine Strompreiserhöhung von mindestens 100 Prozent bedeutet, sofort auf.  

Wenn Sie diese Maßnahmen noch heute ankündigen, könnten Sie mit dem Argument, die Inflationserwartungen zu brechen, die Zinsen im November um ein oder zwei Punkte, im Dezember um drei bis fünf Punkte und im Januar um weitere fünf Punkte senken,  und so den Rückgang im verarbeitenden Gewerbe stoppen. Wenn Sie die gebrochenen Inflations- und Zinserwartungen gut steuern, können Sie einen Teil des heißen Geldes, für das wir die weltweit höchsten Zinsen zahlen, ohne es zu verschrecken und ohne einen möglichen Währungsschock zu riskieren, dauerhafter in die Börse lenken und die Last der massiven Zinszahlungen verringern.

Wenn Sie sagen: „Nein, wir berücksichtigen diese Vorschläge nicht. Wir werden nichts davon umsetzen, wir werden den Mindestlohn lediglich um 25 Prozent entsprechend der erwarteten Inflation erhöhen“, dann lade ich Sie dazu ein, gegenüber allen fair zu sein. Senken Sie dann auch den Leitzins von 50 Prozent im Januar auf die erwartete Inflationsrate von 25 Prozent oder auf das Niveau der Mindestlohnerhöhung. Ich übernehme allerdings keine Verantwortung für den Aufruhr, der danach ausbrechen wird. 

Wir haben mit dem Mindestlohn begonnen. Lassen Sie uns mit dem Mindestlohn schließen. Wie stark sollte der Mindestlohn steigen? Wo 25 Prozent im Gespräch sind, könnten es 30 Prozent sein. Sollten die Verfassung und Neuwahlen auf der Tagesordnung stehen, wäre ein Niveau von 40 Prozent nicht überraschend.  Da ich jedoch die Inflation seit 2020 (ENAG) als Grundlage nehme, hatte ich letztes Jahr von einem Niveau von 45.000 Lira gesprochen. Selbst wenn die derzeitigen 17.000 Lira um hundert Prozent erhöht würden, wäre die Erosion der letzten vier bis fünf Jahre nicht behoben.

Die Vorschläge zur Brechung der Inflationserwartungen – wenn auch nur vorübergehend und nicht dauerhaft – kommen von uns, die Berücksichtigung obliegt der Wirtschaftsführung… Die Berechnung und Dokumentation der realen Verluste bei Mindestlöhnen, Renten und landwirtschaftlichen Einkommen ist unsere Aufgabe, der Kampf darum liegt bei den Gewerkschaften, Rentnern, Landwirten und Wählern.