Zum mittelfristigen Wirtschaftsprogramm: Märchen und Fakten

Im Laufe der Woche hat sich der stellvertretende Präsident Cevdet Yılmaz mit sämtlichen für die Wirtschaft zuständigen Ministern umgeben. Er stellte das Mittelfristige Programm (OVP) vor, das sie für die kommenden drei Jahre ausgearbeitet haben.

Wir haben ein Märchen im Stil von „Alice im Wunderland“ gehört. Das Programm lässt zudem auf ein Wahlsignal schließen, etwa für November 2025 oder März 2026.

Da sie zu dem Treffen nur regierungsnahe Medien und TV-Journalisten eingeladen hatten, die über Finanzmärkte berichten, wurden viele Fragen nicht gestellt. Cevdet Yılmaz entzog sich ohnehin mit der Bemerkung, er habe nicht viel Zeit und könne sich nicht lange mit Fragen aufhalten. Man plant und programmiert die wirtschaftliche Zukunft des Landes für drei Jahre, will aber keine Fragen zur Diskussion dieses Plans zulassen. Das zeigt, dass sie das Programm selbst nicht ernst nehmen. Es ist offensichtlich, dass es nach dem Motto „Hauptsache, es wurde etwas gesagt“ erstellt wurde. Wie es so üblich ist, bleibt es nun an uns, das Programm zu bewerten.

WACHSTUM

Um auf den Märkten glaubwürdig zu erscheinen, haben sie die Wachstumsziele revidiert und gegenüber dem alten Programm um einen halben Punkt gesenkt, doch sie fliegen immer noch über den Wolken.

Für das Jahr 2024 hatten sie ein Wachstum von 4 Prozent angestrebt. Sie haben erkannt, dass dies eine Illusion war. Sie haben es auf 3,5 Prozent gesenkt, doch auch das ist eine Illusion. Damit dies eintritt, müsste die Wirtschaft in der zweiten Jahreshälfte 2024 (Juni-Dezember) um 3,2 Prozent gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres wachsen. Wie soll das gelingen, während die Industrieproduktion sinkt und die Auftragseingänge seit 14 Monaten kontinuierlich zurückgehen? Für 2025 und 2026 wird uns ein Wachstum von 4 bzw. 4,5 Prozent versprochen. Angesichts des Rückgangs der Industrieproduktion und der Tatsache, dass ein Großteil der Landwirte in diesem Jahr ihre Felder nicht bestellen will, wie glaubwürdig ist es dann, ehrgeizige Wachstumstabellen zu erstellen und Märchen zu erzählen, während die Türkei über Stagflation (Stagnation bei hoher Inflation) oder gar Slumpflation (Schrumpfung bei hoher Inflation) diskutiert?

DIE UNLOGIK BEIM WACHSTUM

Zwischen dem realen Wachstum in türkischer Lira und dem in Dollar ausgedrückten Wachstum liegen Welten. Ein weiteres Zeichen dafür, dass die Zusammenhänge zwischen Devisen, Inflation und Preisgestaltung völlig zerrissen sind…

Zum Beispiel wird das reale Wachstum in TL im Jahr 2025 bei 4 Prozent liegen, das Wachstum in Dollar jedoch bei 10 Prozent.

Im Jahr 2026 beträgt das reale Wachstum in TL 4,5 Prozent, das Wachstum in Dollar hingegen 12 Prozent.

Es ist offensichtlich, dass sie den Dollar noch zwei weitere Jahre unterdrücken werden. Tatsächlich sehen die Dollar-Durchschnittsziele wie folgt aus:

• Durchschnitt 2024: 33,22 TL.
• Durchschnitt 2025: 42,00 TL (Anstieg gegenüber dem Vorjahr um 27 Prozent)
• Durchschnitt 2026: 44,40 TL (Anstieg gegenüber dem Vorjahr um 5,7 Prozent)
• Durchschnitt 2027: 46,86 TL (Anstieg gegenüber dem Vorjahr um 5,5 Prozent)

Mit diesen Wechselkursen wollen Sie einerseits Wachstum erzielen und andererseits die Exporte steigern und das Leistungsbilanzdefizit senken!!!

Auch das ist eine weitere Illusion. Wenn die seit drei Jahren unterdrückte Währung weiterhin künstlich niedrig gehalten wird, wird die Rache sehr bitter sein. Wann das jedoch explodiert, lässt sich derzeit nicht sagen.

DIE QUELLE DES WACHSTUMS SOLL DAS HUMANKAPITAL SEIN!!!

Ich werde nicht weiter auf die technischen Details des Wachstums eingehen. Ich weiß, dass ich keine Antwort erhalten werde, aber ich habe drei Fragen zum Thema Wachstum.

Sie haben die Stärkung des Humankapitals (Arbeitskraft) an die erste Stelle der Wachstumsquellen gesetzt. Das ist eine notwendige Maßnahme. Es gibt zwei grundlegende Wege zur Stärkung des Humankapitals. Erstens Bildung, zweitens eine junge Generation, die sich gesund und mit ausreichend Proteinen und Vitaminen ernährt... Neben diesen beiden Faktoren gibt es die Migrationspolitik, die das Humankapital direkt beeinflusst. Daraus ergeben sich drei Fragen.

Glauben Sie, dass das Humankapital durch das „Maarif-Modell des türkischen Jahrhunderts“ gestärkt wird, das sich jedes Jahr weiter von den Grundlagenwissenschaften entfernt und den Schwerpunkt auf religiöse Bildung legt?

Die Mehrheit der Schüler geht von der Grundschule bis zum Universitätsabschluss hungrig zur Schule und ernährt sich hauptsächlich von Getreide. Glauben Sie, dass Sie mit diesem Ernährungsschema ein starkes Humankapital mit gesteigerter Produktivität aufbauen werden?

Ein weiteres Dilemma in Bezug auf das Humankapital ist folgendes: Die gut ausgebildeten, qualifizierten Arbeitskräfte der Türkei, die qualifizierten jungen Menschen, Ärzte und Ingenieure wandern ins Ausland ab. Im Gegenzug kommen Millionen ungebildeter, ungelernter Flüchtlinge aus dem Irak, Syrien, Afghanistan und Pakistan in die Türkei. Was denken Sie über die Auswirkungen Ihrer Flüchtlings- und Migrationspolitik auf die Politik zur Stärkung des Humankapitals?

HAUSHALTSDISZIPLIN

Es gibt eine Forderung, die aus allen Kreisen zur Inflationsbekämpfung laut wird: Es geht nicht nur mit Zins- und Geldpolitik. Auch die Finanzpolitik muss gestärkt werden. Im Programm wurden dazu zwei grundlegende Schwerpunkte gesetzt: Einerseits die Effizienzsteigerung der Ausgaben und andererseits die Erhöhung der Steuereinnahmen.

Man kann Effizienz bei den Ausgaben nicht einfach so abtun. Ich hätte erwartet, dass die Journalistenkollegen dort nachhaken.

Wir haben Projekte mit staatlichen Garantien. Bei einem Flughafen liegt eine Fehlprognose von 99 Prozent vor. Ein Passagier landet, aber Sie zahlen für 100 Passagiere. Für die Çanakkale-Brücke haben Sie eine tägliche Durchfahrtsgarantie von 45.000 Fahrzeugen gegeben. Es fahren täglich 6.000 Fahrzeuge. Werden Sie als Ergebnis Ihrer effizienten Ausgabenpolitik in den nächsten drei Jahren auf die Zahlung dieser Garantien verzichten?

Mehmet Şimşek, der sich im Fragenteil des Treffens zur Haushaltsdisziplin äußerte, sagte, dass sie neben der Überprüfung von Steuerbefreiungen auch gegen Schattenwirtschaft und Geldwäsche kämpfen würden. Gleich am nächsten Tag wurden alle inhaftierten Angeklagten im Fall Dilan Polat – Engin Polat, die als Symbolfiguren für protzigen Reichtum und Luxus durch Schattenwirtschaft, Geldwäsche und unrechtmäßig erworbenes Geld gelten, freigelassen.

In manchen Fällen schalten sich einflussreiche Personen ein, manche wichtige Dokumente und Berichte gelangen nicht in die Akten. Der Fall wird verharmlost. Ich weiß nicht, was in diesem Fall alles nicht in die Akten gelangt ist, aber laut dem Bericht, der vorliegt, wurden 500 Millionen TL an gefälschten Rechnungen ausgestellt und 170 Millionen Lira an gefälschten Rechnungen untereinander verrechnet. Sie haben 500 Millionen TL in der Schattenwirtschaft gehalten. Wir sprechen also von 1,2 Milliarden Lira. Wissen Sie, wie die MASAK das interpretiert hat: „Buchhaltungsfehler, da sie nicht institutionell organisiert sind“.

Versuchen Sie mal, an das Märchen von der Haushaltsdisziplin zu glauben. Der Kampf gegen die Schattenwirtschaft funktioniert nicht nur über das Finanzministerium. Es gibt auch die juristische Seite. Ich denke, es ist nicht nötig, die Dutzenden Nachrichten über den Verfall der Justiz zu wiederholen.

TATSÄCHLICHE INFLATION, ZIELINFLATION

Der stellvertretende Präsident Cevdet Yılmaz sagte, dass Preiserhöhungen bei verwalteten und gesteuerten Preisen nicht nach der tatsächlichen Inflation, sondern nach der Zielinflation vorgenommen würden.

Sie schätzen, dass die Inflation Ende 2024 bei 41,5 Prozent liegen wird. In der Zwischenzeit haben sie jedoch die Gebühren für Brücken und Autobahnen im Jahr 2024 um 284 Prozent erhöht. Die Erhöhungen bei Kraftstoffen, Strom und Erdgas sind offensichtlich... Ich weiß nicht, wie wir das glauben sollen.

Das Inflationsziel des Programms für 2025 liegt bei 17,5 Prozent, das Ziel der Zentralbank bei 14 Prozent...

Die Frage lautet: Jedes Jahr Ende Oktober wird der Neubewertungssatz auf Basis der 12-monatigen durchschnittlichen Erzeugerpreisinflation festgelegt. Zu jedem Jahresbeginn erhöht der Staat Steuern, Gebühren, Bußgelder und verwaltete Preise um diesen Satz. Laut den im August veröffentlichten 12-Monats-Durchschnittswerten liegt die Erzeugerpreisinflation bei 46 Prozent. Es ist unmöglich, dass dies in den nächsten zwei Monaten auf 17,5 Prozent fällt. Werden Sie in diesem Fall zu Jahresbeginn die Steuern und Gebühren um weniger als den Neubewertungssatz erhöhen, oder werden Sie sich mit 17,5 Prozent begnügen?

Und natürlich haben die Journalisten gefragt, aber sowohl der stellvertretende Präsident Cevdet Yılmaz als auch Finanzminister Mehmet Şimşek und der Arbeitsminister haben den Ball weitergespielt und nicht geantwortet.

Wenn Sie die Erhöhungen nicht nach der vergangenen Inflation, sondern nach dem zukünftigen Inflationsziel ausrichten, werden dann auch Mindestlohn und Gehälter nur um 17,5 Prozent steigen?

INFLATIONSZIELE UND REALITÄTEN

In der Zwischenzeit möchte ich die Inflationsziele und die tatsächlichen Werte aus dem vorherigen Mittelfristigen Programm sowie die zukünftigen Inflationsziele aufführen und die Interpretation Ihnen überlassen. Und das wohlgemerkt nach den Messungen des TÜİK...

• Für 2022: Inflationsziel 9,8 Prozent, tatsächlicher Wert 64,3 Prozent...
• Für 2023: Inflationsziel 24,9 Prozent, tatsächlicher Wert 64,8 Prozent...
• Für 2024: Inflationsziel 33 Prozent, die geschätzte Realität hoffentlich 41,5 Prozent...
• Für 2025: Inflationsziel 17,5 Prozent (Zentralbank 14 Prozent), laut einer Umfrage der Koç-Universität und des Forschungsunternehmens Konda liegt die jährliche Inflationserwartung der Haushalte für Ende August 2025 bei 113 Prozent...
• 2026 sollen es 9,7 Prozent und 2027 7 Prozent sein.

Ob Sie das glauben, bleibt Ihnen überlassen.

Es gibt viele Themen, über die man im Zusammenhang mit dem OVP schreiben, sprechen und diskutieren kann. Aber belassen wir es bei der Länge eines Leitartikels. Während die grundlegenden Präferenzen der Wirtschaftspolitik der Regierung offensichtlich sind und das Rechtssystem in einem Umfeld des Verfalls liegt, hat eine detailliertere Diskussion technischer Themen in der Wirtschaft wenig Nutzen.