Hat die Steigerung der Lebensmittelexporte die Verarmung der Landwirte verhindert?

Ich hatte von der Studie der Wirtschaftswissenschaftlerin Doç. Dr. Elif Karaçimen mit dem Titel „Wie wurde die in der Landwirtschaft rückständige Türkei zum Lebensmittelexporteur?“ erfahren und später Zugang zu dieser Arbeit erhalten.

Karaçimens Studie legt den „jämmerlichen und elenden Zustand“ der türkischen Landwirtschaft und Lebensmittelindustrie offen, der auf den außenabhängigen neoliberalen Politiken der Türkei basiert.

Wie sind laut Karaçimen die Lebensmittelexporte gestiegen und was war der Preis dafür?

• „Die türkische Lebensmittelindustrie zeichnet sich dadurch aus, dass sie landwirtschaftliche Rohstoffe importiert und diese Produkte unter niedrigen Arbeitskosten verarbeitet, um sie dann ins Ausland zu verkaufen. Der dabei entstehende Mehrwert bleibt jedoch nicht im Land. Diejenigen, die sich den Mehrwert aneignen, transferieren ihn größtenteils ins Ausland. Die Türkei befindet sich in der Verarbeitungs- und Vertriebskette dieser Kette; währenddessen geht die heimische Produktionskapazität zurück und das Land wird zum Absatzmarkt für ausländische Produzenten.

• Multinationale Unternehmen, die im türkischen Lebensmittel- und Agrarsektor tätig sind, wie Cargill, Bunge, Olam, ADM, CP Standard und BRF, tätigen meist keine Neuinvestitionen, sondern kaufen bestehende lokale Firmen auf. Diese Unternehmen sind nicht nur in der Produktion verarbeiteter Produkte tätig, sondern auch in jedem Glied der Lieferkette wie Saatgut, Düngemittelproduktion, Verarbeitung, Lagerung und Vertrieb. Dies prägt auch die Position der Türkei innerhalb der internationalen Arbeitsteilung.

• Trotz des Wachstums des türkischen Lebensmittelsektors wird die heimische Kapitalakkumulation nicht gestärkt. Das Wachstum wird durch den Import von Rohstoffen von außen und den Export verarbeiteter Produkte nach außen erzielt; ein Großteil des Mehrwerts in der Kette sammelt sich in den Kassen globaler Unternehmen an.

• Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Türkei als Glied der globalen Lebensmittelkette inmitten der sich vertiefenden globalen Lebensmittelkrise und Ernährungssicherheitsprobleme ein Land ist, das vom Imperialismus abhängig und im neoliberalen Modell gefangen ist.“

Wie steht es um die Landwirtschaft und die Landwirte, während die Lebensmittelexporte steigen?(*)

Ich teile die Ansichten und Feststellungen von Karaçimen.

In den Artikeln, die ich seit Jahren verfasse, gehöre ich zu den Agrarwissenschaftlern, die versuchen, den Zustand der Landwirtschaft und des Lebensmittelsektors unter den außenabhängigen neoliberalen Politiken ans Licht zu bringen. In diesem Zusammenhang halte ich es für nützlich, die Sackgassen, in denen sich die Landwirtschaft befindet, zu wiederholen.

• Die landwirtschaftlich nutzbaren Flächen in der Türkei sind zurückgegangen. Im Jahr 2002 lag die gesamte landwirtschaftliche Fläche bei etwa 26,5 bis 26,6 Millionen Hektar. Bis 2024 ist sie auf 24 Millionen 24 Tausend Hektar gesunken. Auf der landwirtschaftlichen Fläche, die seit 2002 um 9,6 Prozent geschrumpft ist, gab es einen Verlust von mehr als 2,5 Millionen Hektar (etwa die Größe der Fläche von Ankara). Die Brachflächen sind im Jahr 2024 auf 2 Millionen 655 Tausend Hektar gesunken.

Auf Produktebene sind beispielsweise die Weizenanbauflächen von 9,3 Millionen Hektar im Jahr 2002 in der Produktionssaison 2024 auf etwa 6,7 bis 7,5 Millionen Hektar zurückgegangen.

• Mit dem Rückgang der landwirtschaftlichen Flächen ist auch die Zahl der in der Landwirtschaft tätigen Menschen gesunken. Laut TÜİK-Daten lag die Zahl der im Agrarsektor Beschäftigten im Jahr 2002 bei 7 Millionen 458 Tausend Personen, während diese Zahl im Jahr 2025 bei etwa 4,56 Millionen lag. In den letzten 23 Jahren haben 2 Millionen 898 Tausend Menschen im Agrarsektor ihren Arbeitsplatz verloren. Dies hat den Zustrom der Menschen, die die Landwirtschaft aufgegeben haben, in die Städte beschleunigt. Da jedoch das Wachstumstempo in den Industrie- und Dienstleistungssektoren in den Städten nicht ausreichte, führte die Abwanderung aus der Landwirtschaft zu einem weiteren Anstieg der bestehenden Arbeitslosenquote, und die entstandene Armut schuf eine Almosenökonomie.

• Im Jahr 1980 betrug die Bevölkerung der Türkei 44,7 Millionen, die Zahl der Rinder 15,8 Millionen und die Zahl der Schafe 49 Millionen. Demnach entfielen auf eine Person etwa 0,35 Rinder und 1,09 Schafe. Im Jahr 2025 beträgt die Bevölkerung der Türkei 86 Millionen. Wenn man die Zahl der Flüchtlinge von etwa 3,2 Millionen hinzurechnet, ist unsere Bevölkerung auf 89,4 Millionen gestiegen. Im selben Jahr wird berichtet, dass die Zahl der Rinder 17,79 Millionen und die Zahl der Schafe 46,7 Millionen beträgt. Demnach ist zu beobachten, dass die Zahl der Rinder pro Kopf im Jahr 2025 auf 0,19 und die Zahl der Schafe auf 0,52 gesunken ist.

• Der Import von Agrarprodukten hat an Fahrt gewonnen. Zwischen 2002 und 2025 beliefen sich die Exporte von Agrarprodukten auf 125,5 Milliarden Dollar, während die Importe 182,5 Milliarden Dollar erreichten. Das Außenhandelsdefizit beträgt 57 Milliarden Dollar. Durch die Zahlung von 57 Milliarden Dollar mehr für Importe wurden die Landwirte fremder Länder bereichert. Mit anderen Worten: Der „arme türkische Landwirt“ hat dem „reichen westlichen Landwirt“ geholfen.

Auf Produktebene wurden zwischen 2003 und 2024 etwa 105 Millionen Tonnen Weizen importiert. Für diese Importe wurden über 29 Milliarden Dollar gezahlt. Während die Türkei bis in die 2000er Jahre bei Weizenimporten autark war, ist sie heute zu einem der weltweit größten Weizenimporteure geworden. Dieser Import stellt einen Rekord in der Zeit der Republik dar. Im gleichen Zeitraum wurden für den Import von 1,1 Millionen Tonnen Zucker 552 Millionen Dollar gezahlt.

Auch bei den Tierimporten gab es einen schnellen Anstieg. In den letzten 15 Jahren wurden insgesamt 531 Milliarden Lira (etwa 15,5 Milliarden Dollar) für den Import von lebenden Tieren und rotem Fleisch gezahlt. Im Jahr 2025 führte die Türkei mit dem Import von 739 Tausend 706 Tieren den zweithöchsten Lebendtierimport ihrer Geschichte durch.

• Einige Landwirte waren gezwungen, ihr Anbaumuster zu ändern. Landwirte, die beispielsweise mit Baumwolle kein Geld verdienen konnten, wandten sich Maissilage und Luzerne für die Viehzucht zu. Dies hat den Baumwollimport auf die Tagesordnung gesetzt. Zwischen 2002 und 2024 zeigte der Baumwollimport der Türkei aufgrund der Tatsache, dass die heimische Produktion den Verbrauch nicht decken konnte, einen allgemeinen Aufwärtstrend, und die Türkei wurde zu einem der weltweit größten Baumwollimporteure. Ab 2025 importierte die Türkei über 1 Million Tonnen Baumwolle und zahlte dafür etwa 1 Milliarde 727 Millionen Dollar an Devisen. Laut den im April 2026 veröffentlichten Berichten deckt die Türkei mittlerweile 75 Prozent ihres Baumwollbedarfs durch Importe.

Wie zahlt die in der Landwirtschaft rückständige Türkei den Preis dafür, ein Lebensmittelexporteur zu sein?

• Es gab eine Explosion bei den Importen landwirtschaftlicher Rohstoffe (pflanzliche Rohstoffe, lebende Tiere und Schlachtkörper, Düngemittel, Pestizide, Saatgut usw.).

• Diejenigen, die in kleinen und mittleren landwirtschaftlichen Betrieben auf Basis familiärer Arbeitskraft Landwirtschaft betreiben, sind verarmt. Beim Kauf von Saatgut, beim Ausbringen von Dünger und beim Verkauf ihrer Produkte ist ihre Abhängigkeit von ausländischen und inländischen Monopolen unter der Führung des internationalen Kapitals stetig gewachsen.

• Die Lebensmittelindustrie ist unter die Kontrolle ausländischer und von Ausländern abhängiger Unternehmen geraten.

• Auch der Zugang der Verbraucher zu gesunden Lebensmitteln ist zunehmend unmöglich geworden.

• Mit dem Zerfall des ländlichen Raums sind in unseren Städten zahlreiche Probleme gewachsen, von Infrastrukturproblemen bis hin zur Arbeitslosigkeit.

Gibt es eine Option, die Abhängigkeit in der Landwirtschaft und bei den daraus resultierenden Lebensmitteln zu brechen?

Die Türkei hat wie in anderen Wirtschaftszweigen auch in der landwirtschaftlichen Produktion zwei Optionen.

Erste Option: Das Agrarmodell im Kontext einer auf den Import von Zwischenprodukten und Rohstoffen basierenden Wirtschaftspolitik fortzusetzen. Dies ist das, was derzeit angewendet wird – in dem Maße, wie es die Zentrumsländer erlauben und für angemessen halten – wird die landwirtschaftliche Produktion sein.

Die zweite Option: Besteht darin, eine importsubstituierende und egalitärere Wirtschaftspolitik sowie damit verbundene „Agrarpolitiken“ zu entwickeln. Das Modell sollte gleichzeitig ein „Geplantes Entwicklungsmodell“ sein, das die Umwelt mensch- und naturzentriert schützt, gesunde Lebensmittel aus natürlichen Ressourcen bezieht und mit sich selbst im Reinen ist. In diesem Zusammenhang ist eines der grundlegenden Themen das Eingreifen des Staates in die Wirtschaft zugunsten der produzierenden Mehrheit durch den Wiederaufbau der Massen.

Mit anderen Worten: Die grundlegende Option besteht darin, sich auf die Unabhängigkeit zu konzentrieren und diese Entwicklungsmaßnahme, die auf der eigenen Kraft basiert, ohne die Zustimmung der kapitalistischen Zentren, oder deutlicher ausgedrückt, der Imperialisten, zu verwirklichen.

Es ist möglich, den unveränderlichen Ansatz des neoliberalen Systems zu ändern. In dem Maße, in dem wir glauben, dass die Lösung bei uns selbst liegt, und wir uns organisieren, ist dies möglich. Das „lebendigste Beispiel, das vor uns liegt, ist die Republik, die wir unter der Führung von Mustafa Kemal Atatürk verwirklicht haben.“

Die beiden wichtigen Säulen des republikanischen Handelns müssen wiederhergestellt werden.

Die erste davon ist die Erstellung nationaler Politiken. Nationale Politiken können durch einen Konsens erreicht werden, den alle nationalen Klassen und Schichten gemeinsam bilden werden.

Die zweite ist die Umsetzung dieser zu schaffenden Politiken. Dies kann nur mit einem gemischten Wirtschaftsmodell geschehen, das geplant ist und in dem der Etatismus überwiegt.

Die Kraft, die durch die Organisation der Produzenten auch im Agrarsektor geschaffen wird, wird eine der grundlegenden Kräfte des nationalen Programms sein.

(*)Kaymakçı, M., 2025. Türkiye Tarımı (Emperyalist Saldırı ve Çözümler) [Türkische Landwirtschaft (Imperialistischer Angriff und Lösungen)]. Pankuş Yayınları; Kaymakçı, M., 2026. Türkiye Tarımı: Tarımsal Üretimde Çöküşün Nedenleri ve Çözüm Yolları [Türkische Landwirtschaft: Ursachen des Zusammenbruchs in der landwirtschaftlichen Produktion und Lösungswege]. Dağarcık Türkiye 2026 Jahrbuch. Im Druck