Entscheidungen im Amtsblatt vom 21. bis 27. Oktober

Ich teile eine Zusammenfassung der Entwicklungen aus den Gesetzen, Dekreten, Verordnungen, Rundschreiben und sonstigen Rechtsvorschriften, die zwischen dem 21. und 27. Oktober im Amtsblatt von der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM), dem Präsidenten, den Ministerien und juristischen Personen des öffentlichen Rechts veröffentlicht wurden.

Die vom Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel im Amtsblatt vom 21.10.2024 veröffentlichte Verordnung zur Änderung der Verordnung über grüne Zertifikate für Gebäude und Siedlungen enthält Änderungen und Neuregelungen zu den Kriterien für grüne Zertifikate, dem Leitfaden zur Bewertung grüner Gebäude, dem Leitfaden zur Bewertung grüner Siedlungen sowie zu Fragen der nationalen Zertifizierungsschulung für grüne Gebäude und Siedlungen. Um sicherzustellen, dass Gebäude und Siedlungen, die bereits über ein grünes Zertifikat verfügen, von der neuen Regelung nicht beeinträchtigt werden, wurde festgelegt, dass die Zertifikate weiterhin gültig bleiben, sofern keine Änderungen am Gebäude oder der Siedlung vorgenommen werden, die sich negativ auf die zum Zeitpunkt der Zertifikatserteilung geltenden Kriterien auswirken würden.

Die vom Innenministerium im Amtsblatt vom 22.10.2024 veröffentlichte Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Anwendung des Gesetzes über private Sicherheitsdienste sieht vor, dass private Sicherheitsunternehmen, private Sicherheitseinheiten und private Bildungseinrichtungen im Auftrag des Ministeriums durch das Generalkommando der Gendarmerie und die Generaldirektion für Sicherheit überprüft werden.

Das vom Bildungsministerium im Amtsblatt vom 22.10.2024 veröffentlichte Reglement für die Fernunterrichtseinrichtungen des Bildungsministeriums wurde publiziert. Damit wurde eine einheitliche Verordnung erstellt, die das Fernunterrichtsgymnasium, die Fernunterrichtsmittelschule, das berufsbildende Fernunterrichtsgymnasium sowie das Fernunterrichts-Imam-Hatip-Gymnasium umfasst. Das Niveau für das Bestehen wurde angehoben und für die einzelnen Fächer separat festgelegt. Absolventen des berufsbildenden Fernunterrichtsgymnasiums erhalten nun den Titel eines 'Technikers'. Für Schüler über 18 Jahren, die am Fernunterrichts-Imam-Hatip-Gymnasium und am berufsbildenden Fernunterrichtsgymnasium Präsenzunterricht erhalten, wurden Disziplinarvorschriften eingeführt. Für disziplinarische Angelegenheiten von Schülern unter 18 Jahren ist das Reglement des Bildungsministeriums für Sekundarschuleinrichtungen maßgeblich. Es wurde eine Regelung getroffen, wonach Prüfungen der Fernunterrichtseinrichtungen als E-Prüfungen, in gedruckter Form oder durch andere Prüfungsmethoden durchgeführt werden können. Während Personen, die für mehr als ein Jahr mit einer öffentlichen Aufgabe im Ausland betraut sind, ihre Kinder bereits an der Fernunterrichtsmittelschule anmelden konnten, wurde dieses Anmelderecht nun auch auf diejenigen ausgeweitet, die nachweisen können, dass sie gemeinsam mit ihrem Vormund im Ausland wohnen oder der Vormund im Ausland tätig ist.

Das Verfassungsgericht hat auf Antrag der 10. Zivilkammer des Regionalgerichts Bursa die gesetzliche Bestimmung in Artikel 278 des Vollstreckungs- und Konkursgesetzes, welche Verfügungsanfechtungsklagen betrifft, für nichtig erklärt. Diese Bestimmung sah vor, dass entgeltliche Verfügungen zwischen Adoptiveltern und Adoptivkindern als Schenkungen gelten. Nach dieser Entscheidung vom 9. Mai 2024, die am 22. Oktober 2024 im Amtsblatt veröffentlicht wurde, tritt die Aufhebung 9 Monate nach Veröffentlichung (22.07.2025) in Kraft.

Das Verfassungsgericht hat in einer Individualbeschwerde entschieden, dass das Recht auf Zugang zu einem Gericht im Rahmen des Rechts auf ein faires Verfahren verletzt wurde, nachdem eine Klage auf Aufhebung einer Gemeinschaft wegen Nichtangabe der Adresse und Identitätsnummer des Beklagten im Klageschriftsatz als nicht erhoben galt, obwohl die Frist zur Behebung des Mangels abgelaufen war. Die Entscheidung steht im Einklang mit früheren Urteilen des Obersten Gerichtshofs und stellt einen Präzedenzfall für alle Klagearten dar, nicht nur für Klagen auf Aufhebung einer Gemeinschaft. Es ist allgemein bekannt, dass es eine unendliche Anzahl von Richtern und Staatsanwälten gibt, die ihre Pflichten als Staatsdiener nicht ordnungsgemäß erfüllen, obwohl es dank des UYAP-Systems möglich wäre, alle Grundbuchdaten und Informationen über Eigentümer abzurufen oder diese bei Bedarf per gerichtlichem Ersuchen einzuholen. Ohne lange um den heißen Brei herumzureden, möchte ich sagen, dass es für solche Personen, die ihr Gehalt und ihren Titel in keiner Weise verdienen, keine andere Lösung gibt, als sie sofort und ohne Rentenanspruch aus dem Dienst zu entlassen.

Die von der Energiemarktregulierungsbehörde im Amtsblatt vom 23.10.2024 veröffentlichte Die Verordnung zur Änderung der Verordnung über Ladedienste sieht vor, dass die Frist für die Einreichung der für die Hinzufügung einer Ladestation zum Ladenetz durch den Ladenetzbetreiber erforderlichen Unterlagen bei der EPDK bis zum 31.07.2025 verlängert wurde.

Die vom türkischen Amt für Arzneimittel und Medizinprodukte im Amtsblatt vom 23.10.2024 veröffentlichte Verordnung über den Rückruf von Humanarzneimitteln und Lebensmitteln für besondere medizinische Zwecke Die Rückrufverordnung (alte Verordnung) wurde aufgehoben. Im Rahmen der neuen Verordnung wurden Regelungen getroffen, die es dem türkischen Amt für Arzneimittel und Medizinprodukte ermöglichen, fehlerhafte oder verdächtige Produkte zu bewerten, bei Bedarf Informationen vom Zulassungsinhaber anzufordern, Rückrufentscheidungen zu treffen, die entsprechenden Verfahren im Arzneimittelverfolgungssystem durchzuführen, die Überwachung der Prozesse sicherzustellen, die Produktion fehlerhafter Produkte zu stoppen, notwendige Maßnahmen zur Vermeidung von Unregelmäßigkeiten zu ergreifen und die für eine Wiedereinführung in den Markt erforderlichen Kontrollen durchzuführen; zudem wurde eine Rückruf-Bewertungskommission eingerichtet.

Vom Justizministerium am 23. Oktober 2024 Die Gebührentarife für Auslagen nach der Zivilprozessordnung sowie die Honorartarife für Schiedsrichter nach der Zivilprozessordnung, die Zeugengebührentarife nach der Zivilprozessordnung wurden aktualisiert und die Gebühren erhöht.  Somit wird es erforderlich sein, das Fünffache der Anzahl der Parteien als Zustellungsgebühr sowie zusätzlich 400 TL für sonstige Arbeiten und Verfahren (im Jahr 2024 waren es 250 TL) und 100-150 TL für jeden Zeugen (im Jahr 2024 waren es 40 TL) als Auslagenvorschuss zu zahlen.

Die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) hat beschlossen, einen parlamentarischen Untersuchungsausschuss einzusetzen, um die Säuglingssterblichkeit in bestimmten privaten Gesundheitseinrichtungen umfassend zu untersuchen, die Praktiken und Vorschriften in den Pflegeabteilungen für Neugeborene, Kinder, Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen in privaten Gesundheitseinrichtungen zu prüfen und die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, (Beschluss-Nr.: 1430) Die Amtszeit der Kommission wurde auf 3 Monate festgelegt.

Mit den Präsidialdekreten Nr. 9064, 9065, 9066, 9067 und 9068 wurde Folgendes beschlossen:

- Für den Abschnitt Nakkaş-Başakşehir des Nord-Marmara-Autobahnprojekts in Istanbul: Çatalca (Stadtteil Nakkaş), Arnavutköy (Stadtteile Yeşilbayır, Hadımköy und Ömerli) sowie Başakşehir (Stadtteile Şamlar, Tatarcık, Ispartakule, Firuzköy, Hoşdere, Kayabaşı, İkitelli-2).

- Zum Bau der Solarkraftwerksanlage (GES) Ankara Yavuz in Ankara: Mamak (Stadtteil Odabaşı).

- Zum Bau der Stromerzeugungsanlage (GES) Ankara BİL in Ankara: Mamak (Stadtteil Odabaşı).

- Zum Bau der Windkraftanlage (RES) Metristepe in Bilecik: Bozüyük (Stadtteile Doruk, Yeniçepni) und Söğüt (Stadtteil Hayriye). 

- Zum Bau der Wasserkraftanlage (HES) Birkapı in Mersin: Mut (Stadtteil Burunköy).

- Es wurde die dringende Enteignung bestimmter dort aufgeführter Grundstücke beschlossen. 

Das Verfassungsgericht hat in einer Entscheidung infolge einer Individualbeschwerde geurteilt, dass eine Sorgerechtsentscheidung, die auf einem einzigen, unzureichenden und inkonsistenten Bericht basiert, ohne die Einwände zu prüfen, eine Verletzung des Rechts auf Achtung des Familienlebens darstellt. Um die Folgen dieser Verletzung zu beseitigen, muss im Sinne des Grundsatzes des Kindeswohls eine neue Sorgerechtsentscheidung auf der Grundlage von Berichten getroffen werden, die nach ausreichenden persönlichen Gesprächen mit den Kindern erstellt wurden und in denen alle Einwände zweifelsfrei geprüft und bewertet wurden.

Das Plenum für die Vereinheitlichung der Rechtsprechung des Staatsrats (Danıştay) hat mit seiner Entscheidung vom 28.06.2024 einen verfahrensrechtlichen Präzedenzfall geschaffen und die Rechtsprechung dahingehend vereinheitlicht, dass bei einem Klageverzicht nach der Übermittlung der Akte zur Revisionsprüfung die Akte an das erstinstanzliche Gericht zurückzusenden ist, damit dieses eine ergänzende Entscheidung über den Verzicht treffen kann. 

Die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) hat gemäß Artikel 92 der Verfassung die Genehmigung erteilt, dass die türkischen Streitkräfte ab dem 31. Oktober 2024 für ein weiteres Jahr an der UNIFIL-Mission teilnehmen. Umfang, Inhalt und Dauer werden vom Präsidenten festgelegt, wobei die Teilnahme im Rahmen der Grundsätze erfolgt, die durch die Resolution des UN-Sicherheitsrates und den Beschluss der TBMM definiert wurden; zudem wurde der Präsident ermächtigt, die notwendigen Regelungen hierzu zu treffen. (Beschluss-Nr.: 1431) In diesem Rahmen wird die Türkei weiterhin einen Beitrag zur Interimstruppe der Vereinten Nationen im Libanon (UNIFIL) leisten. Das Mandat der UNIFIL wurde durch eine Resolution des UN-Sicherheitsrates bis zum 31.08.2025 verlängert. 

Die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) hat gemäß Artikel 92 der Verfassung die Genehmigung erteilt, die türkischen Streitkräfte im Rahmen der Operationen und Missionen der Vereinten Nationen in der Zentralafrikanischen Republik ins Ausland zu entsenden, wobei Umfang, Inhalt und Dauer vom Präsidenten festgelegt werden und der Präsident die notwendigen Regelungen diesbezüglich trifft. (Beschluss-Nr.: 1432) In diesem Rahmen wird die Türkei weiterhin einen Beitrag zur Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in der Zentralafrikanischen Republik (MINUSCA) leisten. Das Mandat der MINUSCA wurde durch einen Beschluss des UN-Sicherheitsrates bis zum 15.11.2024 verlängert. 

Vom Ministerium für Jugend und Sport wurde am 25.10.2024 die Verordnung zur Änderung der Verordnung über Unterbringungsdienste des Ministeriums für Jugend und Sport veröffentlicht. Zu den Voraussetzungen für die Unterbringung in Studentenwohnheimen gehört im In- und Ausland „eine Freiheitsstrafe von sechs Monaten oder mehr wegen einer vorsätzlich begangenen Straftat“ die Bedingung, nicht erhalten zu haben auf ein Jahr erhöht. Zu den Straftaten, die einen Aufenthalt im Wohnheim ausschließen, wurde 'Prostitution' hinzugefügt, sowie 'schamlose Handlungen' und "nicht wegen Beleidigung des Präsidenten, Herabwürdigung der Hoheitszeichen des Staates, Herabwürdigung der türkischen Nation, des Staates der Republik Türkei, der Institutionen und Organe des Staates, Straftaten gegen den öffentlichen Frieden, rechtswidriger Veranstaltung von Wetten und Glücksspielen auf Basis von Sportwettbewerben, Bereitstellung von Ort und Möglichkeiten für deren Durchführung, Werbung dafür oder Vermittlung von Geldtransfers verurteilt worden zu sein" aus der Verordnung gestrichen. Die Studienzeiten von Studierenden, die aufgrund von horizontalen oder vertikalen Wechseln nach der Immatrikulation Anpassungs- und Befreiungsverfahren durchlaufen und dadurch ihre Studienzeit verlängern mussten, wurden nun auf die Unterbringungsdauer angerechnet. Studierenden, die nach ihrem Abschluss ein zweites Studium aufnehmen, wurde erneut die Möglichkeit eingeräumt, in Wohnheimen zu wohnen. Zudem wurde sichergestellt, dass die Zeit, die Studierende im Rahmen von Austauschprogrammen verbringen, nicht auf die Gesamtdauer angerechnet wird. „Bei Handlungen, die die Verhängung mehrerer Strafen erfordern, wird für jede Handlung die entsprechende Strafe verhängt“ wurde die Bestimmung geändert in „Für diese Handlungen wird die schwerste der vorgesehenen Strafen verhängt“ neu geregelt. Für die Zahlung der Wohnheimgebühren wurde eine Frist bis zum letzten Tag des Monats eingeräumt. Es wurde eine Regelung eingeführt, wonach nicht gezahlte Gebühren von der Sicherheitsleistung abgezogen werden können, wobei für die Auffüllung der Sicherheitsleistung eine Frist bis zum 15. des Folgemonats gewährt wird; bei Nichtzahlung erfolgt die Exmatrikulation.

Mit dem Rundschreiben des Präsidenten Nr. 2024/13 wurde das Rundschreiben des Präsidenten Nr. 2018/7 geändertund die Verpflichtung für öffentliche Einrichtungen und Organisationen aufgehoben, vor der Ausschreibung spezieller Wettbewerbsprüfungen für Personal, das gemäß eigenen Rechtsvorschriften durch solche Prüfungen eingestellt wird, eine Genehmigung des Präsidialamtes einzuholen.