Ein schwerer Tod

Seit den 2000er Jahren, mit der Abschaffung der Volkszählung in Häusern bei Ausgangssperren, der Umwandlung des Staatlichen Statistikinstituts und des Staatlichen Planungsamtes sowie der Abschaffung der Fingertinte bei Wahlen, haben wir begonnen, in allen Bereichen der Datenerfassung und -zählung Probleme und Misstrauen zu erleben. Auch für die Anzahl der Straßenhunde, die in den letzten Wochen die Agenda bestimmt hat, liegen uns keine realistischen Daten vor. Es werden Zahlen zwischen 4 und 20 Millionen für die Population herrenloser Hunde genannt, aber insbesondere in den letzten 15 Jahren weiß niemand in unserem Land genau, wie viele es von was gibt, wie viele hinzugekommen sind, wie viele weggefallen sind oder wie viele sich vermehrt haben; es gab keine Zählung.

Es ist eine Tatsache, dass wir im Vergleich zum Weltdurchschnitt mit sehr vielen Straßenhunden zusammenleben, und wir sind bei der Intervention zweifellos sehr spät dran. Die Daten sagen uns, dass die Population in einem bestimmten Gebiet nur dann unter Kontrolle gebracht werden kann, wenn innerhalb eines Jahres 70 % der Hunde sterilisiert werden; andernfalls wird sie weiter wachsen. In diesem Fall ist ein plötzlicher und massiver Eingriff erforderlich, um den Anstieg durch Sterilisation zu stoppen. Das Wort Euthanasie wurde in der letzten Phase aus dem Gesetzentwurf gestrichen, aber in dem Gesetz, das an seine Stelle getreten ist, ist die Praxis der Euthanasie weiterhin enthalten. Unabhängig von der Ausdrucksweise ist es inakzeptabel, dass das Töten von Tieren eine Option ist, außer in Fällen von Krankheit oder unmittelbarer und ernster Gefahr.

Die im Entwurf geebnete Vorgehensweise, die möglicherweise zur Tötung von Millionen von Straßenhunden führen wird, hat keinerlei humanitäre Rechtfertigung. Zudem hat sich bei Anwendungen im Westen gezeigt, dass das plötzliche Entfernen von Hunden aus dem Ökosystem, also das Einsammeln aus ihrem Lebensraum, mehr schadet als nützt, da dies zu einer Zunahme von Nagetieren und Schlangen in Städten sowie von Wölfen, Wildschweinen und Schakalen auf dem Land führt. Das bedeutet, dass Hunde, die in Städten geboren wurden und keine Aggressivität zeigen, in diesem Stadium lediglich sterilisiert und an ihren Fundort zurückgebracht werden sollten. Da sie eine revierbildende Art sind, kann eine Umsiedlung ihre Aggressivität von vornherein erhöhen. Man muss auch erwähnen, dass im Westen Straßenhunde eingeschläfert werden, wenn sich innerhalb einer bestimmten Frist kein Besitzer findet, und dass westliche Länder das Thema kosten- und gesundheitsorientiert angehen. Unsere Situation ist jedoch völlig anders. Wir befinden uns in einem Ausnahmezustand, und wir können diesen Prozess nicht mit den Standardmethoden verwalten, die westliche Länder in ihren etablierten Systemen anwenden. Wir haben ein Problem mit einer hohen Population, das auf eine Lösung wartet. Nachdem das Gesetz in Kraft getreten ist, könnten uns aufgrund der unmenschlichen Praktiken inkompetenter Beamter beschämende Nachrichten und Bilder erwarten.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Entwurf keine Lösung für das Problem der Straßenhunde bietet, sondern sowohl für die Straßenhunde als auch für die Kommunen völlig neue Probleme schafft. Ohne den Import und die Zucht von Tieren zu stoppen und die Population durch massenhafte Sterilisation zu stabilisieren, gibt es keine Möglichkeit, das Problem zu lösen. In dem Prozess, in den wir mit der Verabschiedung der Regelung eintreten werden, werden wir viele Tierheime und veterinärmedizinische Aktivitäten benötigen. Wir sprechen von einer Aufgabe mit hoher finanzieller und administrativer Last. Das Gesetz bürdet den Kommunen alle Maßnahmen und Kosten in Bezug auf Straßenhunde auf. Es ist für die Kommunen sehr schwierig, diese Arbeitslast im Rahmen ihrer eigenen Budgets und Befugnisse zu bewältigen. Die angedrohte Haftstrafe für Bürgermeister und Verwaltungsbeamte, die das Gesetz nicht umsetzen, ist wie das Sahnehäubchen auf der Torte. Zudem wird das Finanzministerium die Steuer- und Sozialversicherungsbeiträge der Kommunen nun direkt von den an die Provinzen verteilten Anteilen der Kommunalverwaltung abziehen. Das bedeutet für die Kommunen, mit weniger Geld mehr Arbeit leisten zu müssen.

In diesem Zusammenhang ist es offensichtlich, dass der Prozess bezüglich der Straßenhunde zunächst darauf ausgelegt ist, die Erwartungen von Rentnern und Mindestlohnempfängern auf eine zusätzliche Erhöhung im Juli von der Agenda zu verdrängen und anschließend dieses gesellschaftliche Problem auf die Kommunalverwaltungen abzuwälzen, um sie in den Augen der Wähler als erfolglos darzustellen. Daher gleicht der Gesetzentwurf einer hinterhältigen Falle für die Kommunalverwaltungen, denen im Rahmen von Sparmaßnahmen bereits der Bau von Kindergärten untersagt wurde.

Die Lösung ist klar: Alle richtigen Ansätze zusammenführen. Einen Fonds zur Finanzierung schaffen, die Aufgaben- und Zuständigkeitsbereiche zwischen Zentral- und Kommunalverwaltung aufteilen, eine einmalige Sterilisationskampagne durchführen, die Tierzucht genehmigungspflichtig machen, unregistrierte und unkontrollierte Zucht verhindern, den Import von Tieren aus dem Ausland verbieten, den Verkauf von lebenden Tieren über das Internet unterbinden und Daten über Tiere mit und ohne Besitzer erfassen. Das Problem ist, dass die Befugnis zur Lösung des Problems bei denen liegt, die es verursacht haben, und dass diejenigen, die das Problem seit einem Vierteljahrhundert lösen wollen, einfach keine ausreichende Mehrheit erreichen können.