Philippinen und Japan unterzeichnen RAA gegen China

"Reciprocal Access Agreement" (Gegenseitiges Zugangsabkommen)

Die Philippinen nahmen kürzlich mit ihren leistungsfähigsten Marineeinheiten an der RIMPAC-Übung im Indopazifik teil. In einer Rede während des Manövers erklärte der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr., dass man auch in Zukunft für jede Art der Zusammenarbeit mit den USA und verbündeten Ländern offen sei, um der chinesischen Bedrohung im Südchinesischen Meer zu begegnen.

Im Juni gerieten die Philippinen in einen Konflikt mit China, als sie versuchten, ihre Soldaten im umstrittenen Gebiet Second Thomas Shoal zu versorgen; bei den dabei entstandenen Zusammenstößen wurde ein philippinischer Seemann verletzt.

Die jüngsten maritimen Auseinandersetzungen der Philippinen mit China haben dazu geführt, dass sich Japan und die Philippinen, die sich in der Region bedroht fühlen, rasch an den Verhandlungstisch setzten.

Am 8. Juli 2024 unterzeichneten der philippinische Verteidigungsminister Gilberto Teodoro sowie die japanische Außenministerin Yoko Kamikawa und der japanische Verteidigungsminister Minoru Kihara in der philippinischen Hauptstadt Manila ein historisches Abkommen.

Der Militärpakt, der im Beisein des philippinischen Präsidenten Ferdinand Marcos Jr. unterzeichnet wurde, ist das erste Abkommen dieser Art, das Japan nach vielen Jahren in Asien unterzeichnet hat. Japan hatte in den vergangenen Jahren ähnliche Abkommen bereits mit Großbritannien und Australien geschlossen.

Dieses Abkommen, das als Wendepunkt für die zunehmenden Spannungen in der Indopazifik-Region angesehen wird, ist qualitativ ein "Reciprocal Access Agreement" (RAA), also ein "Gegenseitiges Zugangsabkommen".

Der unterzeichnete Militärpakt trägt die charakteristischen Merkmale von RAA-Abkommen.

Das Abkommen:

• Erlaubt den Streitkräften beider Länder, auf dem Territorium des jeweils anderen zu stationieren.
• Beinhaltet die Verpflichtung der Länder, operative Aktivitäten gemeinsam durchzuführen.
• Ein weiteres Ziel des Abkommens ist es, die Zusammenarbeit in Bereichen wie Kampfausbildung, gemeinsame Übungen und Katastrophenhilfe zu erleichtern.
• Als präzisierende Klausel verspricht Japan, die Philippinen bei ihren Souveränitätsansprüchen über Inselgruppen zu unterstützen.
• Ein weiterer sehr wichtiger Punkt ist, dass Japan zugestimmt hat, den Philippinen Radarsysteme zur Küstenüberwachung zur Verfügung zu stellen.

Obwohl Japan selbst keine Gebietsansprüche im Südchinesischen Meer erhebt, erwartet es Unterstützung von den Philippinen bei möglichen Konflikten mit China im Ostchinesischen Meer.

DER NAME DES GEBIETS, IN DEM DIE KONFLIKTE STATTFINDEN: SECOND THOMAS SHOAL

Second Thomas Shoal ist ein unterseeisches Riff im Südchinesischen Meer, das zu den Spratly-Inseln gehört.

Es liegt etwa 105 Seemeilen (195 km) westlich der philippinischen Insel Palawan. Diese Riffe, die bei Ebbe teilweise über die Wasseroberfläche ragen, befinden sich geografisch unter Wasser. Auf diese Riffe, die selbst bei Ebbe kaum sichtbar sind, erheben Länder wie China, die Philippinen, Taiwan, Malaysia, Vietnam und Brunei Anspruch.

Insbesondere China betrachtet einen Großteil der Riffe im Südchinesischen Meer als Teil seiner eigenen maritimen Hoheitsgewässer, basierend auf der "Neun-Striche-Linie"-Politik.

Die in der internationalen Literatur als "Nine-Dash Line" bekannte "Neun-Striche-Linie" ist ein Begriff, den China verwendet, um ein weites Gebiet im Südchinesischen Meer zu definieren, auf das es Anspruch erhebt. Diese Linie wurde 1947 von der Volksrepublik China gezogen und 2009 bei den Vereinten Nationen eingereicht. Das heißt, China sagt: "Das gehörte früher uns."

WAS IST DAS BESONDERE AN DIESEN RIFFEN, DIE 6 LÄNDER GEGENEINANDER AUFBRINGEN?

Die Riffe von Second Thomas Shoal liegen auf wichtigen Handelsrouten des Südchinesischen Meeres. Das Vorhandensein reicher Fischgründe sowie potenzieller Öl- und Erdgasreserven in der Region ist der wichtigste Faktor, der diese Länder gegeneinander aufbringt oder sie dazu veranlasst, sich durch Bündnisse gegen China zu vereinen.

HISTORISCHER HINTERGRUND

Wenn jedoch die Namen Philippinen, Japan, China und Amerika im selben Satz hintereinander genannt werden, kommt man nicht umhin, einen Blick auf die jüngere Geschichte zu werfen. Denn wenn man in den Seiten der jüngeren Geschichte blättert, begegnen sie uns als Feindstaaten eines ganz anderen Szenarios.

In den späten 1930er und frühen 1940er Jahren verfügte Japan, das über eine starke Militärtechnologie und eine große Marine verfügte, über die Macht, eine expansive Politik im asiatisch-pazifischen Raum zu verfolgen. Da es Amerika als Hindernis für seine Expansionspolitik sah, führte es am 7. Dezember 1941 den Angriff auf Pearl Harbor durch, der etwa 2.400 Amerikanern das Leben kostete, und besetzte unmittelbar nach dem Angriff die Philippinen.

Japan hatte jedoch nicht damit gerechnet, dass es die gesamte militärische Stärke Amerikas nicht würde zerstören können. Mit diesem Manöver hatte es einen strategischen Fehler begangen, der es in einem Krieg, in dem es stark war, in die Niederlage führen würde. Der Angriff auf Pearl Harbor führte zum Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg, veränderte die Machtverhältnisse in der Region grundlegend und ermöglichte es den Philippinen und China, sich mit Hilfe Amerikas und der alliierten Streitkräfte von der japanischen Besatzung zu befreien.

DIE KARTEN WERDEN NEU GEMISCHT

Seit dem Angriff auf Pearl Harbor und der Besetzung Chinas und der Philippinen durch Japan ist viel Zeit vergangen. Die Karten wurden mehrfach neu gemischt. Im aktuellen Szenario trafen sich Japan und die Philippinen, die sich aufgrund des aggressiven Verhaltens Chinas im Südchinesischen Meer bedroht fühlen, mit Unterstützung Amerikas am selben Tisch, um einen Verteidigungspakt für eine militärische und strategische Zusammenarbeit zu unterzeichnen.

Es scheint, als werde dieses Thema die Weltpolitik noch lange beschäftigen und die indopazifische Handelsroute, die fast die ganze Welt betrifft, zum Schauplatz dynamischer Manöver machen. Hoffen wir, dass die Kraft der Abkommen und Bündnisse ausreicht, um keine Kriege zu schüren, sondern Länder mit Angriffsabsichten zu beruhigen und einen gemeinsamen Weg zu finden.