Die erste von İsmet Pascha gebildete Regierung der Republik

WARUM WAR İSMET PASCHA DER MINISTERPRÄSIDENT?

Seit Beginn des türkischen Unabhängigkeitskrieges war die Große Nationalversammlung der Türkei die wichtigste Institution des Landes. Der Grund dafür war, dass sie der Ort war, an dem sich die nationale Souveränität manifestierte. Die anatolische Revolution wurde von hier aus geleitet. Die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM) war die Quelle der Legitimität für alle Handlungen, Verfahren und Entscheidungen. Der Unabhängigkeitskrieg wurde auf der Grundlage des Prinzips der Gewaltenteilung und der Vorherrschaft des Parlaments zum Erfolg geführt.

Aus diesem Grund war der Präsident der TBMM, Mustafa Kemal Pascha, de facto das Staatsoberhaupt. Er war der Vorsitzende des gesetzgebenden Organs und das natürliche Oberhaupt der Exekutive. 1923 wurden die Wahlen erneuert. Die zweite Versammlung trat zusammen. Diesmal wurde Fethi Bey an die Spitze des Exekutivrates (İcra Vekilleri Heyeti) berufen.

Der Präsident der Großen Nationalversammlung der Türkei, Mustafa Kemal, war von August 1923 bis zum 29. Oktober de facto das Staatsoberhaupt und der erste Vorsitzende der gesetzgebenden Versammlung. Er war die mächtigste Autorität in der Türkei, der charismatische Anführer, der Gazi und der Retter. Die Berufung von Fethi Bey zum Vorsitzenden des Exekutivrates bedeutete, dass die Partei des Gazi an der Macht war und die Regierung bildete.

Die gesamte Delegation, die den Frieden von Lausanne ausgehandelt hatte, war als Minister in dieser Regierung vertreten. Das Gesetz Nr. 364, das das Verfassungsgesetz Nr. 85 (Verfassung von 1921) änderte, definierte das politische Regime der Türkei; es legte fest, dass der türkische Staat von der Großen Nationalversammlung der Türkei verwaltet wird und die Regierungsform eine Republik ist. Als der Präsident der TBMM, Gazi Mustafa Kemal Pascha, zum Staatspräsidenten gewählt wurde, wurde das Amt des Parlamentspräsidenten zum wichtigsten vakanten Posten. Atatürk ließ seinen engen Freund Fethi Bey, dem er am meisten vertraute, zum Präsidenten der Großen Nationalversammlung der Türkei wählen, deren Gründer er selbst war. Dies ist eine sehr bedeutsame und wichtige Entscheidung.

Der Vorsitzende des Exekutivrates sollte nun den Titel eines Ministerpräsidenten (Başvekil) tragen. Der Ministerpräsident wurde vom Staatspräsidenten ernannt, und die Regierung musste der TBMM zur Bestätigung vorgelegt werden. Wer konnte für dieses wichtige Amt berufen werden?

Zunächst muss die politische Funktion des Ministerpräsidentenamtes und die Identität des Ministerpräsidenten untersucht werden. Der Ministerpräsident war ein befugter und verantwortlicher politischer Akteur, der die gemeinsame politische Verantwortung des Exekutivrates trug. Er war nicht nur ein Verhandlungsmoderator wie der Vorsitzende des Exekutivrates. Nachdem das politische Programm der TBMM vorgelegt worden war, konnte er sein Amt durch ein Vertrauensvotum fortsetzen.

Diese Person sollte İsmet Pascha sein. Untersuchen wir die Gründe für diese Wahl.

Wenn wir den Führungsprozess von Atatürk betrachten, war es die Entwicklung während des Lausanner Prozesses, die zeigte, dass İsmet Pascha die Person sein könnte, der er in der Exekutive vertrauen konnte. İsmet Pascha wurde als Vorsitzender der Delegation nach Lausanne entsandt.

Mit diesem Manöver war der Versuch von Rauf, den Präsidenten der Großen Nationalversammlung der Türkei zu schwächen, offengelegt und vereitelt worden. Rauf Bey wurde meiner Meinung nach durch die Entsendung von İsmet Pascha nach Lausanne de facto entmachtet. Dieser Zustand wurde mit der zweiten Versammlung deutlich.

Dies war das erste Anzeichen dafür, wie das Gerüst des Regimes in der neuen Ära aufgebaut werden sollte. Der Staatspräsident Mustafa Kemal Pascha war gleichzeitig der Anführer der Mehrheitspartei. Dies ist der wichtigste Punkt. İsmet Pascha wurde zum Regierungschef (verantwortlich für den Bereich der Exekutive) ernannt. Bei der Regierungsänderung 1924, als Fethi Bey die Leitung der Exekutive übernahm, wurde Kazım Özalp Pascha zum Präsidenten der TBMM ernannt.

(Gazi Mustafa Kemal Pascha, Staatspräsident; İsmet Pascha, Ministerpräsident)

Das Fazit, das ich aus diesen Umbesetzungen ziehe, ist folgendes: Unter der Führung von Atatürk ordneten sich die Akteure im Pool der politischen Elite nach ihrer Wichtigkeit wie folgt: 1. Fethi Bey (Okyar), 2. İsmet Pascha (İnönü), 3. Kazım Pascha (Özalp).

Obwohl die Position des Exekutivrates gegenüber der TBMM in der frühen Republikzeit an das parlamentarische Regierungsmodell erinnerte, war dies eine formale Ähnlichkeit. Denn der Anführer der Mehrheitspartei war nicht der Ministerpräsident, sondern der Staatspräsident. Nachdem Atatürk zum Staatspräsidenten gewählt worden war, überließ er den stellvertretenden Parteivorsitz İsmet Pascha. Dies können wir als einen Zustand bezeichnen, in dem eine relative Distanz zur Tagespolitik gewahrt wurde.

Auf diese Weise wurden das politische Regime der Türkei und die Hauptakteure klar definiert. Der Gazi wurde Staatspräsident und Parteiführer, İsmet Pascha wurde Ministerpräsident und stellvertretender Parteivorsitzender, und Fethi Bey wurde Präsident der Großen Nationalversammlung der Türkei.

UNABHÄNGIGKEITSGERICHT FÜR ISTANBUL

Es gab einige Probleme, die die republikanische Regierung lösen musste. Diese betrafen das Regime. Gegen die kemalistische Autorität, die ihre Macht festigte, entstand eine Opposition, die sich aus mehreren Quellen speiste. Die symbolische Institution, um die sich die Opposition versammelte, war das Kalifat.

Ein Teil der Istanbuler Presse und der Präsident der Istanbuler Anwaltskammer, Lütfi Fikri Bey, begegneten diesem revolutionären Vorstoß mit Unmut; die veröffentlichten Artikel und Broschüren begannen, der jungen Republik Kopfzerbrechen zu bereiten.

Zu diesen Entwicklungen kam der Vorfall mit dem Aga-Khan-Brief hinzu. Die republikanische Regierung bewertete diese Entwicklungen als einen Hort der Gegenrevolution. Ein Unabhängigkeitsgericht wurde nach Istanbul entsandt. Das Hauptthema in den eröffneten Verfahren war die Nutzung des Kalifats gegen die Republik.

Die Einrichtung und die Prozesse des Istanbuler Unabhängigkeitsgerichts wurden bis zur Abschaffung des Kalifats zum wichtigsten Tagesordnungspunkt der Regierung. Halten wir auch fest, dass in diesen Prozessen keine harten Strafen verhängt wurden. Das neue Regime hatte die Botschaft vermittelt, dass „das Notwendige getan werde“, falls die Opposition die Farbe der Gegenrevolution annehme. Zum Beispiel wurde die Strafe (5 Jahre), die gegen den Präsidenten der Istanbuler Anwaltskammer, Lütfi Fikri Bey, verhängt wurde, nach einer Weile erlassen.

ZUR REGIERUNG

Die republikanische Regierung wurde mit einem revolutionären Vorstoß gegründet. Die problematischen Bereiche innerhalb des Systems wurden schrittweise gelöst. Die Revolutionsgesetze von 1924 und die Verfassung von 1924 festigten die Grundlagen des republikanischen Regimes.

Die Minister (Abgeordneten), die in der Regierung dienten, wurden aus den Namen ausgewählt, die sich während des türkischen Unabhängigkeitskrieges dem Team von Gazi Mustafa Kemal Pascha angeschlossen hatten und sein Vertrauen gewonnen hatten.

Unterdessen wurden auch einige Namen, die mit der zweiten Versammlung ins Parlament kamen, in die Regierung aufgenommen. Zum Beispiel fanden Mustafa Necati, Vasıf Çınar und Mahmut Esat Bozkurt, die die Kongresse in Westanatolien organisierten, während des Revolutionsprozesses ihren Platz im Exekutivorgan.

İSMET PASCHA ALS MINISTERPRÄSIDENT UND AUSSENMINISTER

Die Minister, die in der ersten Regierung der zweiten Versammlung unter Fethi Bey vertreten waren, waren weitgehend auch in der republikanischen Regierung vertreten. İsmet Pascha, der in Lausanne Außenminister und Hauptdelegierter war, war auch im Kabinett von Fethi Bey Außenminister. Als er nach der Ausrufung der Republik als Ministerpräsident die Regierung bildete, behielt er das Außenministerium weiterhin bei.

(Unsere Lausanner Delegierten Hasan Saka, İsmet Pascha zusammen mit dem US-Vertreter Dr. Joseph Grew)

MUSTAFA FEVZİ SARHAN ALS MINISTER FÜR SCHARIYA UND STIFTUNGEN

Ein wichtiges Thema war die Beibehaltung des Ministeriums für Stiftungen (Evkaf) und Schariya. Das Ministerium bestand bis zum 3. März 1924. Der erste und letzte Minister für Schariya der Republik ist Mustafa Fevzi Sarhan. Mustafa Fevzi Bey war Mitglied des Abgeordnetenhauses in der IV. und V. Legislaturperiode. Er war aus dem Bezirk Saruhan gewählt worden. Er war ein İttihatçı (Mitglied des Komitees für Einheit und Fortschritt), der eine Ausbildung in Recht und Religion erhalten hatte. Er hatte nicht an der I. Versammlung teilgenommen, war aber in die II. Versammlung gewählt worden. Ich möchte Ihre Aufmerksamkeit darauf lenken, dass ein Jurist, ein Experte für die Mecelle (osmanisches Zivilgesetzbuch), ein Religionsgelehrter und ehemaliger İttihatçı durch die republikanische Revolution zum Minister für Schariya gewählt wurde.

Der Grund, warum das Schariya-Ministerium seit der Gründung der Ankara-Konvention in der Regierung vertreten war, ist meiner Meinung nach die osmanische Regierungslogik. Das Bab-ı Meşihat (Amt des Scheichülislam) war seit der konstitutionellen Ära Mitglied des Ministerrates (Vükela Meclisi). Der Ministerrat oder Heyet-i Vükela war das Kabinett der konstitutionellen Ära. So wie der Scheichülislam in den klassischen Jahrhunderten Mitglied des Divan-ı Hümayun war, war er auch in der konstitutionellen Ära im höchsten Exekutivorgan des Staates vertreten. Die religiöse Legitimität des Staates wurde über das Meşihat sichergestellt. Die gleiche Struktur wurde auch von der Regierung in Ankara beibehalten. Diese Wahl bedeutete, dass die Religion auch in der Regierung von Ankara innerhalb des Staates repräsentiert war.

(Der erste und einzige Minister für Schariya der Republik, Mustafa Fevzi Sarhan)

STAATSPRÄSIDENT IN ANKARA, KALIF IN ISTANBUL

Ein weiterer Punkt, der erwähnt werden muss, war die Bewahrung des Kalifats trotz der republikanischen Revolution. Der Kalif bezog seine Legitimität nach 1922 aus einer Wahl durch die TBMM. Das Sultanat war abgeschafft worden, aber das Kalifat war geblieben.

Im Ergebnis gab es in Ankara die TBMM, den Staatspräsidenten der Türkei, den Ministerpräsidenten und den Ministerrat (einschließlich des Schariya-Ministeriums). In Istanbul sollte es zeitgleich mit dem Kalifat weitergehen. (Bis März 1924) Abdülmecid Efendi ging nach der Abschaffung des Sultanats mit dem Titel „Kalif der Muslime“ in Istanbul zum Freitagsgebet. Er ging zum Freitagsgebet in einer Weise, die an die prunkvollen Zeremonien vergangener Jahrhunderte erinnerte. Auf seinem weißen Pferd, wie die osmanischen Sultane. Dabei war er jemand, der von der TBMM gewählt worden war, und er war darauf hingewiesen worden, dass er keinerlei politische Befugnisse habe.

Um es klarer auszudrücken: Vom 29. Oktober 1923 bis zum 3. März 1924 existierte die republikanische Regierung in der Türkei zusammen mit dem Amt des Kalifats. Dieses interessante und widersprüchliche Nebeneinander ist ein Punkt, der in der Geschichte der politischen Entwicklungen der Türkei beachtet werden sollte.

SEYİT BEY ALS JUSTIZMINISTER

Seyit Bey (Seyyid) ist einer der wichtigen Namen, die mit der zweiten Versammlung ins Parlament eintraten. Er war Professor für Recht an der Darülfünun (Universität Istanbul). Er war von der Regierung des Komitees für Einheit und Fortschritt in diese Aufgabe berufen worden. Er trat als Abgeordneter für İzmir in die II. Versammlung ein. Er wurde im Kabinett von Fethi Bey zum Justizminister ernannt. Er setzte das Justizministerium in der von İsmet Pascha gebildeten Regierung fort. Er spielte eine sehr wichtige Rolle bei der Abschaffung des Kalifats. Er kehrte zu seiner Lehrtätigkeit an der Darülfünun zurück. An seine Stelle wurde Mustafa Necati zum Justizminister ernannt. Er verstarb 1925.

DR. REFİK (SAYDAM) ALS GESUNDHEITSMINISTER

Ein wichtiger Name, der in der ersten Regierung von İsmet Pascha vertreten war, ist Dr. Refik Saydam. Der Eintritt von Dr. Refik Bey in die Regierung ist eine bemerkenswerte Wahl. Wie bekannt ist, war Dr. Refik Bey als Stabsarzt im Inspektionshauptquartier des Gazi tätig. Er war im Gesundheitsrat des Hauptquartiers. Die andere Person ist der Arzt İbrahim Tali Bey. Sie gehörten zu denjenigen, die mit Atatürk nach Samsun aufbrachen.

Dr. Refik war während des gesamten nationalen Befreiungskrieges immer in der Gesundheitsorganisation tätig. Aber er war kein Minister. Dr. Adnan Adıvar und Dr. Rıza Nur waren Gesundheitsminister. Dr. Rıza Nur nahm mit seiner Ministeraufgabe an den Verhandlungen zum Moskauer Abkommen und in Lausanne teil. In der Regierung von Fethi Bey war er erneut Minister für Gesundheit und soziale Fürsorge.

Dr. Rıza Nur brach ab der ersten Regierung von İnönü mit den Kadern der republikanischen Revolution. Er ging in die Opposition. Dabei war er einer der Abgeordneten, die eine aktive Rolle bei der Abschaffung des Sultanats gespielt hatten. Seine oppositionelle Haltung, die er zwiespältig fortführte, verdeutlichte er nach der Republik. Er brach mit der Elite der Verteidigung des Rechts (Müdafaa-i Hukuk). Das Hauptziel seiner Opposition war meiner Meinung nach eher persönlich als das Regime. Er hegte eine zunehmende Feindseligkeit gegenüber Mustafa Kemal und İsmet Pascha. Ich denke, dass die Gründe dafür psychopathologisch waren. Er befand sich in einem Geisteszustand, der Gegenstand eines Artikels sein könnte. Eine Überschrift wie diese finde ich gar nicht schlecht: Die psychischen Gründe für die oppositionelle Haltung von Dr. Rıza Nur.

Dr. Rıza Nur war nach der konstitutionellen Revolution zum Abgeordneten gewählt worden. Er war ein berühmter Arzt und Chirurg. Seine Beziehungen zum Komitee für Einheit und Fortschritt waren immer angespannt gewesen. Er hatte an der Gründung der oppositionellen Partei Freiheit und Einigkeit (Hürriyet ve İtilaf) teilgenommen. Nach dem Überfall auf die Hohe Pforte (Babıali Baskını) war er ins Ausland gegangen und hatte dort als Arzt praktiziert. Mit dem Waffenstillstand kehrte er ins Land zurück. Er trat als Abgeordneter für Sinop in die TBMM ein. Die Versammlung wählte ihn zum Bildungsminister.

Mit dem vollständigen Bruch von Dr. Rıza Nur mit der Elite um Mustafa Kemal wurde Dr. Refik Bey (Saydam) zum Gesundheitsminister ernannt. Wenn man die kurzen Unterbrechungen durch Amtsniederlegungen ausnimmt, ist Dr. Refik Saydam der Gesundheitsminister der Atatürk-Ära. Wir können sogar sagen, dass er der Pionier der türkischen Gesundheitsrevolution ist.

(Dr. Refik Saydam, der Gesundheitsminister der Republik)

AHMET FERİT TEK ALS INNENMINISTER - HASAN SAKA ALS WIRTSCHAFTSMINISTER

Für das Innenministerium, das in der vorherigen Regierung unter der Zuständigkeit von Fethi Bey verblieben war, wurde mit der Republik Ahmet Ferit Bey (Tek) berufen. Während des gesamten Unabhängigkeitskrieges war er der Vertreter der Regierung von Ankara in Paris. Ferit Bey ist ein bekannter Jungtürke und Gründer der Türkischen Herde (Türk Ocakları). Er blieb im Innenministerium, bis er eine außenpolitische Aufgabe übernahm. Er war Botschafter in London, Warschau und Tokio.

(Ahmet Ferit Tek, Innenminister; später Botschafter in London, Warschau und Tokio)

Ahmet Ferit Tek trat von seinem Ministeramt zurück und bat um eine Auslandsaufgabe, nachdem er in der TBMM heftig angegriffen wurde, weil er in den Waffenstillstandsregierungen (als Minister für öffentliche Arbeiten im Kabinett von Damat Ferit) ein Amt angenommen hatte.

Der Lausanner Unterhändler und Abgeordnete für Trabzon, Hasan Saka (nach 1948 zweimal Ministerpräsident), wurde in dieser Regierung Wirtschaftsminister. Hasan Bey hatte in Frankreich Wirtschaft und Finanzen studiert und war mit wichtigen Aufgaben im Rechnungshof des Reiches betraut worden. Aufgrund dieser Expertise wurde er insbesondere als Lausanner Vertreter ausgewählt. Um von seinem Wissen und seiner Erfahrung in Bezug auf die öffentlichen Schulden des Osmanischen Reiches und die Kapitulationen zu profitieren, wurde er per Beschluss der TBMM in die Delegation aufgenommen.

DIE MINISTERÄMTER VON ABDÜLHALİK RENDA

Was das Finanzministerium betrifft, so hatte Hasan Fehmi Ataç während der Jahre des nationalen Befreiungskampfes lange Zeit das Finanzministerium geleitet. Er leitete auch eine Zeit lang die Finanzen der Republik. Danach wurde Abdülhalik Renda zum Finanzminister ernannt. Renda stammte aus den Kadern der konstitutionellen Ära und des Komitees für Einheit und Fortschritt. Er war in der Zivilverwaltung tätig gewesen. Beim Übergang zum Waffenstillstand war er Gouverneur in einer der Provinzen, in denen die Deportation der Armenier durchgeführt wurde. Die Briten brachten Abdülhalik Renda zur Verhandlung nach Malta. Sie beschuldigten ihn als Kriegsverbrecher. Nach seiner Rückkehr aus Malta übernahm er Aufgaben in der nationalen Regierung. Nachdem er in die zweite Versammlung eingetreten war, stieg er in den Kadern des neuen Regimes schnell auf.

Abdülhalik Renda, der in der Republikzeit nicht wie ein aktiver Politiker wirkte, ist ein wichtiger Name. Renda war Minister und Präsident der TBMM. Beim Tod von Atatürk war er es, der als Präsident der Großen Nationalversammlung der Türkei und stellvertretender Staatspräsident die Versammlung mit der Tagesordnung der Wahl des Staatspräsidenten einberief.

Ein wichtiger Name für die Geschichte der türkischen Revolution ist Mustafa Necati. Das Ministerium für die Angelegenheiten des Austauschs und der Ansiedlung der Ausgetauschten, ein wichtiges Thema nach Lausanne, wurde ihm übertragen. Der Name des Ministeriums ist Ministerium für Austausch, Wiederaufbau und Umsiedlung. Mustafa Necati ist der Pionier der Vereinheitlichung des Bildungswesens (Tevhidi Tedrisat) und der türkischen Rechtsrevolution.

FEVZİ PASCHA - KAZIM ÖZALP PASCHA

Die militärische Führung des Unabhängigkeitskrieges änderte sich nicht. Sie blieben in ihren Ämtern als Generalstabschef und Verteidigungsminister. Fevzi Pascha, der sich der anatolischen Revolution spät angeschlossen hatte, war Kriegsminister in der Istanbuler Regierung. Nachdem er sich Ankara angeschlossen hatte, wurde er Abgeordneter für Kozan und Minister. Fevzi Pascha war zunächst Verteidigungsminister. Minister für nationale Verteidigung. Von der Annahme der Verfassung von 1921 bis zum Gesetz Nr. 244 (Juli 1922) leitete er gleichzeitig den Exekutivrat.

Die Aufgabe des Generalstabschefs, die nach dem Ausscheiden von İsmet Pascha begann, wurde bis zum Ende des nationalen Unabhängigkeitskrieges innerhalb der Regierung fortgesetzt. Er behielt die Aufgabe des Generalstabschefs (Ministerium) in der ersten Regierung der Republik bei. Genau wie beim Schariya-Ministerium. Mit den Revolutionsgesetzen vom 4. März 1924 wurde der Generalstab aus der Regierung herausgenommen. Der Generalstabschef wurde dem Staatspräsidium unterstellt. Fevzi Pascha führte das Amt des Generalstabschefs bis zu seiner Pensionierung wegen Erreichens der Altersgrenze im Jahr 1944 fort.

(Kazım Özalp Pascha, immer an seiner Seite)

Kazım Özalp war Abgeordneter für Karesi und Verteidigungsminister gewesen. Nachdem Fethi Bey sein Amt als Präsident der Großen Nationalversammlung der Türkei niedergelegt hatte (im Herbst 1924), um zum Ministerpräsidenten ernannt zu werden, wurde er Präsident der TBMM. Wie man sehen kann, hatte Kazım Özalp Pascha bei Atatürks wichtigen Aufgabenänderungen immer einen besonderen Platz auf der „Liste der vertrauenswürdigen, soliden Männer“. Wie im Beispiel von Fethi Bey. Beide waren Freunde aus der Militärschule in Manastır.

MINISTER, DIE IN DIE OPPOSITION GINGEN

Es gab auch Minister, die nach ihrer Teilnahme an dieser Regierung in die Opposition gingen. Bildungsminister İsmail Safa Bey (Özler) und Ahmet Muhtar Çilli (Minister für öffentliche Arbeiten) schlossen sich der Bewegung der Fortschrittlichen (Terakkiperver) an und entfernten sich vom kemalistischen Umfeld. Nach 1927 konnten sie nicht mehr in die Versammlung eintreten.

AMTSZEIT DER ERSTEN REPUBLIKANISCHEN REGIERUNG

Die erste republikanische Regierung blieb bis zur Abschaffung des Kalifats und der Verabschiedung der Revolutionsgesetze im Amt. 30. Oktober 1923 - 6. März 1924. Nach diesen Regelungen bildete İnönü unter neuen Bedingungen seine zweite Regierung. In diesem Zeitraum von etwa 4 Monaten bildete sich die neue verfassungsmäßige Ordnung der Republik.

Die Bereiche, die beim Übergang zum republikanischen Regime unklar geblieben waren (Legislative - Exekutive - Staatspräsident), wurden weitgehend geklärt. Die Beziehungen des Staatspräsidenten zur Vollversammlung der TBMM wurden deutlicher definiert. Es wurde kein Raum für Diskussionen darüber gelassen, wo der Staatspräsident in der Exekutive steht.