Wie stieg Süleyman Demirel in der Politik auf?

DER DOMINANTE POLITISCHE AKTEUR DER DEMOKRATIE-ÄRA VON 1961: DEMİREL

In diesem Artikel möchte ich auf den politischen Werdegang von Süleyman Demirel vom 10. Oktober 1965 bis zum Memorandum vom 12. März 1971 eingehen. In der türkischen Politik sehen wir Demirel zwischen 1971 und 1975 in anderen Rollen. Seine erneute Ernennung zum Ministerpräsidenten erfolgte erst 1975. Die Gerechtigkeitspartei (Adalet Partisi, AP) war in den Regierungen der Nationalistischen Front zwischen 1975 und 1978 bereits Koalitionspartner. Zwischen 1979 und 1980 bildete er eine Minderheitsregierung. Aus diesem Grund war Demirels Macht begrenzt. Er war ein Ministerpräsident unter Vorbehalt.

ZWEI EREIGNISSE, DIE DEMİREL DEN WEG EBNETEN

Demirel hatte in seiner politischen Laufbahn zwei Gelegenheiten. Die erste ergab sich 1964, die zweite 1993. Im ersten Fall verstarb der Vorsitzende der Gerechtigkeitspartei, der pensionierte Armeegeneral Ragıp Gümüşpala, plötzlich im Lido Hotel in Istanbul, in Ortaköy. Gümüşpala war wegen der Senatswahlen zur Erneuerung eines Drittels der Sitze nach Istanbul gekommen. Sein Tod bedeutete, dass der Parteivorsitz vakant wurde.

Im zweiten Fall starb Özal. Das Amt des Staatspräsidenten wurde frei. Wie man sich erinnert, war er 1989 unter ziemlich turbulenten Umständen in den Çankaya-Palast eingezogen. Obwohl die Stimmenanteile der ANAP auf ein Fünftel (21,80 %) gesunken waren, wurde er gestützt auf seine eigene Parlamentsfraktion zum Staatspräsidenten gewählt. Auch er starb plötzlich nach einer langen Flugreise. In beiden Fällen sollten die frei gewordenen Ämter von Demirel besetzt werden.

DER ERSTE WAHLERFOLG DER GERECHTIGKEITSPARTEI: KOMMUNALWAHLEN 1963

Während der Amtszeit von Ragıp Gümüşpala als Parteivorsitzender war die Partei bei den allgemeinen Kommunalwahlen erfolgreich, während die CHP auf den zweiten Platz zurückfiel. Bei dieser Wahl, bei der in der türkischen Geschichte erstmals Bürgermeister durch allgemeine Wahlen bestimmt wurden, hatte eigentlich der AP-Kandidat in Istanbul gewonnen. Der AP-Kandidat hatte sich jedoch nicht rechtzeitig aus dem öffentlichen Dienst zurückgezogen, bevor er kandidierte. Dies war ein rechtlicher Fehler. Es verstieß gegen das Wahlrecht. Der Einspruch der CHP beim Provinz-Wahlrat war berechtigt. Er entsprach dem Gesetz. Doch nach der Bekanntgabe der Wahlergebnisse war die Annullierung des Mandats des AP-Kandidaten aus politisch-ethischer Sicht nicht korrekt. Die CHP geriet dadurch in die Lage, dem Kandidaten, der die Wahl in den Augen der Wähler gewonnen hatte, das Mandat durch einen „Trick“ entzogen zu haben. Der Provinz-Wahlrat übertrug das Bürgermeistermandat an den CHP-Kandidaten Haşim İşcan, der als Zweitplatzierter aus der Wahl hervorgegangen war. İşcan war ein bekannter ehemaliger Gouverneur. Er wurde ein sehr beliebter und respektierter Bürgermeister. Doch die Art und Weise seiner Amtseinführung blieb ein Thema, das die AP-Anhänger ständig auf der Tagesordnung hielten. Er war eigentlich nicht gewählt worden.

Bei diesen ersten allgemeinen Kommunalwahlen nach den Wahlen von 1961 wurden in anderen Provinzen ähnliche Ergebnisse erzielt. Schon bei dieser ersten Wahl (1963) war deutlich geworden, dass die AP die größte Partei war und die CHP an Boden verlor.

DIE SENATSTEILWAHL 1964

Auch bei dieser Wahl (7. Juni 1964) zeigte sich, dass die Gerechtigkeitspartei auf Kosten der Neuen Türkei-Partei (YTP) und der Republikanischen Bauern-Nationalpartei (CKMP) wuchs. Bei den Wahlen, die unmittelbar nach dem Tod des Parteivorsitzenden Gümüşpala im Ortaköy Lido Hotel stattfanden, war die Gerechtigkeitspartei erneut erfolgreich. Sie erhielt rund 50 % der Stimmen, das entsprach 1,38 Millionen Wählern. Der für die Organisation zuständige stellvertretende Vorsitzende Bilgiç begann, den Parteivorsitz kommissarisch zu führen. Während die Gerechtigkeitspartei 31 Senatoren gewann, blieb die CHP bei 19 Senatoren. Die Wahl fand in den Provinzen der C-Gruppe statt.

EINE KOALITION: DIE WAHLREGIERUNG 1965

1965 trat Demirel gegen İsmet Pascha an, indem er alle anderen Parteien zusammenbrachte. Er selbst war lediglich Vorsitzender der AP. Er war noch nicht einmal im Parlament. Die Regierung unter dem Vorsitz von Suat Hayri Ürgüplü wurde eigentlich von Demirel gebildet. Dies sollte eine Wahlregierung sein. Ministerpräsident Ürgüplü war Senator für Kayseri. Wäre Demirel Parlamentsmitglied gewesen, wäre die Regierung unter seinem Vorsitz gebildet worden. Da er weder Abgeordneter noch Senator war, wurde er als Vertreter des größten Partners der Koalition zum stellvertretenden Ministerpräsidenten ernannt. Bis zum 10. Oktober 1965 wurde die Türkei von dieser Regierung verwaltet, in der die CHP außen vor gelassen wurde. Die Wahlen endeten mit einem Sieg für Demirel. Demirel wurde Ministerpräsident. In denselben Tagen wurde ich an der Defterdar Mehmet Bey Grundschule in Anadoluhisarı Yenimahalle eingeschult.

DIE BEZIEHUNG ZWISCHEN DEMİREL UND CEMAL GÜRSEL

Nachdem Demirel zum Vorsitzenden der Gerechtigkeitspartei gewählt worden war, verfolgte er eine äußerst gemäßigte Politik. Er gewann das Vertrauen von Staatspräsident Cemal Gürsel. Zwischen seiner Wahl zum Parteivorsitzenden im November 1964 (auf dem Parteitag) und seiner Ernennung zum stellvertretenden Ministerpräsidenten in der Regierung von Suat Hayri Ürgüplü von außerhalb des Parlaments war nicht viel Zeit vergangen.

Ein für mich sehr wichtiges Bild ist die Vorstellung Demirels bei Gürsel durch Ürgüplü. Dieser junge Ingenieur sollte schon bald der Ministerpräsident der Türkei werden. Als die Gerechtigkeitspartei 1965 die Wahl gewann, ernannte Cemal Gürsel ihn mit großer innerer Gelassenheit zum Ministerpräsidenten.

Gürsel war sich nach den politisch recht turbulenten Jahren sicher: Er war keiner dieser engstirnigen „ehemaligen“ Demokraten. Es war offensichtlich, dass er nicht auf Rache aus war. Er strebte nach Macht. Es war klar geworden, dass die Wählerbasis der Demokratischen Partei dort weitermachen würde, wo sie 1957 aufgehört hatte. Es war deutlich geworden, dass die Masse, die sich in den 50er Jahren hinter Menderes vereint hatte, ihre Linie stabil beibehalten würde. Die größte Wählergruppe der Türkei hatte von der Verfassungsabstimmung bis zu den Kommunalwahlen (1961-1963) gezeigt, wie sie sich verhalten würde.

Demirels Jugend, seine Rhetorik, sein Ingenieursverstand und seine Berücksichtigung des Bereichs der „staatlichen Macht“, der sich in der Identität von Cemal Gürsel verkörperte, wurden positiv bewertet. Dieser Vertrauensvorschuss erleichterte es ihm, den Sitz des Ministerpräsidenten einzunehmen.

Demirels Haltung, die den 27. Mai, die Gruppe der Nationalen Einheit im Senat und die Sensibilitäten in der Armee berücksichtigte, wurde während Gürsels Krankheit und seiner Entsendung in die USA noch deutlicher. Bei der Wahl des neuen Staatspräsidenten wählte Demirel den Weg der Versöhnung mit dem Status quo. Sunay in den Çankaya-Palast zu bringen, war eigentlich ein kluger Weg, um die Kader des 27. Mai gegenüber der „Wahlurne“ zu neutralisieren.

Demirel brachte Cevdet Sunay, der ihm bis zum 12. März ein ruhiges Arbeiten ermöglichen würde, mit der Zustimmung von İsmet Pascha in den Çankaya-Palast.

DIE PARLAMENTSWAHL 1965

Auf dem AP-Parteitag im November 1964 stand die Wahl eines neuen Parteivorsitzenden auf der Tagesordnung. Der Bauingenieur und ehemalige Generaldirektor der staatlichen Wasserbehörde (DSİ), Süleyman Demirel, gewann die Wahl gegen Sadettin Bilgiç mit großem Vorsprung. Es gab auch andere schwächere Kandidaten. Ord. Prof. Ali Fuat Başgil und Tekin Arıburun. Arıburun war der der DP nahestehende Kommandeur der Luftstreitkräfte, der von den Akteuren des 27. Mai entlassen worden war. Süleyman Demirel ließ seine Konkurrenten weit hinter sich. Im weiteren Verlauf seines politischen Lebens wurden auch Prof. Aydın Yalçın, Prof. Orhan Oğuz und Kamran İnan zu Rivalen Demirels. Sie konnten jedoch nicht gegen ihn bestehen.

Das Ergebnis des Kongresses von 1964 war keineswegs überraschend. Dasselbe können wir über die Wahlen von 1965 sagen. So wie Özal die Wahlen von 1983 gewonnen hatte, so gewann Demirel 1965. Demirels Überlegenheit lag darin begründet: Das organisierte Kapital, die Großbourgeoisie und die USA unterstützten ihn. So wie sie in den 80er Jahren Özal unterstützten.

Noch wichtiger war, dass er mit seiner Leistung auf dem Kongress seinem Rivalen Bilgiç weit überlegen war. Er beeindruckte die Delegierten. Er zeichnete das Profil eines Anführers, der die Partei an die Macht bringen würde. Der andere Kandidat wurde als Kandidat der nationalistisch-religiösen Kreise präsentiert. Sadettin Bilgiç war zwar ein Organisator, aber gehemmt. Gegen Demirels Dynamik war er zum Scheitern verurteilt.

DAS SYSTEM DER NATIONALEN RESTSTIMMEN UND DIE AP-REGIERUNG (1965)

1965 verhalf das System der nationalen Reststimmen (Milli Bakiye) kleinen Parteien zum Einzug ins Parlament. Die Arbeiterpartei der Türkei (TİP), die Neue Türkei-Partei (YTP), die Republikanische Bauern-Nationalpartei (CKMP) und die Nationalpartei (MP) erhielten die Möglichkeit, proportional zu ihren Stimmenanteilen im Parlament vertreten zu sein. Diese kleinen Parteien gewannen eine ähnliche Anzahl an Abgeordneten. Die meisten der errungenen Mandate stammten aus der Region der nationalen Reststimmen. Die AP errang 240, die CHP 134, die MP 31, die YTP 19, die TİP 14 und die CKMP 11 Sitze. Der Stimmenanteil der beiden führenden Parteien betrug 52 % für die AP und 28 % für die CHP. Die Gerechtigkeitspartei erreichte mit einer Vertretung von über 226 Sitzen (die Mindestzahl, um der Regierung das Vertrauen auszusprechen) die Mehrheit, um alleine zu regieren.

Das Ergebnis der Wahlen von 1965 war – trotz der Nachteile des angewandten Wahlsystems – ein großer Erfolg für Demirel. Menderes' Erbe war ihm zugefallen. Auch sein Stimmenanteil war gestiegen. Er war jung. Er war dynamisch. Er hatte die anderen Parteien auf der rechten Seite weit hinter sich gelassen. Bis zum 12. September sollte Demirel nun der dominante politische Akteur des rechten Populismus sein.

DIE BEDEUTUNG VON DEMİRELS ERSTEM WAHLERFOLG

Nachdem Demirel Parteivorsitzender geworden war, errang die Gerechtigkeitspartei bei den ersten Wahlen, an denen sie teilnahm, mit großer Mehrheit die Alleinregierung. Dieser Erfolg bedeutete, dass Demirel eine sehr wichtige Schwelle in seinem politischen Leben überschritt.

Zwei konkrete Anzeichen, die bewiesen, dass ein Sieg der AP sehr nahe war, waren bereits aufgetaucht: die Kommunalwahlen 1963 und die Senatsteilwahlen 1964. Die AP befand sich in einem ständigen Aufwärtstrend. Demirels Parteivorsitz beflügelte die Partei. Er brachte sie zur Alleinregierung.

ZUR SENATSTEILWAHL 1966

Vor den Wahlen von 1965 (im Jahr 1964) war das Wahlsystem mit der Zusammenarbeit aller Parteien außer der AP geändert worden. Das D'Hondt-System, eine Version der Verhältniswahl, wurde abgeschafft. Man war zum System der nationalen Reststimmen übergegangen. Auch die Senatsteilwahlen von 1966 wurden nach dieser Methode durchgeführt.

Bei der Ausarbeitung der Verfassung von 1961 hatte der verfassungsgebende Wille dem Senat der Republik besondere Bedeutung beigemessen. Der Senat sollte ein Elite-Parlament sein. Er sollte die Nationalversammlung kontrollieren. Der Senat war als ein Ort der Mäßigung, des Gleichgewichts, der Besonnenheit, als eine Art Oberhaus gedacht. Dieses Modell war nicht sehr erfolgreich. Der Verfassungsgeber hatte mit einem schönen Gedanken ein Verfahren vorgesehen, das die Zusammensetzung des Senats ständig erneuerte. Die gewählten Mitglieder des Senats (150 Mitglieder) sollten in drei Gruppen unterteilt werden: Provinzen der Gruppen A, B und C. Und der Senat sollte nacheinander alle zwei Jahre zu einem Drittel erneuert werden. 1966 wurden die Provinzen der B-Gruppe erneuert. Bei der ersten Wahl 1961 war das einfache Mehrheitswahlsystem angewandt worden. Dadurch hatte die Gerechtigkeitspartei trotz weniger Stimmen landesweit mehr Senatoren gewonnen. Die Wahlen vom 7. Juni 1964 fanden in den Provinzen der C-Gruppe statt. Bei diesen Wahlen wurde mit der Änderung vom 17. April 1964 das Verhältniswahlsystem angewandt.

Obwohl bei den Senatswahlen 1966 das System der nationalen Reststimmen angewandt wurde, war die AP erneut die erfolgreichste Partei. Was mich bei dieser Wahl am meisten interessierte, war die Wahl der Agraringenieurin Fatma Hikmet İşmen zur Senatorin aus Kocaeli (unabhängig auf der Liste der TİP). Die TİP hatte in den Provinzen, in denen gewählt wurde, 116.375 Stimmen erhalten (3,8 %). Diese Stimmen wurden auf die Provinz Kocaeli übertragen, wodurch İşmen zur Senatorin gewählt wurde.

Die CHP trat weiterhin auf der Stelle. 29 %. Aufgrund des Zwischenregimes vom 12. März verzögerten sich die Senatswahlen. Die Provinzen der B-Gruppe kamen nicht an die Reihe. Deshalb blieb İşmen bis 1975 im Senat. Obwohl die TİP verboten worden war.

KOMMUNALWAHLEN 1968 (BÜRGERMEISTER- UND PROVINZVERSAMMLUNGSWAHLEN)

Die CHP verlor bei diesen Wahlen weiter an Boden. Die Diskussion über den „Mittel-Links-Kurs“, die seit dem 18. Parteitag 1966 aufkam, führte dazu, dass sich Feyzioğlu mit seiner konservativen Interpretation des Atatürk-Gedankenguts von der Partei abspaltete.

Bei den Wahlen 1968 interessierten mich zwei Dinge: Erstens die Wahl von Op. Dr. Fahri Atabey (einem der Angeklagten im „Baby-Prozess“) zum Bürgermeister von Istanbul für die Gerechtigkeitspartei. Dr. Atabey war Chefarzt des Zeynep-Kamil-Krankenhauses. Was mich persönlich betrifft, ist, dass seine Unterschrift als Chefarzt auf meiner Geburtsurkunde steht.

Der zweite Punkt ist die Annullierung der Mitgliedschaften von AP-Anhängern in 14 Bezirken auf Einspruch der CHP bei den Wahlen zum Gemeinderat. Aus diesem Grund wurde die CHP zur Mehrheitsfraktion im Gemeinderat und die TİP stieg auf den zweiten Platz auf. Als ich das erfuhr, war ich ehrlich gesagt überrascht. Ich hatte nicht die Zeit, genau zu untersuchen, wie das passiert ist. Aber ich bin sehr neugierig. Ich werde es recherchieren. Das heißt, die AP gewann zwar das Bürgermeisteramt in Istanbul, konnte aber im Gemeinderat keine Mehrheit erreichen.

Man sollte auch bedenken: Damals gab es in Istanbul keine Metropolregion. Sie wurde 1984 gegründet. Und die Grenzen der Gemeinde deckten sich nicht mit den Grenzen der Provinz. Die Kommunalverwaltung, die die gesamte Provinz umfasste, war die Provinzversammlung. Außer der Stadtverwaltung Istanbul gab es viele kleine Gemeindeverwaltungen.

Die Bedeutung der Wahl Atabeys zum Bürgermeister liegt darin, dass er auf Yassıada vor Gericht gestanden und einen Freispruch erhalten hatte. Er war ein Arzt, der Menderes nahegestanden hatte. Er war Gynäkologe. Die Istanbuler Wähler wählten ihn zum Bürgermeister. Der Kandidat der CHP bei dieser Wahl war Orhan Eyüboğlu. Er wurde nicht gewählt. Dieses Ergebnis zeigt, dass Istanbul, das seit 1950 die DP unterstützte, trotz des 27. Mai dieselbe Linie beibehielt.

PARLAMENTSWAHLEN 1969

Das Wichtigste, was man zu dieser Wahl sagen kann, ist wohl das nachlassende Interesse an der Wahlurne. Demirels Gerechtigkeitspartei beendete die Wahl erneut als Sieger. Hier muss die Tatsache erwähnt werden, dass sich das Wahlsystem geändert hatte. Da das Verfassungsgericht das D'Hondt-System mit Sperrklausel annulliert hatte, wurden alle Wahlen bis zum 12. September nach dem D'Hondt-System ohne Sperrklausel durchgeführt. Bei den Wahlen nach 1983 wurde eine Sperrklausel angewandt. 1969 stimmte ein Teil der CHP-Wähler für Feyzioğlus Vertrauenspartei – mit der Überlegung, dass Atatürk-Gedankengut nicht links sein könne. Der Wahlsieg der Gerechtigkeitspartei wurde dadurch erleichtert. Demirel erzielte einen leichten Wahlerfolg, indem er sich auf Konservatismus und Antikommunismus stützte.

Die Sitzverteilung im Parlament sah 1969 wie folgt aus: Gerechtigkeitspartei 256 (Alleinregierung), CHP 143, Feyzioğlus Vertrauenspartei 15, Einheitspartei 8 (eine Partei, die die Aleviten ansprach), TİP 2 (Mehmet Ali Aybar und Rıza Kuas), MHP 1 (nur Türkeş) und ein wichtiges Ereignis: Necmettin Erbakan zog als unabhängiger Abgeordneter aus Konya ins Parlament ein.

Bei diesen Wahlen gewann die TBP mit 254.000 Stimmen acht Sitze, während die TİP mit 243.000 Stimmen nur zwei Abgeordnete ins Parlament entsenden konnte.

DIE FRAGE DER EHEMALIGEN DEMOKRATEN

Demirel hatte das politische Erbe der gestürzten Demokratischen Partei angetreten. Das war jedem bekannt. Als Bayar im Gefängnis von Kayseri saß, hatte er ihn besucht. Es war offensichtlich, dass er dies in Zukunft in eine Legitimation umwandeln wollte.

Demirel wollte den DP-Kuchen nicht mit anderen Politikern, anderen Parteien oder gar ehemaligen DP-Mitgliedern teilen. Sein Verhalten zeigte dies. Man kann sagen, dass er dabei mit verschiedenen Manövern erfolgreich war.

Während İsmet Pascha bei der Freilassung, Amnestie und Wiederherstellung der politischen Rechte der DP-Mitglieder aufrichtig eine Amnestie anführen wollte, stellte Demirel die Armee und einige Fraktionen innerhalb der Armee als Hindernis dar. Er zog es immer vor, die Dinge hinauszuzögern. Er nutzte maximal aus, dass die ehemaligen DP-Eliten außerhalb des politischen Feldes blieben. So wie es Özal später mit ihm machen würde.

Ich glaube, Bayar hat diese politische Schlauheit Demirels sehr wohl bemerkt. Nach einer Weile gab er Demirel auf. Er nahm eine Position gegen ihn ein. Die DP-Mitglieder saßen ohnehin seit Mitte der 60er Jahre nicht mehr im Gefängnis. Sie waren lediglich in ihren öffentlichen Rechten eingeschränkt.

Nach einer Weile gründete ein Teil der ehemaligen DP-Mitglieder, die Demirel für unaufrichtig hielten, den Club der ehemaligen Demokraten. Der Name des Clubs war „Bizim Ev“ (Unser Haus). Das bedeutete einen Anti-Demirel-Block. Sie handelten gemeinsam mit Bayar. Bayars Tochter Nilüfer Gürsoy und Samet Ağaoğlus Ehefrau Neriman Ağaoğlu waren für die AP ins Parlament gewählt worden. Aufgrund von Demirels Haltung traten sie aus der Partei aus. Diese Gruppe sollte positive Beziehungen zur Demokratischen Partei aufbauen.

Diese kalte, distanzierte Beziehung Bayars zu Demirel dauerte bis zur Gründung der Nationalistischen Front 1975 an. Das Eis brach durch Bayars Anweisung an die Mitglieder der Demokratischen Partei: „Helft Süleyman“. Das war eine sehr wichtige Entscheidung auf der rechten Seite. Der Prozess, den Bayar mit diesen Worten einleitete, war es, der Demirel ermöglichte, die Rechte zu sammeln und an die Macht zu kommen. Die Demokratische Partei löste sich schließlich auf. Sie zerfiel.

Aber meiner Meinung nach war Bayars Ansicht über Demirel nie ganz positiv. Er sprach von ihm als „unserem Wasserdirektor (DSİ)“. Er zweifelte immer an seiner Loyalität. In Anbetracht von Demirels politischen Manövern hatte Bayar recht. Dennoch war es Bayars historische Entscheidung, die die Mitte-Rechts-Seite um Demirel vereinte. Das Hauptmotiv hierbei war, die Macht nicht der CHP zu überlassen.

DIE GERECHTIGKEITSPARTEI ALS ANZIEHUNGSPUNKT BEI WAHLEN

Bei den Wahlen 1965 brachte Demirel die Basis der Demokratischen Partei, die sich 1961 aufgelöst hatte, weitgehend wieder zusammen. Der Grund für das Schrumpfen von YTP, CKMP und MP ist die Geburt eines neuen Anführers auf der rechten Seite: Süleyman Demirel.

Nach 1969 gab es einige Entwicklungen, die diese Situation veränderten. Aber Demirels AP verlor nie ihre führende Position auf der rechten Seite.

In den 1970er Jahren entfernten sich das ländliche Kapital und die religiöse Sensibilität, die bis dahin in der AP vertreten waren, von der Partei. Sie gründeten ihre eigenen Organisationen. Diese Entwicklung führte dazu, dass die AP die Wahl 1973 als Zweitplatzierte beendete. Aber Demirel sollte seine Fähigkeit, ein Anziehungspunkt auf der rechten Seite zu sein, bei der Wahl 1977 erneut unter Beweis stellen. Die Demokratische Partei löste sich auf. Die MSP schrumpfte. Die Vertrauenspartei wurde zu einer reinen Listenpartei. Am 12. September 1980 war die Gerechtigkeitspartei eine Partei, die bei einer allgemeinen Wahl an die Macht hätte kommen können.

Wäre der 12. September nicht gewesen, wäre es für Demirel möglich gewesen, seinen Erfolg von 1965 im Jahr 1981 zu wiederholen. Die Zwischenwahlen von 1979, bei denen Ecevit vom Amt des Ministerpräsidenten zurücktrat, zeigen dies. Die CHP, die Anfang der 1970er Jahre eine große Dynamik gewonnen hatte, versuchte Anfang 1978 eine breite Koalitionsregierung zu bilden, indem sie die Zweite Regierung der Nationalistischen Front von Demirel stürzte. Diese 22-monatige Erfahrung endete mit einer tiefen Enttäuschung und einer schweren Wahlniederlage. Der Zeiger auf der rechten Seite hatte sich wieder auf Demirel gedreht. Wären die Zwischenwahlen von 1979 eine vorgezogene allgemeine Wahl gewesen, hätte Demirel alleine an die Macht kommen können. Wir können unsere Projektion auch in die Zukunft richten: Anstelle von Özals ANAP (1983) hätte Demirels AP (1981) an die Macht kommen können.

DEMİREL IM HINBLICK AUF WAHLSYSTEM UND REPRÄSENTATIONSLEGITIMITÄT

Demirels Haltung zu Wahlen trägt die allgemeinen Merkmale der türkischen Rechten. Ihr Ursprung ist der mehrheitsorientierte nationale Wille des Duos Bayar-Menderes.

Doch die Zeiten hatten sich geändert. Es gab einen wichtigen Faktor, der diese Denkweise Demirels einschränkte: die Verfassung von 1961. Und die gemäß dieser Verfassung neu definierten Staatsgewalten. Vergessen wir nicht, dass die Demokratie von 1961 den Pluralismus sehr wichtig nahm und ihn verfassungsrechtlich absicherte. Allein die Gründung des Verfassungsgerichts bot der Opposition viele Möglichkeiten.

Das „System der nationalen Reststimmen“, das 1964 trotz aller Einwände der AP mit der Zusammenarbeit aller anderen Parteien angenommen wurde, hatte der Logik der mehrheitsorientierten Politik einen weiteren schweren Schlag versetzt. Demirel hatte bereits vor den Wahlen 1965 erklärt, dass er dieses System abschaffen wolle. Aus Sicht der AP war die Arbeiterpartei der Türkei die gefährlichste Partei. Die AP beantragte beim Hohen Wahlrat (YSK) mit der Begründung, dass die Organisation der TİP unvollständig sei. Laut Wahlgesetz konnte eine Partei, die ihre Organisation nicht abgeschlossen hatte, nicht an der Wahl teilnehmen. Der YSK wies den Antrag zurück.

Wie man hieraus ersehen kann, hat Demirel von Anfang an versucht, die Vertretung der TİP im Parlament zu verhindern. Die TİP war keine beliebige Partei. Sie kämpfte auf Klassenbasis gegen die Gerechtigkeitspartei.

Dennoch gelang es der TİP, unter dem Schutz des Gesetzes über politische Parteien, des Wahlgesetzes und des Verfassungsgerichts ins Parlament einzuziehen. Die politische Leistung der TİP beunruhigte Demirel und die AP-Fraktion zwischen 1965 und 1969 sehr.

Demirels Ziel war es, den Einzug der TİP und ähnlicher Parteien (einschließlich der Einheitspartei) ins Parlament zu verhindern. Die AP wollte mit einer komfortablen Mehrheit alleine regieren. Sie fühlte sich durch die Vertretung der sozialistischen Linken gestört.

Demirel erreichte sein Ziel teilweise. Das türkische Verfassungsgericht annullierte die Sperrklausel des Wahlgesetzes, das das D'Hondt-System mit Sperrklausel einführte. Dies war in Wirklichkeit eine teilweise Annullierung. Die Wahl wurde wieder nach D'Hondt durchgeführt. Aber ohne Sperrklausel. Dies bedeutete faktisch eine Sperrklausel auf Wahlkreisbasis. Die Regierungspartei (AP) hätte vor der Wahl eine andere Regelung treffen können. Aber sie versuchte es nicht.

Demirel kritisierte die Entscheidung des Gerichts mit Argumenten wie „die Justiz hat sich an die Stelle der Legislative gesetzt“. Wäre Özal in der gleichen Situation gewesen, hätte er alle Manöver durchgeführt, um das Recht zu umgehen. Das tat er auch. Die Ära der ANAP-Regierung ist mit Änderungen des Wahlgesetzes in die Geschichte eingegangen. Turgut Özal hatte fast mit 20 % nach Wegen gesucht, alleine an der Macht zu bleiben. Für Demirel war neben dem Machterhalt auch die Legitimität wichtig.

Man kann sagen, dass die AKP, die seit 2002 an der Macht ist, die Repräsentationslegitimität – die Verbindung zur Macht – nicht mehr wichtig nimmt. Wenn man einen Vergleich anstellen muss, war Demirel im Vergleich zu Menderes und Özal ein Politiker, der den richtigen Ort für sein Handeln bestimmt hatte. Die Grenze, die er sich selbst setzte, war die Repräsentationslegitimität.