8. Justizpaket: Bewusstsein für die Rechtsverfolgung

Dass Gerichtsverfahren nicht innerhalb einer angemessenen Frist abgeschlossen werden und sich die Rechtsprechung in die Länge zieht, hebt das Recht auf ein faires Verfahren auf. Die Justiz arbeitet in einer Struktur, die das Recht auf ein faires Verfahren nicht nur nicht umsetzt, sondern faktisch unmöglich macht. Doch seit vielen Jahren konnten die politischen Regierungen keine Lösung für das Problem finden, dass Gerichtsverfahren nicht innerhalb einer angemessenen Zeit beendet werden. Wenn man in den letzten Jahren noch die Politisierung der Justiz und den Verlust ihrer Unabhängigkeit hinzurechnet, wird die Situation für die Bürgerinnen und Bürger wahrlich unerträglich. Diese Hindernisse und Störungen im Funktionieren der Justiz führen zu einer gesellschaftlichen Verrohung. Sie verringern das Vertrauen in die Justiz nicht nur, sie zerstören es förmlich. Das Vertrauen der Bürger in die Justiz ist so weit erodiert, dass sie bei der Suche nach einem Anwalt für ihren Fall nicht nach einem kompetenten Anwalt suchen, sondern nach einem Anwalt, der Kontakte in der Justiz hat. 

Dass Verfahren nicht in angemessener Zeit abgeschlossen werden, die Politisierung der Justiz und die Beeinträchtigung ihrer Unabhängigkeit führen sowohl in den internationalen Beziehungen als auch im Zusammenleben der Bürger zu einem großen Zusammenbruch und Verfall. Das schwindende Vertrauen in die Justiz führt dazu, dass ausländische Investoren im Land nicht investieren. Unternehmer sehen in einem Umfeld unzuverlässiger gerichtlicher Beziehungen keine Rechtssicherheit und scheuen sich, in die Türkei zu investieren.

Diese Situation in der Justiz konnte leider bisher nicht korrigiert werden. Die politischen Regierungen konnten das Justizproblem nicht lösen. Das Problem hat sich stetig verschärft und ist bis heute bestehen geblieben. 

Was passiert nun? Was nun geschehen muss, ist Folgendes: Die Bürgerinnen und Bürger müssen selbst aktiv werden. Vor allem muss das Bewusstsein der Bürger für die Rechtsverfolgung auf einem notwendigen Niveau sein. Und es besteht ein großer Bedarf an dem Kampf der Bürgerinnen und Bürger, die den Mut haben, ihr Recht einzufordern. Die prunkvollen Gerichtsgebäude und die imposanten Richter auf ihren Richterstühlen sollten keine Angst vor den Bürgern haben. Die Justiz verdankt ihre Existenz den Bürgerinnen und Bürgern. 

Das Bewusstsein für die Rechtsverfolgung setzt voraus, dass man die Wege der Rechtsverfolgung kennt und anwendet. In dieser Hinsicht kommt den Anwälten und Anwaltskammern eine große Aufgabe zu. Die Einstellung „Was mich nicht betrifft, soll tausend Jahre leben“ kann die Türkei unbewohnbar machen. Es ist notwendig, den Kampf um die Rechtsverfolgung sowohl gegen die politische Macht als auch gegen die Justizinstitutionen zu verstärken. In dieser Hinsicht besteht ein großer Bedarf an Solidarität unter den Bürgern. Aus welchem Grund auch immer, die Rechtsstaatlichkeit und das Recht auf ein faires Verfahren dürfen nicht ignoriert werden.

Wenn das Gerichtsverfahren nicht innerhalb einer angemessenen Frist abgeschlossen wird, entsteht für diejenigen, deren Rechte durch die gerichtlichen Vorgänge beeinträchtigt wurden, ein Anspruch auf Entschädigung. Um sein Recht einzufordern, müssen wir dieses Gesetz gut kennen. Zunächst müssen wir die Arbeitsprinzipien der Entschädigungskommission genau kennen.

Gemäß Artikel 4 des Gesetzes Nr. 6384 arbeitet die Entschädigungskommission nach folgenden Grundsätzen: 

1- Zur Entscheidung über Anträge, die im Rahmen dieses Gesetzes gestellt werden, wird eine Kommission aus neun Personen gebildet, die vom Justizminister aus den in der Zentrale des Ministeriums sowie in den nachgeordneten und verbundenen Einrichtungen tätigen Richtern und Staatsanwälten ernannt werden.

2- Der Vorsitzende der Kommission wird vom Justizminister aus diesen Mitgliedern bestimmt. 

3- Die Kommission kann je nach Arbeitsanfall auch in Gremien aus drei Mitgliedern arbeiten.

 4- Die Vorsitzenden der Gremien werden vom Justizminister bestimmt; die Zusammensetzung der Gremien sowie die Vertretungsregelung bei Abwesenheit und die Arbeitsteilung werden vom Vorsitzenden festgelegt. Der Vorsitzende ist für die effiziente und harmonische Arbeit der Kommission und der Gremien verantwortlich.

5- Vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 9 werden den Kommissionsmitgliedern bis zum Abschluss der Anträge keine anderen Aufgaben übertragen.

6- Die Kommission tagt mit mindestens sieben Mitgliedern, die Gremien mit ihrer vollen Mitgliederzahl; Entscheidungen werden mit der absoluten Mehrheit der Mitglieder getroffen.

7- Die Sekretariatsdienste der Kommission werden vom Ministerium wahrgenommen.

8- Öffentliche Einrichtungen und Organisationen sowie Justizbehörden sind verpflichtet, alle Informationen und Dokumente, die die Kommission im Rahmen ihrer Aufgaben benötigt, unverzüglich an die Kommission zu übermitteln.

9- Bei der Bewertung des Antrags und der Beweisunterlagen sowie bei der Festlegung der Entschädigungshöhe ist die Kommission befugt, die von ihr für notwendig erachteten Untersuchungen selbst durchzuführen, durch eines ihrer Mitglieder durchführen zu lassen oder bei den Generalstaatsanwaltschaften ein Sachverständigengutachten anzufordern.

10- Die Ausgaben der Kommission werden aus dem Budget des Ministeriums gedeckt.

Die mit dem Gesetz Nr. 6384 eingerichtete Kommission und die Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht, die als innerstaatliche Rechtsbehelfe eingeführt wurden, um Individualbeschwerden beim EGMR wegen angeblicher Verletzungen verschiedener Bestimmungen der Europäischen Menschenrechtskonvention zu verhindern und die Bilanz der Türkei auf internationaler Ebene zu verbessern, könnten durch eine ernsthafte Verzögerung des Prozesses vor dem EGMR zu neuen rechtlichen Problemen und Ungerechtigkeiten führen. Es ist jedoch zu beobachten, dass die Unabhängigkeit der Justizbehörden ernsthaft geschwächt ist, der Grundsatz der Gewaltenteilung beeinträchtigt wurde und die in den Justizbehörden tätigen Personen nicht genügend Sorgfalt bei der Erfassung der vorliegenden Anträge walten lassen und nicht bestrebt sind, die rechtlichen Konflikte mit der gebotenen Sorgfalt unter Anwendung der bestehenden gesetzlichen Bestimmungen zu lösen. Diese Situation erhöht die Anzahl der Individualbeschwerdefälle der Türkei beim EGMR.

Solange die Türkei ihre innerstaatlichen Justizbehörden in Bezug auf effektive und faire Verfahren sowie die Gewährleistung rechtlicher Zufriedenheit nicht verbessert, die Unabhängigkeit der Justizorgane nicht sicherstellt und den Grundsatz der Gewaltenteilung nicht respektiert, ist es unmöglich, die Anzahl der Individualbeschwerden beim EGMR durch Regelungen wie das Gesetz Nr. 6384 zu senken. 

Damit sowohl das Recht auf Individualbeschwerde beim Verfassungsgericht als auch die Anträge bei der durch das Gesetz Nr. 6384 eingerichteten Kommission zu wohlwollenden Ergebnissen führen, müssen die Menschen, die ihre Beschwerden dorthin tragen, rechtlich zufrieden gestellt werden. Wenn dies nicht erreicht wird, werden diese beiden Wege zu nichts anderem führen, als die Zeit zu verzögern, in der Einzelpersonen aufgrund der erlittenen rechtlichen Ungerechtigkeiten vor den EGMR ziehen, und das Vertrauen in den Staat und das Recht bei den Betroffenen zu untergraben. Ein solches Ergebnis wird statt die Bilanz der Türkei vor dem EGMR und internationalen Rechtsinstitutionen zu verbessern, genau das Gegenteil bewirken und das Vertrauensverhältnis schädigen. In dieser Hinsicht ist es sehr wichtig, dass sowohl das Verfassungsgericht als auch die durch das Gesetz Nr. 6384 eingerichtete Kommission eine Arbeit leisten, die im Sinne einer fairen Behandlung der Einzelpersonen wirklich unparteiisch ist und sich das universelle Recht zum Leitbild macht.