Große Abrechnung am Golf

Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) sind ein föderales Gebilde, das aus sieben kleinen Scheichtümern am Persischen Golf besteht, die monarchischen Traditionen folgen. Als eines der markantesten Beispiele für eine stadtzentrierte föderative Struktur in der arabischen Welt beziehen die VAE ihre Wirtschaftskraft zu einem großen Teil aus Öl- und Erdgasexporten. Das Land hat sich jedoch nicht auf eine Wirtschaft beschränkt, die allein auf Energieexporten basiert, sondern hat auch bedeutende Investitionen in Bereichen wie grüne Energie, zivile Kernenergie, Verteidigungsindustrie, Cybertechnologie, künstliche Intelligenz und Weltraumtechnologien getätigt.

Dank ihrer wirtschaftlichen Kapazität, ihrer strategischen geografischen Lage und ihrer Beziehungen zu globalen Handelsnetzwerken haben sich die VAE im Laufe der Zeit nicht nur zu einem wirtschaftlichen Akteur, sondern auch zu einem einflussreichen Land in Bezug auf regionale Sicherheit und geopolitische Gleichgewichte entwickelt.

Historischer Hintergrund der Spannungen zwischen den VAE und dem Iran

Die Beziehungen zwischen den VAE und dem Iran sollten nicht nur anhand aktueller regionaler Krisen, sondern im Rahmen historischer und geopolitischer Rivalitäten bewertet werden. Der Rückzug Großbritanniens aus dem Persischen Golf und dem Sueskanal im Jahr 1971 schuf ein erhebliches Machtvakuum in der Region und brachte neue Sicherheitsprobleme mit sich. Einer der grundlegenden Streitpunkte, die in diesem Prozess entstanden, ist die Frage der Gebietsansprüche auf die Inseln Groß-Tunb, Klein-Tunb und Abu Musa im Persischen Golf.

Dieser Inselstreit, der zu einem der zentralen Konfliktthemen zwischen dem Iran und den VAE wurde, hat das politische Misstrauen zwischen den beiden Ländern dauerhaft verfestigt. Die Unterstützung der VAE für den Ausstieg der USA aus dem Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan (JCPOA) im Jahr 2018 und ihre Positionierung nahe an den Sanktionen gegen den Iran haben die Spannungen zwischen den VAE und dem Iran weiter verschärft.

Dennoch beinhalten die Beziehungen zwischen den beiden Ländern auch wirtschaftliche Abhängigkeiten und gegenseitige Interessen. Es lässt sich sagen, dass der Iran die VAE zwar nicht als direkte existenzielle Bedrohung betrachtet, jedoch versucht zu verhindern, dass sie sich zu einer Front entwickeln, die seine eigene nationale Sicherheit gefährdet.

Regionale Aktivitäten der VAE nach dem Arabischen Frühling

Nach dem Arabischen Frühling im Jahr 2011 kam es zu einer deutlichen Veränderung im außenpolitischen Ansatz der VAE. Die VAE, die zuvor weitgehend im Schatten Saudi-Arabiens standen, begannen nach diesem Prozess eine aktivere und interventionistischere Außenpolitik zu verfolgen.

Die VAE waren in Krisengebieten wie dem Jemen, Libyen und dem Sudan direkt oder indirekt einflussreich und versuchten, durch Hafeninvestitionen, Militärstützpunkte und Stellvertreterakteure eine regionale Einflusssphäre aufzubauen. Gleichzeitig arbeiteten sie mit westlichen Ländern zusammen, um radikale Organisationen wie den IS zu bekämpfen und die Sicherheitskooperation zu stärken.

Abu Dhabi, die Hauptstadt und das reichste Emirat der VAE, betrachtete die Begrenzung des regionalen Einflusses des Iran als eine seiner sicherheitspolitischen Prioritäten. Daher nahmen die VAE eine führende Rolle unter den Golfstaaten ein, die die Druckpolitik der USA gegenüber dem Iran unterstützten. Darüber hinaus spielten sie eine aktive Rolle bei den Bemühungen, eine „arabische NATO“ als Bündnis arabischer Länder gegen den regionalen Einfluss des Iran zu bilden.

Handels- und Sicherheitsdilemma

Trotz politischer Spannungen blieben die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen dem Iran und den VAE über viele Jahre hinweg stark. Dubai wurde zu einem wichtigen Handels-, Finanz- und Logistikzentrum für iranisches Kapital und iranische Unternehmen. Ein bedeutender Teil der im VAE lebenden iranischen Bevölkerung konzentriert sich ebenfalls in dieser Stadt. Der Ausstieg der USA aus dem JCPOA und die erneute Verschärfung der Sanktionen haben dieses wirtschaftliche Gleichgewicht jedoch erheblich geschwächt.

Daher traten zwischen der sicherheitsorientierten Iran-Politik Abu Dhabis und den kommerziellen Interessen Dubais zeitweise unterschiedliche Prioritäten auf. Dies zeigt, dass innerhalb der VAE ein sensibles Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichem Pragmatismus und Sicherheitsbedenken besteht.

Strategische Annäherung der VAE an die USA und Israel

Die enge Beziehung zu den USA war eines der entscheidenden Elemente in der Außen- und Sicherheitspolitik der VAE. Die Lage am Eingang des Persischen Golfs und an den Handelswegen, die bis nach Zentralasien reichen, verschafft dem Land einen bedeutenden strategischen Vorteil. Diese geografische Lage bringt jedoch auch ernsthafte Sicherheitsrisiken mit sich.

Während die Führung der VAE in der Vergangenheit besorgt über arabisch-nationalistische Organisationen und regionale Instabilität war, begann sie im weiteren Verlauf, vom Iran unterstützte Gruppen sowie andere Akteure wie al-Qaida und den IS als Sicherheitsbedrohungen zu betrachten. Daher versucht das Land, seine Sicherheit weitgehend durch die militärische und strategische Partnerschaft mit den USA zu gewährleisten.

Aus Sicht der USA werden die VAE sowohl als wichtiger Waffenmarkt als auch als strategischer Partner bei der Begrenzung des regionalen Einflusses des Iran bewertet. Diese gegenseitige Sicherheitsbeziehung hat sich in den letzten Jahren durch die sich entwickelnden Beziehungen zu Israel weiter vertieft.

Für Israel bieten die Golfstaaten nicht nur im Sicherheitsbereich, sondern auch in Bezug auf Technologie, Energie, Geheimdienst und Wirtschaft wichtige Möglichkeiten. Daher haben sich die Beziehungen zwischen den VAE und Israel nach den Abraham-Abkommen rasch entwickelt. Diese Annäherung hat jedoch auch unterschiedliche Debatten in der arabischen Welt und in der Öffentlichkeit der Golfstaaten ausgelöst.

In einer Zeit, in der die Spannungen zwischen dem Iran und Israel eskalierten, kamen Berichte auf, wonach Israel ein Luftverteidigungssystem in den VAE stationiert habe und israelisches Militärpersonal zur Bedienung dieses Systems entsandt worden sei. Zudem haben Berichte über durchgesickerte Dokumente, wonach Israel einen Militärstützpunkt in der Region Arrade nahe der saudi-arabischen Grenze errichten wolle, die Sicherheitsbedenken insbesondere in arabischen Ländern verstärkt. Auch der Besuch des israelischen Premierministers Benjamin Netanjahu zusammen mit den Leitern von Mossad und Schin Bet in den VAE sorgte trotz der Dementis der VAE-Behörden für Diskussionen. Auch wenn die Parteien einige dieser Behauptungen zurückgewiesen haben, zeigen die entstandenen Debatten, dass sich am Golf neue Sicherheitsgleichgewichte bilden.

Dieses Bild verdeutlicht, dass die VAE in ihrem Sicherheitsansatz den Beziehungen zu ihren westlichen Verbündeten und Israel mehr Gewicht beimessen.

Einbeziehung Ägyptens in den Prozess und neue Sicherheitsgleichungen

Die jüngsten Entwicklungen im Nahen Osten betreffen nicht nur die Golfstaaten, sondern auch regionale Akteure wie Ägypten direkt. Dass Ägypten Rafale-Kampfflugzeuge mit sehr wichtigen Funktionen auf den Luftwaffenstützpunkt al-Dhafra in den VAE entsandt hat, wird als bemerkenswerte Entwicklung für die regionalen Sicherheitsgleichgewichte bewertet. Dieser Stützpunkt beherbergte zuvor bereits Truppen aus den USA und Frankreich.

Dieser Schritt Ägyptens kann mit dem Bestreben in Verbindung gebracht werden, die Sicherheit des Sueskanals angesichts der Drohungen der Huthi-Rebellen gegen die Straße von Bab al-Mandab und die Route am Roten Meer zu schützen.

Dass diese Entwicklungen jedoch mit dem Waffenstillstandsprozess zwischen dem Iran und den USA zusammenfallen, hat auch Diskussionen darüber ausgelöst, dass die Konflikte in der Region erneut eskalieren könnten. Insbesondere die militärische Mobilität am Golf zeigt, dass das Misstrauen zwischen den Parteien weiterhin besteht.

Andererseits zeigt sich angesichts der wirtschaftlichen Unterstützung, die die VAE seit 2013 für die ägyptische Wirtschaft geleistet haben, der Infrastrukturinvestitionen und der politischen Unterstützung für die Regierung von Präsident Abd al-Fattah as-Sisi, dass die ägyptisch-emiratischen Beziehungen eine strategische Dimension gewonnen haben.

Es ist jedoch bekannt, dass der Iran die Nutzung von Stützpunkten in den Golfstaaten gegen sich als direkte Bedrohung wahrnimmt. Daher könnte der Iran Ägypten in diesem Kontext bewerten und die Zunahme ausländischer Militärpräsenz in der Region als Vorwand für härtere Angriffe sehen. Ein solches Szenario könnte das Risiko einer Ausweitung der Konflikte erhöhen und gleichzeitig einen ernsthaften Druck auf die regionalen Volkswirtschaften ausüben.

Fazit

Die Beziehungen zwischen den VAE und dem Iran beschränken sich nicht nur auf bilaterale Streitigkeiten zwischen den beiden Ländern. Diese Beziehung befindet sich an einem Schnittpunkt vieler komplexer Faktoren wie der Sicherheit am Golf, der regionalen Strategie der USA, der Normalisierungspolitik Israels und der Energiegeopolitik.

Es zeigt sich, dass die monarchisch strukturierten Golfstaaten in der Vergangenheit auf die Sicherheitsunterstützung Großbritanniens und heute weitgehend auf die der USA angewiesen sind. Die in jüngster Zeit entwickelten Beziehungen zu Israel bilden eine neue Dimension dieser Sicherheitsarchitektur.

Wie auch im Aufruf des US-Botschafters in Israel, Mike Huckabee, deutlich wird, könnte die Möglichkeit, dass die Golfstaaten in der kommenden Zeit gezwungen werden, klarere Entscheidungen zwischen dem Iran und Israel zu treffen, die Polarisierung in der Region vertiefen. Dies könnte Konsequenzen haben, die nicht nur die Sicherheitsgleichgewichte, sondern einen weiten Bereich vom Energiehandel bis hin zu Finanzbeziehungen betreffen. Daher wird die Zukunft der Beziehungen zwischen den VAE und dem Iran nicht nur durch die Politik der beiden Länder, sondern auch durch die Richtung der allgemeinen geopolitischen Transformation im Nahen Osten geprägt werden.