Gesetzesentwurf im Ausschuss angenommen: Strafen für Wucherpreise stehen fest!

Gemäß der Änderung im Genossenschaftsgesetz kann das Handelsministerium die Frist für Genossenschaften und deren Dachorganisationen zur Übermittlung von Informationen – wie Handelsregistereinträge, Finanzberichte, Jahresberichte des Vorstands, Unterlagen der Generalversammlung sowie Identitäts-, Kontakt-, Anteils- und Zahlungsdaten der Mitglieder – an das Genossenschaftsinformationssystem (KOOPBİS) um jeweils ein Jahr verlängern, falls festgestellt wird, dass der Übergangsprozess nicht abgeschlossen werden konnte. Diese Verlängerung kann maximal zweimal in Anspruch genommen werden.

Bis zum Ablauf dieser Frist finden die Bestimmungen über Verstöße gegen die KOOPBİS-Pflicht für Vorstandsmitglieder und Beamte von Genossenschaften und deren Dachorganisationen keine Anwendung. Diese Regelung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft und ist ab dem 26. April 2024 anzuwenden.

DURCH BESCHLUSS DES WETTBEWERBSRATES

Die Frist für Genossenschaften zur Anpassung ihrer Satzungen wird um weitere 2 Jahre verlängert.

Mit dem Entwurf wird gemäß einer Entscheidung des Verfassungsgerichts eine Änderung des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs vorgenommen. Demnach erfolgen Änderungen der Dienstgrade bei besetzten Stellen sowie Änderungen von Klasse, Titel und Dienstgrad bei unbesetzten Stellen, begrenzt auf die in den Anlagen des Gesetzes aufgeführten Stellenbezeichnungen, durch Beschluss des Wettbewerbsrates.

Der Wettbewerbsrat wird die eingeleiteten Untersuchungen den betroffenen Parteien innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum des Beschlusses zur Einleitung der Untersuchung mitteilen. Zusammen mit diesem Mitteilungsschreiben wird der Rat den betroffenen Parteien ausreichende Informationen über Art und Beschaffenheit der Vorwürfe übermitteln. Damit soll sowohl den Parteien eine effektivere Verteidigung ermöglicht als auch eine zügigere Abwicklung der Untersuchungsverfahren erreicht werden.

Den Parteien wird mitgeteilt, dass sie ihre schriftlichen Stellungnahmen innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung des Untersuchungsberichts an den Rat senden müssen. Bei Vorlage triftiger Gründe kann diese Frist einmalig um maximal das Doppelte verlängert werden. Sollten die mit der Durchführung der Untersuchung beauftragten Personen aufgrund der eingegangenen schriftlichen Stellungnahmen ihre Ansichten im Untersuchungsbericht ändern, müssen sie dies innerhalb von 15 Tagen allen Ratsmitgliedern und den betroffenen Parteien schriftlich mitteilen. Die Parteien können innerhalb von 30 Tagen auf diese Stellungnahme antworten.

Der Entwurf sieht Änderungen im Gesetz über die Union der Kammern und Börsen der Türkei sowie über die Kammern und Börsen vor.

Demnach werden bei Transaktionen mit Warenzertifikaten und Terminkontrakten die Übertragung, die Zahlung des Preises, die Erfüllung sonstiger Verpflichtungen von Käufer und Verkäufer durch die Vermittler beim Handel an Warenterminbörsen oder durch die Institute, von denen sie Clearing- und Verwahrungsdienste erhalten, die Registrierung des Kaufs und Verkaufs sowie sonstige Angelegenheiten im Zusammenhang mit dem Kauf und Verkauf gemäß den Bestimmungen des Gesetzes und der einschlägigen Rechtsvorschriften von der Warenterminbörse durchgeführt.

Die finanzielle Haftung der Warenterminbörse oder des von der Warenterminbörse als Clearingstelle autorisierten Instituts bei Clearinggeschäften ist auf die von ihnen festzulegenden Limits sowie auf die entgegengenommenen Sicherheiten und das Vermögen des Garantiefonds beschränkt.

Die Verfahren und Grundsätze für die Einrichtung, den Betrieb, die Nutzung und die Teilnehmer der Sicherheiten und des Garantiefonds, die zur Sicherstellung der Erfüllung der aus Transaktionen an Warenterminbörsen resultierenden Verpflichtungen und zum Ausgleich von Verlusten gebildet werden, werden durch eine vom Handelsministerium zu erlassende Verordnung festgelegt. Die eingerichteten Sicherheiten und das Vermögen im Garantiefonds dürfen nicht zweckentfremdet, nicht an Dritte übertragen, nicht gepfändet (auch nicht für öffentliche Forderungen), nicht verpfändet, nicht in die Insolvenzmasse einbezogen und nicht mit einstweiligen Verfügungen belegt werden.

Die Verfahren und Grundsätze für die Vermittlung von Warenzertifikaten und Terminkontrakten an Warenterminbörsen, die Autorisierung von Vermittlern sowie deren Aussetzung und Widerruf, die Überwachung und Prüfung der Vermittler sowie sonstige Transaktionen im Zusammenhang mit Vermittlungsdiensten für Warenzertifikate und Terminkontrakte, einschließlich der Verzinsung von Barmittelguthaben auf Kundenkonten gemäß der vom Kunden erteilten Vollmacht, werden durch gemeinsam vom Ministerium und dem Kapitalmarktausschuss zu erlassende Verordnungen geregelt.

STRAFEN WERDEN VERSCHÄRFT

Durch eine Änderung des Gesetzes über die lizenzierte Lagerhaltung für landwirtschaftliche Erzeugnisse werden zur Steigerung der Wirksamkeit und Abschreckung der Strafen neue strafrechtliche Sanktionen für bestimmte Handlungen eingeführt und die Verwaltungsgeldstrafen erhöht.

Demnach werden gegen lizenzierte Lagerhalter, die Gebühren über dem in der Gebührenordnung festgelegten Satz oder für nicht in der Gebührenordnung enthaltene Dienstleistungen verlangen und einziehen, bei der Produktübergabe entgegen den Vorschriften Abzüge von der Produktmenge vornehmen, gegen die "Aushangpflicht" des Gesetzes verstoßen oder die Inhalts-, Form- und Aufbewahrungsbedingungen der Warenzertifikate gemäß der einschlägigen Verordnung nicht einhalten, Verwaltungsgeldstrafen zwischen 200.000 Lira und 1 Million Lira verhängt.

Gegen lizenzierte Lagerhalter, die gegen Bestimmungen verstoßen, wie etwa das Verbot, für landwirtschaftliche Erzeugnisse, die durch ein ausgestelltes und nicht storniertes Warenzertifikat repräsentiert werden, ein weiteres Warenzertifikat auszustellen, oder die trotz Warnungen und administrativer Maßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel innerhalb der gesetzten Frist nicht gegen das Gesetz und die einschlägigen Verordnungen verstoßen oder unvollständige Punkte nicht beheben, werden ebenfalls Verwaltungsgeldstrafen zwischen 200.000 Lira und 1 Million Lira verhängt.

Bei Annahme oder Auslagerung von Produkten ohne Analyse- und Klassifizierungsprozess, wenn der Wiegeschein nicht den in der einschlägigen Verordnung festgelegten Bedingungen entspricht, wenn Werkzeuge und Geräte ohne Kalibrierung oder regelmäßige Kontrollen verwendet werden oder wenn aufgrund der Nichteinhaltung der Aufbewahrungsbedingungen eine Diskrepanz zwischen der im elektronischen Warenzertifikat angegebenen Klasse und Qualität und der tatsächlichen Klasse und Qualität der im Lager befindlichen Produkte festgestellt wird, wird gegen die verantwortlichen lizenzierten Lagerhalter für jeden Verstoß eine Verwaltungsgeldstrafe von 200.000 Lira verhängt.

Gegen autorisierte Klassifizierer wird für jeden Verstoß eine Verwaltungsgeldstrafe von 200.000 Lira verhängt, wenn keine Rückstellproben entnommen und diese nicht für die in der einschlägigen Verordnung festgelegte Dauer aufbewahrt werden, wenn das Analyse- und Klassifizierungszertifikat nicht den Bedingungen der einschlägigen Verordnung entspricht, wenn Laborgeräte ohne Kalibrierung oder regelmäßige Kontrollen verwendet werden, wenn Diskrepanzen zwischen der Rückstellprobe und dem Analyse- und Klassifizierungszertifikat des Produkts bestehen oder wenn die Werte in den während der Analyse geführten Aufzeichnungen von den Werten im Analyse- und Klassifizierungszertifikat abweichen.

Gegen autorisierte Klassifizierer, die Gebühren über dem in der Gebührenordnung festgelegten Satz oder für nicht in der Gebührenordnung enthaltene Dienstleistungen verlangen und einziehen oder gegen die einschlägigen Bestimmungen verstoßen, werden Verwaltungsgeldstrafen zwischen 200.000 Lira und 1 Million Lira verhängt.

Im Falle einer Wiederholung eines Verstoßes, der eine Verwaltungsgeldstrafe nach sich zieht, innerhalb eines Kalenderjahres wird für jede Wiederholung das Doppelte der vorherigen Strafe als Verwaltungsgeldstrafe angewendet.

ÜBERDACHTE MÄRKTE

Der Gesetzesentwurf sieht auch eine Änderung des Gesetzes über die Regulierung des Handels mit Obst und Gemüse sowie anderen Waren mit ausreichender Angebots- und Nachfragetiefe vor.

Gemäß der Regelung wird das Mietverfahren mittels beschränkter dinglicher Rechte, das dazu führt, dass Verkaufsplätze auf überdachten Märkten zu hohen Preisen an Markthändler vermietet werden, abgeschafft. Es ist beabsichtigt, die Kosten für Markthändler zu senken, indem die Verkaufsplätze auf Märkten nur noch durch Zuweisung zur Verfügung gestellt werden.

Mit dem Entwurf soll verhindert werden, dass die Kosten für Markthändler steigen, weil Verkaufsplätze auf überdachten Märkten mittels beschränkter dinglicher Rechte an Personen vergeben werden, die nicht als Markthändler tätig sind.

Vor dem 3. Mai 2024 auf überdachten Märkten begründete beschränkte dingliche Rechte und Mietrechte bleiben bis zum Ablauf der für die Nutzung dieser Rechte vorgesehenen Frist gültig.

Gegen diejenigen, die gegen die Bestimmung verstoßen, dass Hersteller, Lieferanten und Einzelhandelsunternehmen keine überhöhten Preiserhöhungen bei Waren oder Dienstleistungen vornehmen dürfen, wird für jeden Verstoß eine Verwaltungsgeldstrafe zwischen 100.000 Lira und 1 Million Lira verhängt.

Gemäß dem im Ausschuss für Industrie, Handel, Energie, natürliche Ressourcen, Information und Technologie der TBMM angenommenen Entwurf, der auch eine Erhöhung der Strafen für Wucherpreise und Hortung beinhaltet, werden in dem Gesetzesentwurf zur Änderung des türkischen Handelsgesetzbuches und einiger anderer Gesetze die Amtszeiten von Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden in Aktiengesellschaften an die der Vorstandsmitglieder, die 3 Jahre beträgt, angepasst.

In Aktiengesellschaften soll die Befugnis zur Ernennung und Abberufung von Personen, die nicht zu den Führungskräften gehören, vom Vorstand delegiert werden können.

Ein Vorstandsmitglied kann den Vorsitzenden schriftlich auffordern, den Vorstand einzuberufen. Bei Zustimmung zu diesem Antrag erfolgt die Einberufung durch den Vorstandsvorsitzenden. Auf schriftlichen Antrag der Mehrheit der Vorstandsmitglieder ist der Vorsitzende verpflichtet, den Vorstand innerhalb von spätestens 30 Tagen ab dem Datum des Eingangs des Antrags einzuberufen. Falls der Vorstand innerhalb dieser Frist nicht einberufen wird oder der Vorstandsvorsitzende oder sein Stellvertreter nicht erreichbar ist, kann die Einberufung direkt durch die Antragsteller erfolgen.

Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung, deren Kapital unter dem Mindestkapitalbetrag liegt, müssen sich bis zum 31. Dezember 2026 an die neue Kapitalregelung anpassen. Unternehmen, die diese Anpassung nicht vornehmen, gelten als aufgelöst und müssen das gesetzlich vorgesehene Liquidationsverfahren einleiten, um die Löschung aus dem Handelsregister zu veranlassen.

Nicht börsennotierte Aktiengesellschaften, die das System des genehmigten Kapitals angenommen haben und deren ausgegebenes Kapital mindestens 250.000 Lira beträgt, gelten als aus diesem System ausgeschieden, wenn sie ihr Anfangskapital und ihr ausgegebenes Kapital nicht auf 500.000 Lira erhöhen.

Für die Generalversammlungen zur Erhöhung des Kapitals auf die vorgesehenen Beträge ist kein Quorum erforderlich; Beschlüsse werden mit der Mehrheit der anwesenden Stimmen gefasst, und gegen diese Beschlüsse können keine Vorzugsrechte geltend gemacht werden.

Aufgrund der Aufhebung durch das Verfassungsgericht werden mit der Änderung des Verbraucherschutzgesetzes Maßnahmen zur Entfernung von Inhalten und zur Sperrung des Zugangs in die Befugnisse des Werberates aufgenommen.

VERWALTUNGSGELDSTRAFEN

Im Verbraucherschutzgesetz wird die Überschrift "Strafbestimmungen" in "Sanktionsbestimmungen" geändert.

Gemäß diesem Gesetz wird gegen diejenigen, die Waren nicht fristgerecht liefern oder montieren, für jeden Verstoß, der bei einer Transaktion oder einem Vertrag festgestellt wird, eine Verwaltungsgeldstrafe von 2.200 Lira verhängt. Gegen diejenigen, die den Verkauf von Waren und Dienstleistungen verweigern, wird für jeden Verstoß, der bei einer Transaktion oder einem Vertrag festgestellt wird, eine Verwaltungsgeldstrafe in Höhe von 10 % des gesamten Verkaufspreises der verweigerten Ware oder Dienstleistung (einschließlich aller Steuern), jedoch nicht weniger als 2.200 Lira, verhängt.

Im Rahmen der Kundendienstleistungen werden gegen Hersteller und Importeure bei Nichtvorliegen eines Kundendienst-Qualifikationszertifikats 1.115.000 Lira; bei Nichtregistrierung im vom Ministerium eingerichteten System oder bei Nichtaktualisierung der Registrierung für jede Servicestation 18.000 Lira; gegen private Servicestationen, die in allen Medien und Aktivitäten nicht gut sichtbar und lesbar die Bezeichnung "Spezialservice" verwenden, 18.000 Lira; gegen Hersteller und Importeure, die während der Gültigkeitsdauer des Kundendienst-Qualifikationszertifikats nicht die Mindestanzahl an Servicestationen vorhalten, für jede fehlende Servicestation 124.000 Lira als Verwaltungsgeldstrafe verhängt.

Gegen Hersteller, Importeure oder private Servicestationen, die gegen die Verpflichtungen verstoßen, wird für jeden festgestellten Verstoß eine Verwaltungsgeldstrafe von 2.200 Lira verhängt.

Falls der Verstoß über das Internet erfolgt, kann der Werberat die Mitteilung über die auf der betreffenden Internetseite verfügbaren Kommunikationsmittel, Domainnamen, IP-Adressen und ähnliche Quellen sowie über elektronisch erreichbare Kommunikationsmittel anordnen. Sollte der Inhalt trotz dieser Mitteilung nicht innerhalb von 24 Stunden entfernt werden, kann die Sperrung des Zugangs beschlossen werden.

Die Entscheidung zur Sperrung des Zugangs wird grundsätzlich auf den Inhalt beschränkt, bei dem der Verstoß stattgefunden hat. Wenn jedoch technisch keine Sperrung des Zugangs zu dem betreffenden Inhalt möglich ist oder der Verstoß durch die Sperrung des Zugangs zu dem betreffenden Inhalt nicht verhindert werden kann, kann eine Entscheidung zur Sperrung des Zugangs zur gesamten Website getroffen werden.

Bei Immobilien, die Gegenstand von Teilzeitnutzungsrechten sind und für die eine Baugenehmigung vorliegt, können ab dem 1. April 2022 für einen Zeitraum von 5 Jahren Teilzeitnutzungsrechte, die dingliche Rechte aufgrund von Eigentumsanteilen oder persönliche Rechte gewähren, einschließlich Verkäufen im Voraus, verkauft werden; Teilzeitnutzungsrechte können durch Mitgliedschaft in einer Genossenschaft, einer Handelsgesellschaft oder einem Verein oder einer Stiftung gewährt werden; auch Personen, die keine dinglichen Rechte an der Immobilie haben, können Teilzeitnutzungsrechte verkaufen.

HOHE STRAFEN

Mit der Änderung des Gesetzes über die Regulierung des Einzelhandels wird gegen diejenigen, die gegen die Bestimmung verstoßen, dass Hersteller, Lieferanten und Einzelhandelsunternehmen keine überhöhten Preiserhöhungen bei Waren oder Dienstleistungen vornehmen dürfen, für jeden Verstoß eine Verwaltungsgeldstrafe zwischen 100.000 Lira und 1 Million Lira verhängt.

Gegen diejenigen, die gegen die Bestimmung verstoßen, dass Hersteller, Lieferanten und Einzelhandelsunternehmen keine Aktivitäten ausüben dürfen, die zu Marktverknappungen führen, das Marktgleichgewicht und den freien Wettbewerb stören oder den Zugang der Verbraucher zu Waren verhindern, kann für jeden Verstoß eine Strafe zwischen 1 Million Lira und 12 Millionen Lira verhängt werden.

Das Handelsministerium ist befugt, die Arbeitsstätten von Herstellern, Lieferanten und Einzelhandelsunternehmen, gegen die innerhalb eines Kalenderjahres mindestens dreimal wegen Verstoßes gegen diese Bestimmung Verwaltungsgeldstrafen verhängt wurden, für bis zu 6 Tage zu schließen.

Der Gesamtbetrag der Verwaltungsgeldstrafen für ein Kalenderjahr darf bei kleinen Unternehmen 20 Millionen Lira, bei mittleren Unternehmen 200 Millionen Lira und bei großen Unternehmen 1 Milliarde Lira nicht überschreiten.

Mit dem Entwurf wird durch eine Änderung des Gesetzes über Produktsicherheit und technische Vorschriften gegen diejenigen, die nicht konforme Produkte exportieren, bei Verstößen gegen die Produktsicherheit eine Verwaltungsgeldstrafe zwischen 240.566 Lira und 2.405.665 Lira; bei anderen Verstößen eine Strafe zwischen 96.226 Lira und 962.265 Lira verhängt.

Mit einem im Ausschuss angenommenen Antrag wurde ein neuer Artikel in den Entwurf aufgenommen.

Gemäß der Änderung im Gesetz über die lizenzierte Lagerhaltung für landwirtschaftliche Erzeugnisse können Unternehmen, deren Lizenz ausgesetzt ist, für die Tage der Aussetzung keine Lagergebühren verlangen.

Die für Produkte der Generaldirektion des Bodenamtes (TMO), die in lizenzierten Lagern gelagert werden, anfallenden und monatlich an die lizenzierten Lagerhalter gezahlten Lagergebühren werden während der Aussetzungsdauer nicht gezahlt.

Dieser Artikel tritt 6 Monate nach dem Datum der Veröffentlichung der Regelung in Kraft.

Während der Beratungen über die Artikel des Entwurfs behauptete der CHP-Abgeordnete für Malatya, Veli Ağbaba, dass die von der CHP von der AK-Partei übernommenen Gemeindegebäude in Pracht und Verschwendung schwelgten, und behauptete, dass es im Gemeindegebäude von Sancaktepe VIP-Räume gebe.

Der Ausschussvorsitzende Mustafa Varank sagte daraufhin: "Schauen Sie sich das Gemeindegebäude der CHP in Tekirdağ an. Ich habe das Gemeindegebäude von Sancaktepe gesehen, es gibt dort keine solchen VIP-Räume."

Als Oppositionspolitiker im Ausschuss die Regelung kritisierten, dass überdachte Märkte nicht vermietet, sondern den Markthändlern durch Zuweisung überlassen werden sollen, forderte Varank zwei Ausschussmitglieder auf, in Begleitung von Beamten des Handelsministeriums die Märkte in Ankara zu untersuchen.

Der stellvertretende Handelsminister Mahmut Gürcan gab Informationen zu den Strafen, die gegen Unternehmen verhängt wurden, die in der Erdbebenregion Wucherpreise anwendeten. Gürcan erklärte, dass die Strafen im Zementsektor ab Januar an die Unternehmen verschickt wurden, dass die Zementpreise immer unter Kontrolle seien und dass es derzeit keine Wucherpreise bei Zement gebe.

Der stellvertretende Generaldirektor für Binnenhandel, Hüseyin Altındal, gab an, dass gegen diejenigen, die bei Transportbeton und Zementprodukten Wucherpreise und Hortung betrieben haben, 54 Millionen Lira Strafe verhängt wurden, und sagte: "Als Gesamtstrafe für Wucherpreise und Hortung haben wir gegen 2.899 Unternehmen etwa 579 Millionen 904 Tausend Lira Strafe verhängt. Für die Bedürfnisse in der Erdbebenregion, wie etwa Container, haben wir in diesem Zeitraum gegen 331 Unternehmen Strafen in Höhe von 78 Millionen 846 Tausend Lira verhängt. Abgesehen davon haben wir als Ausschuss für unlautere Preisbewertung nicht nur in der Erdbebenregion, sondern in der gesamten Türkei gegen 39 Geschäftsinhaber im Transportbeton- und Zementsektor 54 Millionen Lira Strafe verhängt."

Altındal merkte zudem an, dass die bisher wegen Hortung verhängten Strafen nur im Automobilsektor angewendet wurden, und stellte fest, dass der Ausschuss darüber hinaus gegen Supermärkte, andere Herstellerfirmen und Unternehmen keine Strafen wegen Hortung verhängt habe.

Nachrichtenquelle: 12punto