Keine Ausnahme, sondern die Regel... Verkehrsministerium hat 'angemessene' Bewirtungsklauseln in Verträge aufnehmen lassen!

Verkehrs- und Infrastrukturminister Abdulkadir Uraloğlu reiste mit einem Privatjet der Rönesans Holding zum Internationalen Verkehrsforum in Leipzig. Die daraufhin entbrannte Debatte hat enthüllt, dass diese Praxis bereits seit Langem besteht und entsprechende Sonderklauseln in Verträge aufgenommen wurden. 

BirGün-Kolumnist Nurcan Gökdemir schrieb in ihrem Artikel mit dem Titel "Sie haben die Bedingung einer 'angemessenen Bewirtung' eingefügt", dass diese Praxis seit vielen Jahren angewandt werde und der türkische Rechnungshof (Sayıştay) dies mit allen Beweisen belegt habe. 

Gökdemir äußerte sich in dem entsprechenden Abschnitt ihres Artikels wie folgt:

DAS ZU ENTSENDENDE PERSONAL SOLL 'ANGEMESSEN' BEWIRTET WERDEN!

"Lassen Sie uns die Feststellungen des Rechnungshofs darlegen, wobei wir darauf hinweisen, dass diese Praxis in den Prüfungsberichten, die der Rechnungshof 2019 und 2020 dem Parlament vorlegte, detailliert beschrieben wurde, in den letzten Jahren jedoch kein einziges Wort mehr darüber verloren wurde.

Wir sehen in den Berichten, dass diese Praxis, die die Prüfer des Rechnungshofs Projekt für Projekt erläutern, keine Ausnahme oder begrenzte Gewohnheit ist. Öffentliche Verwaltungen nutzen rücksichtslos die in Verträge aufgenommenen Bestimmungen, um von Unternehmen Luxusfahrzeuge zu erhalten, Hunderte von Mitarbeitern auf Kosten der Unternehmen auf Inlands- und Auslandsreisen zu schicken und Hunderte von elektronischen Geräten, darunter Mobiltelefone, zu beschaffen, für die es zudem keine Inventarverzeichnisse gibt. Wir betonen erneut, dass die Prüfer des Rechnungshofs festgestellt haben, dass dies keine Kosten sind, die von den Unternehmen getragen werden, sondern dass diese Beträge in die Ausschreibungssummen eingerechnet und über Abschlagszahlungen aus dem öffentlichen Haushalt an die Unternehmen transferiert werden.

Unter diesen Feststellungen befindet sich jedoch eine Vertragsklausel, die einen sprachlos macht. Das Ministerium hat in die mit den Unternehmen geschlossenen Verträge die Bedingung aufgenommen, dass das auf Reisen entsandte Personal 'angemessen zu bewirten' sei."

ZUR ALLGEMEINEN PRAXIS GEWORDEN

Diese Feststellungen, über die BirGün bereits in den Jahren ihrer Veröffentlichung berichtete, rückten nach Uraloğlus Reise mit dem Flugzeug von Rönesans erneut in den Fokus der Öffentlichkeit. Nach Bekanntwerden dieser Tatsache begann die Öffentlichkeit Fragen zu stellen: "Passiert das zum ersten Mal, gibt es andere Ministerien, die das tun, und geschah dies auch während der Amtszeit früherer Minister?"

Die Antworten auf einen Großteil dieser Fragen finden sich in den Feststellungen der Rechnungshofprüfer. Lassen Sie uns den Rest mit den Erkenntnissen aus den Prüfungsberichten des Rechnungshofs für die Jahre 2019 und 2020 erläutern:

KEINE REGISTRIERUNG DER 'GESCHENKE'

"Es wurden zahlreiche Automobile sowie Büroausstattung und -geräte beschafft. Ein Großteil der Automobile sowie sämtliche Luxusfahrzeuge werden von der Zentrale des Ministeriums genutzt. Folglich dienen die beschafften Fahrzeuge und Geräte eher der Deckung des allgemeinen und laufenden Bedarfs der Zentrale als der Erfüllung der vertraglich vereinbarten Arbeiten. Zudem stellt die Tatsache, dass die Büroausstattung und -geräte trotz Zuweisung an die Verwaltung nicht inventarisiert wurden, ein separates Problem dar. Die Nutzung ohne Inventarverzeichnis und Übergabeprotokoll kann unter den Artikel 'Verbot der Annahme von Geschenken und der Erlangung von Vorteilen' der Verordnung über die ethischen Verhaltensgrundsätze für Beamte und die Antragsverfahren und -grundsätze fallen.

Die Beschaffung von Automobilen ist auch aufgrund der Art der Fahrzeuge nicht gesetzeskonform. Die Gesetzgebung besagt eindeutig, dass außer in einer begrenzten Anzahl von Ämtern und Diensten keine ausländischen Fahrzeuge erworben, durch Dienstleistungsbeschaffung gemietet oder auf andere Weise beschafft werden dürfen und dass die Fahrzeuge zu 50 Prozent aus inländischer Produktion stammen müssen. Die Verwaltung beschafft Fahrzeuge, die sie nicht aus dem allgemeinen Haushaltsbudget finanzieren kann, indem sie den Abschnitt 'Sonstige Angelegenheiten' in Bau- und Beratungsverträgen nutzt."

GEGEN ETHISCHE GRUNDSÄTZE

"Dies verstößt gegen die Ethikvereinbarung und die einschlägigen Rechtsvorschriften zu ethischen Verhaltensgrundsätzen. Empfangs-, Abschieds- und Feiergeschenke, Stipendien, Reisen, kostenlose Unterkünfte und Geschenkgutscheine von Personen, die in einer geschäftlichen, dienstlichen oder interessenbezogenen Beziehung zur Institution stehen, fallen unter das Verbot der Annahme von Geschenken."

96 FAHRZEUGE, DAVON 25 LUXUSKLASSE, BESCHAFFT

Innerhalb eines Jahres wurden 96 Personenkraftwagen, davon 25 der Luxusklasse, 8 Minibusse, 207 Computer, 115 Laptops, 165 Tablets, 255 Mobiltelefone mit Vertrag, 60 digitale Telefone mit Vertrag, 34 LCD-Fernseher, 23 Projektoren, 129 Drucker/Kopiergeräte, 8 Bindemaschinen, 12 Aktenvernichter, 6 USV-Anlagen und 14 digitale Kameras angeschafft.

INLANDS- UND AUSLANDSREISEN

Im Rahmen der folgenden Ausschreibungen wurden Verträge unterzeichnet, die Inlands- und Auslandsreisen beinhalten:

Ausschreibung für den Bau der U-Bahn Halkalı/Gayrettepe (Verhandlungsverfahren): Technische Studienreise mit 250 Personen-Tagen im Ausland und unbegrenzt im Inland.

Ausschreibung für die Beratung der U-Bahn-Arbeiten Gayrettepe/Halkalı (Verhandlungsverfahren): Studienreise mit 600 Personen-Tagen im Ausland und unbegrenzt im Inland.

Ausschreibung für den Bau der U-Bahn Kızılay-AKM (Verhandlungsverfahren): Technische Studienreise mit 50 Personen-Tagen im Ausland.

Sämtliche Verpflegungs-, Unterkunfts- und Reisekosten des an diesen Reisen teilnehmenden Personals wurden von den Unternehmen übernommen.

'ANGEMESSENE' BEWIRTUNG

Dass die Reiseklausel bei den Hochgeschwindigkeitszugprojekten Bandırma-Bursa und Mersin-Adana sowie bei der Ausschreibung für den Bau des Stadtkrankenhauses Bursa mit der Bedingung einer 'angemessenen Bewirtung' verknüpft wurde, lässt einen nur noch den Kopf schütteln.

KOSTEN AUS DEM HAUSHALT

Die Prüfer des Rechnungshofs antworteten auf die Behauptungen, diese Vergünstigungen würden aus der Unternehmenskasse finanziert, wie folgt:

"Dass diese Elemente im Abschnitt 'Sonstige Angelegenheiten' der Verträge enthalten sind, kein Angebot in der Einheitenpreisliste für die geforderten Fahrzeuge, Geräte, Personal, Reisen und Unterkünfte eingeholt wird und somit während der Ausschreibungsphase kein Preis/Kostenwert für diese Elemente entsteht, kann zu dem Irrtum führen, dass der Auftragnehmer diese Leistungen kostenlos erbringt. Wenn man jedoch alle Elemente untersucht, muss man wissen, dass die geforderten Punkte erhebliche Kosten verursachen und die Auftragnehmer ihre Angebote so kalkulieren, dass sie all diese Kostenfaktoren enthalten. Daher ist es offensichtlich, dass die Zahlungen für all diese in den Verträgen geforderten Elemente über die Abschlagszahlungen der jeweiligen Arbeiten aus den allgemeinen Haushaltsmitteln gedeckt werden."

Der größte Beweis dafür, wie öffentliche und zudem begrenzte Ressourcen von den Bürokraten der AKP-Regierungen geplündert und für Luxus und Prunk verwendet werden, findet sich in den Zeilen dieser Berichte. Die Berichte zeigen auch, welch ein Produkt krimineller Komplizenschaft diese Ausschreibungen sind, die sich als ineffizient und teuer erwiesen haben, und welches System der Plünderung im Austausch für Luxusfahrzeuge, Mobiltelefone und Reisen aufgebaut wurde.

Nachrichtenquelle: 12punto